近年來，鳳縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深刻把握“警調(diào)抓早抓小、訴調(diào)定分止?fàn)?、訪調(diào)紓解民憂”的功能定位，緊扣綜治中心“五個規(guī)范化”要求，打造“六中心合一”統(tǒng)攬指揮平臺，整合政法、行政、行業(yè)資源，與縣域矛盾糾紛特點精準對接，讓“三調(diào)”對接機制貼合實際、服務(wù)群眾。

以“警調(diào)”為前端，突出抓早抓小。針對非警務(wù)類糾紛，實行“聯(lián)合出警、聯(lián)合調(diào)處”。公安部門接警后，聯(lián)合鎮(zhèn)村政法機構(gòu)、調(diào)解組織，當(dāng)場啟動警調(diào)，公安警力調(diào)查取證、政法干警釋法說理、人民調(diào)解員疏導(dǎo)情緒，聯(lián)合推動案結(jié)事了。漢中市某縣群眾張某、王某在受雇鳳縣村民楊某采摘花椒期間，乘坐楊某農(nóng)用車發(fā)生交通事故致傷，雙方到鳳縣交通事故處理中心尋求解決，該中心聯(lián)合鳳縣矛盾糾紛化解中心當(dāng)天就促使雙方達成和解協(xié)議。警調(diào)作用的發(fā)揮讓涉事群眾從以往拿到責(zé)任認定書再到相關(guān)部門申訴或法院起訴維權(quán)到“只用跑一地、訴求全解決”，有效降低了非警務(wù)類涉訪涉訴案事件發(fā)生率，實現(xiàn)了矛盾糾紛“抓早抓小抓到了”。

以“訴調(diào)”為關(guān)鍵，著力定紛止?fàn)?。針對有民事爭議的，推行“訴前分流、特邀調(diào)解”?？h法院派駐法官助理入駐縣綜治中心，基層法庭審判人員隨駐鎮(zhèn)綜治中心，全程指導(dǎo)民事糾紛訴前、訴中、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解，提供訴前保全、司法確認、速裁快審等多重司法保障。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，即時啟動司法確認綠色通道，調(diào)解不成的則依法導(dǎo)入訴訟程序，實現(xiàn)了糾紛分層過濾、實質(zhì)化解、定紛止?fàn)?，筑牢了訴源治理第一道防線。自法院訴訟服務(wù)窗口進駐綜治中心以來，通過訴前調(diào)解辦理群眾訴訟案件14件，既解決了群眾所急所盼，更將有限的審判資源集中到疑難復(fù)雜案件中，讓更多群眾及時有效地感受到了司法速度與溫度。

以“訪調(diào)”為基礎(chǔ)，切實紓解民憂。針對群眾來訪來信實行“中心吹哨、部門報到”。根據(jù)群眾訴求所屬類型、行業(yè)、領(lǐng)域，綜治中心全量登記、分類交辦，及時組織相關(guān)部門、機構(gòu)摸清反映事項真實情況，邀請公共法律服務(wù)律師厘清權(quán)責(zé)并向當(dāng)事人釋法明理，中心相關(guān)調(diào)解室進一步疏導(dǎo)情緒、調(diào)解民憂。對訪調(diào)中涉及治安風(fēng)險的，由信訪部門推送警調(diào)前置干預(yù)，針對跨領(lǐng)域、多主體的復(fù)雜糾紛，啟動“三調(diào)”聯(lián)合專班合力化解，避免信訪案件升級為訴訟、治安或刑事案件。鳳縣退休困難職工楊大爺抱著試試看的心態(tài)到信訪接待窗口反映受雇于鳳縣某公司從事保潔工作期間，雙方就約定保潔區(qū)域產(chǎn)生爭議，中心及時聯(lián)合縣環(huán)衛(wèi)站開展調(diào)解并促成雙方達成共識。訪調(diào)機制的運行讓類似楊大爺?shù)娜罕娫诋a(chǎn)生糾紛時從不知道該找誰到“一站式”得到解決，充分印證了其紓解民憂的獨到成效。

據(jù)統(tǒng)計，2025年鳳縣通過“三調(diào)聯(lián)動”，累計化解矛盾糾紛482件，化解成功率53%，其余依法轉(zhuǎn)入訴訟程序處理，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。鳳縣六年蟬聯(lián)“省級平安縣”，摘得全省首批“平安金鼎”。

（記者 楊東世）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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