故宮不讓外國元首乘車入內(nèi)，哪怕是特朗普、奧朗德也得步行；菲律賓遭遇強臺風(fēng)，627萬人受災(zāi)、270萬人被圍困，中國不再像過去那樣第一時間馳援；彈丸小國立陶宛挑釁主權(quán)，轉(zhuǎn)頭就被經(jīng)濟反制到難以翻身。

這三件事看似毫無關(guān)聯(lián)，卻戳中了同一個真相：今天的中國，早已不是那個“一味釋放善意”的國家。善意依然有，但前提是守住底線；合作依然歡迎，但必須尊重尊嚴(yán)。

可問題是，中國為何如今會這樣做呢？

強臺風(fēng)連襲菲律賓 災(zāi)害損失持續(xù)擴大

2025 年 11 月，菲律賓剛經(jīng)歷臺風(fēng) “海鷗” 重創(chuàng)，又迎來超強臺風(fēng) “鳳凰” 的襲擊，雙重災(zāi)害讓這個東南亞國家陷入深重危機。

根據(jù)菲律賓國家氣象局與民防辦公室的官方通報，11 月 9 日晚，超強臺風(fēng) “鳳凰” 在菲北部奧羅拉省迪納隆岸鎮(zhèn)登陸，登陸時中心最大持續(xù)風(fēng)速達(dá)每小時 185 公里，陣風(fēng)更是突破每小時 230 公里，以每小時 30 公里的速度向西北方向移動，其威力遠(yuǎn)超 10 月下旬登陸的臺風(fēng) “蘇拉”。

受 “鳳凰” 影響，呂宋島的奧羅拉省、新怡詩夏省、基里諾省及新比斯開省等多地發(fā)布最高級別臺風(fēng)警報，首都大馬尼拉地區(qū)也被納入風(fēng)險區(qū)域，總統(tǒng)府 9 日宣布包括大馬尼拉在內(nèi)的呂宋島多地 10 日停工停課，以保障民眾安全。

而在此之前的 11 月初，臺風(fēng) “海鷗” 已給菲律賓中部造成毀滅性打擊。菲律賓民防辦公室 11 月 9 日上午更新的數(shù)據(jù)顯示，“海鷗” 已導(dǎo)致 224 人遇難、526 人受傷，另有 109 人失蹤，超過 480 個 barangay（村社）被洪水淹沒，大量房屋與基礎(chǔ)設(shè)施損毀。

短短半個月內(nèi)，“蘇拉”“海鷗”“鳳凰” 三個臺風(fēng)接連侵襲，讓菲律賓受災(zāi)總?cè)丝谕黄?627 萬，其中 270 萬人因道路中斷、洪水圍困被困在家中或臨時避難所，超過 12 萬棟房屋受損，1.5 萬棟房屋完全坍塌，沿海多個村莊被 3 米高的風(fēng)暴潮夷為平地，農(nóng)業(yè)損失預(yù)估達(dá) 38 億比索（約合人民幣 4.6 億元），交通、電力、通信系統(tǒng)全面陷入癱瘓，災(zāi)害規(guī)模與損失程度創(chuàng)下菲律賓近五年新高。

災(zāi)區(qū)救援受阻 民生危機持續(xù)加劇

臺風(fēng) “鳳凰” 登陸后，菲律賓多地基礎(chǔ)設(shè)施遭受二次打擊，原本在 “海鷗” 災(zāi)害中受損的道路、橋梁雪上加霜。

呂宋島南部的南甘馬磷省有 30 多座橋梁被沖毀，其中連接省會那牙市與周邊城鎮(zhèn)的兩座關(guān)鍵公路橋斷裂，導(dǎo)致救援車輛無法通行。

馬尼拉至黎牙實比的國道被泥石流阻斷，最長堵塞路段達(dá) 8 公里，救援物資運輸車隊被困在路上超過 12 小時，只能依靠菲律賓空軍的 4 架直升機進(jìn)行空投，每次空投僅能覆蓋不足 200 人的需求，遠(yuǎn)無法滿足數(shù)萬受災(zāi)民眾的基本生活所需。

在臨時避難所，民生困境愈發(fā)嚴(yán)峻。11 月 3 日，黎牙實比市的一處避難所內(nèi)，數(shù)百名受災(zāi)民眾因連續(xù) 3 天缺水缺糧與救援人員發(fā)生推搡沖突，一名懷孕 7 個月的婦女在混亂中暈倒，被緊急送往僅剩應(yīng)急供電的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

更令人擔(dān)憂的是，衛(wèi)生條件的惡化已引發(fā)傳染病風(fēng)險，全市 12 個臨時避難所中有 8 個出現(xiàn)廁所滿溢、垃圾堆積的情況，截至 11 月 10 日，已報告 12 例腹瀉病例與 37 例流感癥狀患者，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門緊急調(diào)配的 200 份抗生素僅能維持 3 天用量，后續(xù)藥品補給仍因交通中斷無法送達(dá)。

菲律賓國家電網(wǎng) 11 月 9 日通報，臺風(fēng) “鳳凰” 已導(dǎo)致全國 20 多條供電線路中斷，奧羅拉省、新怡詩夏省等重災(zāi)區(qū)電網(wǎng)損毀率超過 85%，輸電塔倒塌數(shù)量達(dá) 112 座，電力部門表示需等待天氣條件穩(wěn)定后才能全面啟動檢測與修復(fù)，預(yù)計完全恢復(fù)供電至少需要 4 周時間。

通信運營商 Globe Telecom 稱，超過 2000 座基站因斷電或設(shè)備損壞停止工作，重災(zāi)區(qū)與外界的聯(lián)系基本中斷，僅有部分地區(qū)能通過衛(wèi)星電話傳遞零星求救信息，許多被困民眾無法向外界告知自身處境，救援人員只能通過挨村排查的方式尋找幸存者。

為應(yīng)對 “鳳凰” 可能帶來的強風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮，菲律賓政府截至 11 月 9 日下午已緊急撤離逾 117 萬人，但由于撤離時間倉促、避難所容量有限，部分民眾只能在學(xué)校、教堂等臨時場所搭建簡易帳篷，面臨防寒物資短缺的問題。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在 11 月 10 日的電視講話中再次呼吁國際社會提供緊急援助，明確重點需求集中在 10 萬頂臨時帳篷、500 套飲用水凈化設(shè)備、20 萬份藥品、3000 臺發(fā)電機及 500 噸壓縮食品等物資上，同時請求國際組織派遣專業(yè)救援團隊協(xié)助災(zāi)情評估與人員搜救。

中國過往援助：從緊急救災(zāi)到能力建設(shè)

回顧過往，中國曾多次在菲律賓遭遇自然災(zāi)害時伸出援手，且援助覆蓋緊急救災(zāi)、物資捐贈、技術(shù)支持等多個層面，細(xì)致到保障受災(zāi)民眾的基本生活需求。

2013 年臺風(fēng) “海燕” 襲擊菲律賓后，中國政府第一時間提供 200 萬美元緊急人道主義援助，隨后又追加價值 1000 萬元人民幣的物資援助，其中包括帳篷、毛毯、藥品等，且每頂帳篷均配備備用扣子與修補材料，以應(yīng)對可能的損壞。

2021 年臺風(fēng) “雷伊” 重創(chuàng)菲律賓中南部后，中國政府不僅捐贈 1 萬噸大米，還提供 100 萬美元緊急救災(zāi)現(xiàn)匯，最后一批 4725 噸大米分別運抵宿務(wù)與馬尼拉時，同步交付的還有 2 萬個食品包，每個食品包內(nèi)裝 5 公斤大米、10 個食品罐頭和 10 包方便面，被菲律賓社會福利與發(fā)展部稱為 “雪中送炭的援助”。

2020 年，菲律賓同時面臨新冠疫情與臺風(fēng) “天鵝” 的雙重打擊，中國采取雙線馳援的方式提供支持。

捐贈 100 萬只口罩、5 萬套防護服、1000 臺呼吸機等防疫物資，還派遣由 8 名專家組成的醫(yī)療專家組赴菲，協(xié)助當(dāng)?shù)刂贫ㄒ咔榉揽胤桨?、開展醫(yī)護人員培訓(xùn)；提供 2000 萬元人民幣的物資援助，涵蓋帳篷、折疊床、消毒液等急需品，且所有物資均通過海運快速送達(dá)，確保及時分發(fā)到受災(zāi)民眾手中。

除緊急救災(zāi)外，中國還通過援建項目幫助菲律賓提升防災(zāi)減災(zāi)能力，從根本上減少災(zāi)害損失，中國還通過技術(shù)合作，為菲律賓培訓(xùn)了 200 余名防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員，幫助當(dāng)?shù)亟⑼晟频臑?zāi)害預(yù)警體系，提升基層應(yīng)對災(zāi)害的能力。

今昔態(tài)度差異：善意需以尊重為前提

與以往第一時間啟動援助不同，此次菲律賓遭遇 “海鷗”“鳳凰” 雙重臺風(fēng)重創(chuàng)后，中國尚未像過去那樣迅速宣布援助計劃。

這一態(tài)度變化并非偶然，而是基于近年來中菲關(guān)系發(fā)展過程中，菲律賓在部分問題上的做法讓中方感受到善意未被對等回應(yīng)，甚至出現(xiàn)損害中方核心利益的行為。

2024 年 11 月，菲律賓軍方在南海海域舉行為期兩周的年度軍事演習(xí)，演習(xí)課目明確包含 “奪取島嶼” 的作戰(zhàn)演練，演習(xí)區(qū)域位于巴拉望島以西的中國南沙群島附近海域，菲陸軍司令小羅密歐?布勞納在演習(xí)前公開宣稱 “此次演練旨在應(yīng)對外部威脅”，軍事專家分析指出，這種針對性極強的演練課目，赤裸裸地暴露了菲律賓針對中國的假想意圖，嚴(yán)重破壞了中菲之間的互信基礎(chǔ)。

不僅如此，2024 年以來，菲律賓多次在南海相關(guān)海域采取挑釁行動，非法侵占中國島礁附近海域，甚至出動船只沖撞中國海警船，僅 2024 年上半年就發(fā)生類似事件 12 起，中國海警部門多次通過外交渠道提出嚴(yán)正交涉，但菲律賓仍未停止相關(guān)挑釁行為。

在國際場合，菲律賓也多次跟隨外部勢力發(fā)表不利于中國的言論。在 2025 年亞太經(jīng)合組織（APEC）會議期間，菲律賓代表在發(fā)言中刻意提及所謂 “南海航行自由” 問題，變相支持個別國家在南海地區(qū)的軍事存在。

在聯(lián)合國大會上，菲律賓還與部分國家聯(lián)合發(fā)表涉華聲明，對中國內(nèi)政指手畫腳，忽視中國長期以來對菲律賓的援助與合作誠意。這些行為讓中方意識到，單方面釋放善意已無法推動雙邊關(guān)系健康發(fā)展，只有在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)真正的合作共贏。

中國外交部在例行記者會上回應(yīng)相關(guān)問詢時表示，中國始終關(guān)注菲律賓的災(zāi)情，對受災(zāi)民眾遭受的苦難表示同情，但國際援助需要建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，中方希望菲律賓能以實際行動維護中菲關(guān)系的友好氛圍，為雙方開展合作創(chuàng)造良好條件。

這一表態(tài)傳遞出明確信號：中國的善意并非沒有底線，合作的前提是尊重彼此的核心利益，只有在相互尊重的基礎(chǔ)上，雙邊人道主義援助與合作才能持續(xù)推進(jìn)，任何損害中方利益、破壞雙邊互信的行為，都將影響雙方在各領(lǐng)域的合作進(jìn)程。

結(jié)語

自然災(zāi)害面前，人類本應(yīng)守望相助，共同抵御風(fēng)險，但這種互助需要建立在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上。

中國從未吝嗇對受災(zāi)國家的援助，過往對菲律賓的支持涵蓋緊急救災(zāi)、災(zāi)后重建及防災(zāi)能力建設(shè)等多個方面，從大米食品包到氣象監(jiān)測中心，從防疫物資到防洪工程，每一項援助都體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)與人道主義精神。

此次菲律賓遭遇臺風(fēng) “海鷗”“鳳凰” 雙重重創(chuàng)，中國對受災(zāi)民眾的苦難感同身受，但善意的釋放需要對等的回應(yīng)與尊重。

國際社會的援助不是義務(wù)，而是基于友好與尊重的自愿行為，只有懂得珍惜善意、尊重彼此核心利益，才能在災(zāi)難來臨時獲得更多支持與幫助，這是菲律賓此次雙重臺風(fēng)災(zāi)害留給世人的重要啟示，也是推動國家間關(guān)系健康發(fā)展的基本準(zhǔn)則。