11月10日，加沙停火第一階段協(xié)議正式生效滿一個月。以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）基本按照行動目標(biāo)履行撤軍、交換人員和人道主義援助進入等要求。但是，雙方的小范圍較勁也未停止。

?；饏f(xié)議第一階段執(zhí)行接近尾聲，啟動第二階段停火談判仍無跡象，實現(xiàn)加沙地帶持久和平進入啃硬骨頭的深水區(qū)。

相互指責(zé)違反協(xié)議

10日，哈馬斯發(fā)表聲明稱，以色列在加沙停火第一階段協(xié)議生效一個月期間，多次違反協(xié)議條款，未按協(xié)議開放拉法口岸，限制人道主義援助物資進入，越過“黃線”改變控制邊界，以色列領(lǐng)導(dǎo)人公開鼓吹戰(zhàn)爭。聲明還說，以色列的行動導(dǎo)致271名巴勒斯坦人死亡，其中超過九成是平民，包括107名兒童和39名婦女；另有622人受傷，約六成是兒童、婦女及老人。哈馬斯呼吁國際社會、調(diào)解方和保障國立即采取行動，要求以色列切實執(zhí)行?；饏f(xié)議內(nèi)容。

聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克表示，?；饏f(xié)議生效一個月后，援助工作仍因繁文縟節(jié)、持續(xù)禁令、過境點和路線太少以及安全形勢嚴(yán)峻而受到挑戰(zhàn)，未能開放更多過境點的障礙在于以色列。日前，哈克還指出，自停火以來以色列拒絕了100多次向加沙運輸救援物資的請求，聯(lián)合國繼續(xù)受到有關(guān)軍事活動的報告。

10日，以色列軍方宣布擊斃兩名接近“黃線”的武裝分子。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡同日在議會表示，戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，哈馬斯等組織依舊在重整武裝，其消滅以色列的目標(biāo)并未改變。內(nèi)塔尼亞胡說，加沙地帶的非軍事化是以色列的核心政策目標(biāo)，“誰想傷害我們，我們就傷害誰”，以色列決心以“鐵腕”手段執(zhí)行現(xiàn)有的停火協(xié)議，打擊那些企圖毀滅我們的人，“你們每天都能在黎巴嫩看到這一切”。

第二階段協(xié)議難產(chǎn)

10日，內(nèi)塔尼亞胡與到訪的美國總統(tǒng)特朗普女婿庫什納討論加沙?；鸬诙A段事宜。以總理辦公室發(fā)言人說，兩人討論了加沙?；鸬诙A段一些最敏感的議題，包括解除哈馬斯武裝、實現(xiàn)加沙地帶非軍事化、確保哈馬斯未來不會掌控加沙以及在加沙部署“國際穩(wěn)定部隊”等。根據(jù)美國此前提出的結(jié)束加沙沖突“20點計劃”，在以色列與哈馬斯完成被扣押人員及遺體交換后，雙方將就第二階段停火舉行談判?？梢哉f，加沙?；鹫勁袑⑦M入最具挑戰(zhàn)性部分。

日前，美國向聯(lián)合國安理會多個成員國提交一份決議草案，提議在加沙地帶組建一支“國際安全部隊”，并尋求獲得至少兩年授權(quán)。據(jù)悉，“國際安全部隊”的任務(wù)是確保加沙與以色列和埃及的邊境安全，保護平民和人道走廊，并培訓(xùn)一支新的巴勒斯坦警察部隊，與其合作執(zhí)行任務(wù)。美媒報道稱，如果哈馬斯或其內(nèi)部成員拒絕自愿解除武裝，那么“國際安全部隊”的授權(quán)就包括解除該組織武裝。

目前，國際部隊的法律框架和組成國家還未確定，多數(shù)中東阿拉伯國家處于觀望狀態(tài)，以色列則排除了土耳其參與的可能性。這支國際部隊可能具有的親以色列色彩，引發(fā)地區(qū)國家擔(dān)憂，如果異化成維護以色列占領(lǐng)的工具而脫離具有獨立主權(quán)的巴勒斯坦國框架，將嚴(yán)重?fù)p害國際和地區(qū)在巴以問題上的主流共識。地區(qū)阿拉伯國家希望，由改革后的巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)負(fù)責(zé)加沙治理，而對國際過渡機構(gòu)和國際部隊授權(quán)范圍過廣，將與該目標(biāo)背道而馳。

美國提出的決議未提及巴勒斯坦獨立建國和巴以問題兩國方案。以色列堅持反對巴勒斯坦建國，哈馬斯能否接受解除武裝也是未知數(shù)。因此，美國結(jié)束加沙沖突計劃難以順利進行。除非美國向以色列施壓改變政策，或哈馬斯立場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，否則以色列從“黃線”進一步撤軍，啟動加沙戰(zhàn)后過渡和重建進程可能淪為泡影，加沙則將面臨以色列占領(lǐng)區(qū)和哈馬斯控制區(qū)分裂局面。