1989年11月9日，那堵矗立了28年、將一個民族割裂兩半的柏林墻，在一場意外的記者會口誤后轟然倒塌。

狂歡的人潮涌過邊界，以為統(tǒng)一唾手可得。

但他們高興得太早了。

推倒一堵實體的墻容易，拆掉各國心中那堵“懷疑之墻”卻難如登天。

統(tǒng)一的德國？

這個詞組在當時的歐洲政壇，不亞于一聲驚雷。

英國首相撒切爾夫人幾乎是公開表示反對，她那句“我們已經(jīng)打了兩次德國，現(xiàn)在他們又起來了”傳遍了世界，道出了老牌歐洲強國的深深憂慮。

法國總統(tǒng)密特朗同樣心懷警惕，一個8000萬人口、經(jīng)濟實力超群的德國巨人出現(xiàn)在歐洲中部，足以打破來之不易的歐洲均勢。

就連德國的鄰居波蘭，也像驚弓之鳥，他們最關(guān)心的是：

統(tǒng)一后的德國，會不會來清算歷史舊賬，索要奧得河-尼斯河以東那片在二戰(zhàn)后劃歸波蘭的土地？

更關(guān)鍵的是蘇聯(lián)。

戈爾巴喬夫領(lǐng)導(dǎo)下的這個超級大國雖然已是風雨飄搖，但其數(shù)十萬大軍仍駐扎在東德境內(nèi)。

沒有他的點頭，任何統(tǒng)一的設(shè)想都是空談。

擺在西德總理赫爾穆特·科爾面前的，是一個稍縱即逝的歷史窗口。

他必須在全世界的疑慮和反對聲中，用最快的速度，拿出一套能讓所有人都安心的方案。

他意識到，這不僅僅是德國內(nèi)政，更是一場涉及二戰(zhàn)所有主要戰(zhàn)勝國的國際博弈。

一場圍繞土地和信任的艱苦談判

于是，改變歐洲格局的“2+4”會談拉開序幕。

所謂“2”，是指東德和西德；“4”，則是指二戰(zhàn)后對德國擁有特權(quán)的四大戰(zhàn)勝國——美國、蘇聯(lián)、英國和法國。

談判桌上，各方訴求赤裸而直接。

波蘭的態(tài)度最為強硬。

他們被特邀參會，只有一個目的：德國必須在國際法的框架下，白紙黑字、永久承認奧得河-尼斯河邊界。

任何模棱兩可的措辭，比如西德之前一直堅持的“等待最終和平條約確認”，都絕不接受。

這是波蘭同意德國統(tǒng)一的底線。

英國和法國雖然沒有明著阻撓，但擔憂寫在臉上。

他們擔心一個強大的德國會再次主宰歐洲。

因此，他們樂于看到德國在統(tǒng)一過程中付出足夠多的“代價”，以削弱其潛在的“威脅”。

美國是唯一的堅定支持者。

老布什政府從全球戰(zhàn)略出發(fā)，認為一個統(tǒng)一、民主且留在北約內(nèi)部的德國，是遏制蘇聯(lián)影響、鞏固西方陣營的巨大勝利。

因此，美國在談判中扮演了關(guān)鍵的“協(xié)調(diào)人”角色，不斷勸說英法，并向蘇聯(lián)施壓。

真正的“局眼”是蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫。

他最初的立場是，統(tǒng)一后的德國必須保持中立，退出北約。

這對于西方來說是不可接受的。

然而，科爾敏銳地捕捉到了蘇聯(lián)巨人那身華麗長袍下的致命弱點——經(jīng)濟已經(jīng)瀕臨崩潰。

科爾的出牌，快、準、狠。

他繞開復(fù)雜的意識形態(tài)爭論，直接打出了“金元牌”。

在一次與戈爾巴喬夫的關(guān)鍵會晤中，科爾開出了一個讓后者無法拒絕的價碼：德國將提供約150億馬克的巨額經(jīng)濟援助，其中包括支付給蘇聯(lián)用于撤軍和安置部隊的120億馬克補償費，以及30億馬克的無息貸款。

錢，對于當時的蘇聯(lián)來說，就是命。

戈爾巴喬夫松口了。

他同意統(tǒng)一后的德國可以完整地保留在北約之內(nèi)，這為德國統(tǒng)一掃清了最大的外部障礙。

解決了蘇聯(lián)，科爾轉(zhuǎn)身安撫其他歐洲伙伴。

他公開承諾，統(tǒng)一后的德國軍隊總?cè)藬?shù)將限制在37萬人，遠低于東西德軍隊的總和。

并且，德國保證不在前東德地區(qū)部署外國軍隊和核武器。

這一系列的“自我削弱”，極大地緩解了英法的焦慮。

最后，也是最艱難的一步，是回應(yīng)波蘭的領(lǐng)土要求。

這在德國內(nèi)部引發(fā)了巨大爭議，尤其是在那些從東普魯士、西里西亞等地區(qū)被驅(qū)逐出來的德國人及其后裔中。

放棄對故土的聲索，在情感上是極其痛苦的。

但科爾和當時的西德政府展現(xiàn)了驚人的政治遠見。

他們明白，如果不徹底解決邊界問題，德國將永遠無法獲得東歐鄰國的信任，統(tǒng)一也就無從談起。

1990年6月21日，東西德議會分別通過歷史性決議，承認奧得-尼斯河邊界的永久性。

同年11月14日，統(tǒng)一后的德國與波蘭正式簽署《德波邊界條約》，從法律上為這片11.4萬平方公里的土地歸屬畫上了句號。

至此，交易的拼圖基本完成。

德國用土地換來了波蘭的安心，用金錢換來了蘇聯(lián)的放行，用限制軍備換來了英法的默許，在美國的支持下，終于拿到了統(tǒng)一的入場券。

用憲法給自己“上鎖”

然而，僅僅簽署一系列國際條約，還不足以完全打消世界的疑慮。

畢竟，條約可以被撕毀，承諾可以被背棄。

歷史的教訓太深刻了。

如何向世界證明，德國的和平承諾是發(fā)自內(nèi)心、不可逆轉(zhuǎn)的？

德國人給出了一個讓世界為之震撼的答案：修改憲法，用國家根本大法給自己“上鎖”。

這波操作堪稱神來之筆，它所傳遞的信號，比任何外交辭令都更加有力。

具體的修改主要集中在三個方面：

第一，廢除并重寫了《基本法》（即德國憲法）第23條。

舊的第23條規(guī)定，“德國的其他部分”可以在日后加入聯(lián)邦德國。

這條款一直被鄰國，特別是波蘭，視為德國潛藏領(lǐng)土野心的“后門”。

它暗示著德國的版圖并未最終確定，隨時可能向外擴張。

德國人干脆利落地廢除了這一條，新的條文宣告統(tǒng)一已經(jīng)完成。

這等于是在法律上宣布：“我們?nèi)她R了，以后不再接受任何新成員的加入了。”

第二，修改了《基本法》的序言。

原序言中包含“代表那些被阻止參與的德國人”采取行動，并號召“全體德意志人民通過自由自決來完成德國的統(tǒng)一和自由”的措辭。

這種表述充滿了未竟事業(yè)的意味。

修改后的序言則明確指出，統(tǒng)一已經(jīng)在現(xiàn)有的聯(lián)邦州范圍內(nèi)完成，刪除了所有暗示領(lǐng)土不完整的表述。

第三，增加了一個全新的條款，明確規(guī)定統(tǒng)一后德國的領(lǐng)土范圍僅限于現(xiàn)有的聯(lián)邦州，并永久放棄任何未來的領(lǐng)土主張。

這一系列操作，相當于德國對自己進行了一次徹底的“憲法手術(shù)”。

它不再僅僅是對外的承諾，而是對內(nèi)的自我約束。

任何未來的德國政府，如果想要重新挑起領(lǐng)土爭端，就必須首先推翻自己的憲法，這在法治國家?guī)缀跏遣豢赡芡瓿傻娜蝿?wù)。

德國用這種極端嚴謹和徹底的方式，向全世界展示了其告別領(lǐng)大國沙文主義和擴張主義的決心。

它告訴世界：請放心，那個曾經(jīng)兩次給世界帶來災(zāi)難的德國，已經(jīng)通過法律程序，將自己徹底改造成了一個和平的國家。

1990年10月3日，德意志民主共和國（東德）正式并入德意志聯(lián)邦共和國（西德），分裂45年的德國重新統(tǒng)一。

但回望歷史，幾乎所有人都承認，這是一筆值得的交易。

德國用土地和金錢，換來了一個統(tǒng)一、和平、并被世界所信賴的全新國家身份，換來了在歐盟中無可爭議的核心地位，也換來了一個更加穩(wěn)定和繁榮的歐洲。

參考資料：
中國社會科學院《德國統(tǒng)一史》研究專題(2016年)