大眾新聞報(bào)社首席記者熊宇 記者趙宇

2025年10月，貴州黎平縣多個(gè)小區(qū)數(shù)名業(yè)主向記者投訴稱，貴州黎平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱黎平縣住建局）涉嫌不作為亂作為，業(yè)主依法申請(qǐng)良瑜公園府邸小區(qū)物業(yè)公司頻繁更換備案信息公開(kāi)，黎平縣住建局推三阻四，兩個(gè)多月都沒(méi)有準(zhǔn)確回復(fù)。侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)多次請(qǐng)求黎平縣住建局清退前期物業(yè)同樣遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，造成小區(qū)兩個(gè)物業(yè)公司同時(shí)管理的混亂局面。天籟御泉17個(gè)人嚴(yán)重違法選聘物業(yè)公司，黎平縣住建局不予審查直接備案。業(yè)主反映的情況是否屬實(shí)？2025年10月23日，記者前往貴州黎平縣就業(yè)主反映的情況逐一調(diào)查核實(shí)。

業(yè)主依法申請(qǐng)信息公開(kāi)住建局告訴記者隨時(shí)可以復(fù)印

業(yè)主提供的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》內(nèi)容顯示，良瑜公園府邸小區(qū)業(yè)主認(rèn)為：良瑜公園府邸小區(qū)在未經(jīng)過(guò)依法召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、投票表決、決議公告等法定程序，從2018年至今，前后私自更換過(guò)四家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，分別為成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司、江蘇安邦物業(yè)服務(wù)集團(tuán)股份有限公司黎平分公司、金科智慧服務(wù)集團(tuán)股份有限公司黎平分公司、洪泉物業(yè)集團(tuán)有限公司黎平分公司。私自更換物業(yè)公司的行為損害了業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)。

良瑜公園府邸小區(qū)

業(yè)主認(rèn)為，涉及小區(qū)廣大業(yè)主的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利和涉及公眾利益的，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，業(yè)主可依法申請(qǐng)公開(kāi)頻繁更換良瑜公園府邸小區(qū)物業(yè)公司的相關(guān)備案登記信息。

記者注意到，良瑜公園府邸小區(qū)業(yè)主的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)黎平縣住建局公開(kāi)的事項(xiàng)為4項(xiàng)。業(yè)主分別申請(qǐng)公開(kāi)2017年至今為良瑜公園府邸小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司、江蘇安邦物業(yè)服務(wù)集團(tuán)股份有限公司黎平分公司、洪泉物業(yè)集團(tuán)有限公司黎平分公司的招投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)材料，以及與房開(kāi)商簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同以及備案登記材料。有其他業(yè)主告訴記者，這幾年良瑜公園府邸小區(qū)不低于更換了五家物業(yè)公司，合同都是與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂的。

信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)（受訪者供圖）

《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》顯示其申請(qǐng)時(shí)間為2025年9月10日，次日的9月11日，黎平縣住建局在其業(yè)主留存的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》上蓋章并簽署“黎平縣住建局收”字樣。

2025年10月23日，記者將良瑜公園府邸小區(qū)業(yè)主反映的問(wèn)題向黎平縣住建局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人反饋，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人稱當(dāng)事人可以隨時(shí)來(lái)復(fù)印和領(lǐng)取信息公開(kāi)意見(jiàn)。當(dāng)天下午，記者將黎平縣住建局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的回復(fù)如實(shí)向業(yè)主和律師通報(bào)。

業(yè)委會(huì)成立公開(kāi)招標(biāo)新物業(yè)中標(biāo)老物業(yè)拒絕退場(chǎng)

2025年10月23日，黎平縣侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)吳主任告訴記者：侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)前期物業(yè)管理由貴州省侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)管理有限公司（下稱侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)）管理。2022年9月15日成立業(yè)委會(huì)并經(jīng)黎平縣住建局備案后，依法要求前期物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)與開(kāi)發(fā)商移交，前期物業(yè)和開(kāi)發(fā)商一直拒絕，后經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

2023年1月9日，啟動(dòng)公開(kāi)招投標(biāo)，委托貴州凱盛項(xiàng)目管理咨詢公司招標(biāo)，當(dāng)時(shí)公開(kāi)招投標(biāo)也要求前期物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)參與。重慶宇義物業(yè)管理有限公司（下稱宇義物業(yè)）以住宅電梯樓1.2元/平方/月，住宅步梯樓0.9元/平方/月，商業(yè)1.5元/平方/月，車位管理費(fèi)50元/位/月的價(jià)格中標(biāo)。

2023年1月31日，侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)與宇義物業(yè)簽署委托合同，將侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)委托給宇義物業(yè)管理，合同期限從2023年1月30日起至2028年1月29日止。合同簽署后，侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)拒絕退出侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)。

住建局與街道辦被指亂行政行為要求新物業(yè)退場(chǎng)

2024年4月19日，黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處聯(lián)合作出行政行為，通知責(zé)令侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)將中標(biāo)的新物業(yè)宇義物業(yè)清退出侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)。

住建街道聯(lián)合責(zé)令清退通知（受訪者供圖）

黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處聯(lián)合通知稱：侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)，委托貴州凱盛項(xiàng)目管理咨詢有限公司于2023年1月16日在凱里市采用公開(kāi)招投標(biāo)方式，選聘侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為（中標(biāo)單位為重慶宇義物業(yè)管理有限公司），涉嫌違法違規(guī)被業(yè)主舉報(bào)與投訴。

經(jīng)查，侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)在沒(méi)有嚴(yán)格依法依規(guī)召開(kāi)業(yè)委會(huì)研究及業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的情況下，擅自采取公開(kāi)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處責(zé)令侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)，2024年4月30日前將宇義物業(yè)清退出侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)。

住建街道聯(lián)合糾錯(cuò)通知（受訪者供圖）

2024年11月19日，黎平縣住建局、黎平縣德鳳街道辦事處又聯(lián)合認(rèn)為要求業(yè)委會(huì)清退新物業(yè)公司宇義物業(yè)的行政行為不符合規(guī)范，予以撤銷。

老物業(yè)起訴新物業(yè)撤場(chǎng)一審二審敗訴

2024年8月23日，侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)向黎平縣人民法院提起訴訟，要求新物業(yè)公司宇義物業(yè)立即撤離富春麗景小區(qū)，并賠償 14 個(gè)月以來(lái)物業(yè)費(fèi)損失近30萬(wàn)元同時(shí)賠禮道歉賠償名譽(yù)損失費(fèi)1元等訴訟請(qǐng)求。

侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)認(rèn)為，新物業(yè)公司宇義物業(yè)擅自非法進(jìn)入其管理的小區(qū)進(jìn)行干預(yù)并驅(qū)趕其離開(kāi)，小區(qū)物業(yè)管理難以進(jìn)行財(cái)物損壞嚴(yán)重，綜合黎平縣住建局及黎平縣德鳳街道辦聯(lián)合退場(chǎng)通知認(rèn)定的事實(shí)，請(qǐng)求法院支持其全部訴訟請(qǐng)求。

一審判決結(jié)果（受訪者供圖）

新物業(yè)公司宇義物業(yè)認(rèn)為，中標(biāo)侗鄉(xiāng)茶城富春麗景物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并依法與黎平縣德鳳街道侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，受業(yè)委會(huì)委托進(jìn)駐小區(qū)開(kāi)展工作，與侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)無(wú)任何關(guān)聯(lián)，侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)虛構(gòu)事實(shí)涉嫌虛假訴訟。

2024年11月17日，黎平縣人民法院一審判決駁回老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)全部訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)減半收取 2979.17 元，由侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)負(fù)擔(dān)。

終審判決結(jié)果（受訪者供圖）

一審宣判后老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)不服，向黔東南州中級(jí)人民法院上訴。2025年3月13日，黔東南州中級(jí)人民法院終審判決駁回老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)的上訴維持原判。

業(yè)主起訴撤銷業(yè)委會(huì)選聘新物業(yè)決定法院一審判決駁回

2025年5月21日，侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)兩名業(yè)主起訴業(yè)委會(huì)，要求撤銷業(yè)委會(huì)于2023 年1月16 日作出的選聘新物業(yè)宇義物業(yè)為侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的決定以及簽訂的物業(yè)服務(wù)合同無(wú)效等。

黎平縣人民法院審理認(rèn)為，業(yè)主撤銷權(quán)糾紛是指業(yè)主認(rèn)為業(yè)主大會(huì)或者業(yè)委會(huì)作出的決定侵害其合法權(quán)益，依照法律規(guī)定向人民法院提起的撤銷業(yè)主大會(huì)或者業(yè)委會(huì)決定的糾紛。業(yè)主撤銷權(quán)的行使期限為業(yè)主知道或應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)作出決定之日起一年；撤銷對(duì)象為業(yè)主大會(huì)或者業(yè)委會(huì)作出的侵害業(yè)主實(shí)體性權(quán)益和程序性權(quán)益的決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十條規(guī)定，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的民事基本舉證規(guī)則，起訴的兩名業(yè)主須對(duì)“侵害業(yè)主合法權(quán)益”的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。選聘的新物業(yè)公司物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于老物業(yè)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低物業(yè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否存在不合理性且損害業(yè)主的合法權(quán)益，兩名業(yè)主未能舉證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。兩名業(yè)主的撤銷權(quán)行使期限超過(guò)一年，撤銷權(quán)消滅。

業(yè)主請(qǐng)求撤銷權(quán)判決結(jié)果（受訪者供圖）

關(guān)于請(qǐng)求撤銷業(yè)委會(huì)2023年4月4 日作出的要求老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)退場(chǎng)移交的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第九百四十條規(guī)定，即使前期物業(yè)服務(wù)合同的期限未滿、但業(yè)委會(huì)與新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的新的物業(yè)服務(wù)合同并生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。故小區(qū)業(yè)委會(huì)有權(quán)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例（2007 年修訂）》第十五條等法律規(guī)定，有權(quán)通知富春麗景小區(qū)的前期物業(yè)退場(chǎng)并進(jìn)行移交。 故兩名業(yè)主請(qǐng)求撤銷小區(qū)業(yè)委會(huì)作出“退出、移交函”的理由既缺乏事實(shí)依據(jù)，亦違反法律規(guī)定不予支持。

關(guān)于兩名業(yè)主請(qǐng)求依法判決富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)與新物業(yè)公司宇義物業(yè)于2023年1月 31日簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》無(wú)效的問(wèn)題。兩名業(yè)主未能舉證證明《物業(yè)管理服務(wù)合同》存在合同無(wú)效的法定情形，其請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)不予支持。

新物業(yè)公司宇義物業(yè)入駐富春麗景小區(qū)系基于與該小區(qū)業(yè)委會(huì)簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》的客觀事實(shí)，新物業(yè)公司宇義物業(yè)不存在故意侵犯兩名業(yè)主合法權(quán)益的事實(shí)或存在其他主觀惡意的情形。

2025年8月19日，黎平縣人民法院一審判決駁回兩名業(yè)主的訴訟請(qǐng)求。

多次反映住建街道依然無(wú)視一個(gè)小區(qū)存在兩個(gè)物業(yè)的混亂現(xiàn)狀

黎平縣侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)委會(huì)吳主任還告訴記者：茶城物業(yè)拒絕退出侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)后，業(yè)委會(huì)多次向黎平縣住建局、德鳳街道辦事處求助均未給予回復(fù)。黎平縣住建局、德鳳街道辦事處反而以侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)的反應(yīng)要求新物業(yè)公司宇義公司退場(chǎng)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)其行政行為錯(cuò)誤撤銷要求新物業(yè)公司宇義公司退場(chǎng)通知。

業(yè)委會(huì)的書(shū)面反映材料（受訪者供圖）

再結(jié)合侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)起訴宇義公司撤場(chǎng)以及業(yè)主起訴業(yè)委會(huì)撤銷權(quán)被駁回的生效判決，天籟小區(qū)的典雅物業(yè)與茶城物業(yè)系同個(gè)實(shí)控人，天籟17名業(yè)主選物業(yè)公司，黎平縣住建局、街道認(rèn)定合法。茶城小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)并公開(kāi)招標(biāo)選物業(yè)，街道和住建認(rèn)為違法，雖然后續(xù)撤銷，但街道與住建存在指鹿為馬的事實(shí)，公然違反民法典277條278規(guī)定，在生效判決后，街道為達(dá)到茶城前期物業(yè)不退場(chǎng)目的，在小區(qū)業(yè)委會(huì)準(zhǔn)備籌備換屆的情況下，違反民法典277條之規(guī)定直接改選業(yè)委會(huì)成員，想方設(shè)法解決依法行事的現(xiàn)業(yè)委會(huì)，控制業(yè)主達(dá)到謀取不正當(dāng)利益的目的，破壞營(yíng)商環(huán)境與依法治國(guó)的基本國(guó)策。

富春麗景小區(qū)

另有天籟小區(qū)業(yè)主告訴記者，2021年天籟小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，同年底業(yè)委會(huì)選聘現(xiàn)在的物業(yè)公司沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，定好瀘州市典雅物業(yè)管理有限公司黎平公司，他們幾個(gè)自己找了幾家公司來(lái)圍標(biāo)，走了形式后直接就公布在小區(qū)公告欄。瀘州市典雅物業(yè)管理有限公司黎平公司的負(fù)責(zé)人，與茶城那邊物業(yè)公司是同一個(gè)人。

天眼茶數(shù)據(jù)顯示，瀘州市典雅物業(yè)管理有限公司黎平公司成立于2018年12月20日，負(fù)責(zé)人為李萬(wàn)華。侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)前期物業(yè)公司貴州省侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)管理有限公司成立于2016年9月2日，注冊(cè)資本20萬(wàn)，法定代表人為李萬(wàn)華持股比例60%。

2025年10月23日，記者在侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)注意到，小區(qū)各單元張貼有由黎平縣德鳳街道上五開(kāi)社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)布的報(bào)名參加業(yè)主大會(huì)籌備組的通知。通知顯示落款時(shí)間為2025年10月21日，業(yè)主大會(huì)籌備組成員報(bào)名時(shí)間從2025年10月21日上午9點(diǎn)至2025年10月29日下午5點(diǎn)半止，逾期報(bào)名無(wú)效。記者還注意到，侗鄉(xiāng)茶城富春麗景小區(qū)老物業(yè)侗鄉(xiāng)茶城物業(yè)與新物業(yè)宇義同時(shí)在小區(qū)服務(wù)。記者根據(jù)上五開(kāi)社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)布的通知上面顯示的社區(qū)聯(lián)系人電話撥打了解情況，接聽(tīng)電話的聯(lián)系人說(shuō)太忙掛斷電話。

黎平縣住建局

當(dāng)天下午，記者將業(yè)主反映的申請(qǐng)信息公開(kāi)被推諉、茶城富春麗景小區(qū)兩個(gè)物業(yè)告訴管理、天籟小區(qū)未召開(kāi)業(yè)委大會(huì)選聘物業(yè)的問(wèn)題到黎平縣住建局了解核實(shí)。接待記者的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人告知，申請(qǐng)信息公開(kāi)業(yè)主可以隨時(shí)到局里面復(fù)印備案信息。關(guān)于茶城富春麗景小區(qū)住建局已經(jīng)在整改，相關(guān)整改材料等匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后明天再給記者。

第二天上午記者再次返回黎平縣住建局后，黎平縣住建局通知宣傳部及相關(guān)政府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接待記者。記者再次將業(yè)主反映的申請(qǐng)信息公開(kāi)被推諉、茶城富春麗景小區(qū)兩個(gè)物業(yè)公司管理、天籟小區(qū)未召開(kāi)業(yè)委大會(huì)選聘物業(yè)的問(wèn)題反饋給當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)并留下聯(lián)系方式。

2025年11月5日，黎平縣德鳳街道上五開(kāi)社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)布關(guān)于延長(zhǎng)茶城富春麗景小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組報(bào)名時(shí)間的通知。通知顯示因上次通知無(wú)人報(bào)名業(yè)主大會(huì)籌備組，為順利召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，決定延長(zhǎng)小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組報(bào)名時(shí)間。延長(zhǎng)時(shí)間為2025年11月5日上午9點(diǎn)至2025年11月13日下午5點(diǎn)半。

2025年11月12日，記者再次撥通黎平縣住建局物管股楊主任和石主任電話告知，記者反饋的幾個(gè)情況都還在處理當(dāng)中，信息公開(kāi)回復(fù)還沒(méi)交給申請(qǐng)人。

截止2025年11月13日發(fā)稿，記者多方求證，目前沒(méi)有任何單位聯(lián)系信息公開(kāi)事宜及主動(dòng)到小區(qū)處理相關(guān)事宜。