【編者按】

土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源趨緊，發(fā)展路徑亟待轉(zhuǎn)型。由山東省自然資源廳與齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)聯(lián)合推出的《節(jié)約集約的山東實(shí)踐》系列報(bào)道，深入齊魯大地，記錄轉(zhuǎn)型足跡。

從博興閑置地的“智造”新生，到巨野塌陷區(qū)的綠色蝶變；從莒縣礦坑復(fù)墾，到濟(jì)南老庫房的文化轉(zhuǎn)身——每一處土地的再生，都見證著山東向存量要空間、向集約要效益的深刻變革。

當(dāng)節(jié)約集約成為共識，“寸土”才能夠真正“生金”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳 李殷婷

在博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一片443.67畝的土地正經(jīng)歷著脫胎換骨的變化。五年前，這里是另一番景象：原山東天宏新能源化工有限公司的廠房破敗，生產(chǎn)設(shè)備銹蝕老化，因企業(yè)經(jīng)營不善破產(chǎn)，這片位于開發(fā)區(qū)黃金地段的土地長期閑置，成為城市里一塊顯眼的“傷疤”。

如今，站在興業(yè)九路與工業(yè)六路交叉口，眼前的景象令人振奮：12棟多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，7.1萬平方米的綜合服務(wù)中心初具規(guī)模，總投資52億元的黃河智谷產(chǎn)業(yè)園正在這片曾經(jīng)被遺忘的土地上拔節(jié)生長。

十年困局，一朝破解

“這片地閑置的那些年，每次路過都覺得可惜?！痹陂_發(fā)區(qū)工作多年的老師傅王建軍回憶道，“廠房破舊，雜草叢生，與周邊快速發(fā)展的區(qū)域格格不入?！?/p>

2021年，事情開始有了轉(zhuǎn)機(jī)。博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時開發(fā)區(qū)有兩處總面積1796畝的閑置地塊，都因原企業(yè)經(jīng)營困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，涉及復(fù)雜的債務(wù)糾紛等歷史遺留問題。“這些地塊的閑置既造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，又難以滿足新興產(chǎn)業(yè)落地需求，嚴(yán)重制約著區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級步伐?！?/p>

面對困局，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施“府院聯(lián)動”機(jī)制。開發(fā)區(qū)與自然資源和規(guī)劃局、法院等部門通力協(xié)作，通過市場化運(yùn)作與政策引導(dǎo)相結(jié)合，為這兩塊“硬骨頭”量身定制盤活路徑。

2021年12月，經(jīng)過精心籌備，博興興業(yè)智能新材料有限公司通過淘寶網(wǎng)司法拍賣流程，成功競得原天宏新能源化工有限公司的土地使用權(quán)?！斑@個結(jié)果來之不易。”參與全程的工作人員感慨，“我們先后組織召開多次對接協(xié)調(diào)會，就土地收回、補(bǔ)償金額等事宜反復(fù)討論會商，最終才啃下了這塊‘硬骨頭’。”

黃河智谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目改造前后對比圖

“智造”蝶變，向天要地

走進(jìn)如今的黃河智谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立，焊花飛濺，工人們正在對已封頂?shù)膹S房進(jìn)行外墻施工。

“目前三棟單層廠房、兩棟多層廠房已經(jīng)建設(shè)完成，面積約5.6萬平方米?！辈┡d興業(yè)智能新材料有限公司總經(jīng)理李光繼指著施工圖紙介紹，“6棟約10萬平方米的多層車間已完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年將陸續(xù)建設(shè)完成，達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

更令人矚目的是土地利用效率的躍升。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人算了一筆賬：這塊土地原來的容積率僅為0.6，改造后提升到1.0以上。一期項(xiàng)目總投資10.16億元，占地454畝，總建筑面積約30.3萬平方米，包括7.1萬平方米的綜合服務(wù)中心和23.2萬平方米的全業(yè)態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)定制廠房。

“我們打破傳統(tǒng)‘一廠一地’模式，采用EPC+O模式（工程總承包+招商運(yùn)營），以招商導(dǎo)入和運(yùn)營服務(wù)為先導(dǎo)?！崩罟饫^說，目前園區(qū)已簽約落地萬航增材科技公司的增材制造項(xiàng)目、濟(jì)南中威公司的稀土永磁盤式微風(fēng)發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目、奧德公司的航空器研發(fā)制造項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

據(jù)預(yù)計(jì)，這些企業(yè)入駐后總投資將達(dá)12.3億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超過5億元，實(shí)現(xiàn)稅收3800萬元以上。曾經(jīng)的低效用地，正在結(jié)出“高產(chǎn)果”。

冷鏈中心的“空間革命”

在開發(fā)區(qū)另一側(cè)，一場關(guān)于土地集約利用的“空間革命”也在悄然上演。

在魯北智能冷鏈儲運(yùn)中心項(xiàng)目現(xiàn)場，5座現(xiàn)代化的冷庫建筑呈一字型排列，流暢的物流線路設(shè)計(jì)讓人眼前一亮。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉飛正在1號冷庫內(nèi)檢查設(shè)備調(diào)試情況。

“這個項(xiàng)目盤活的是原好禾油脂有限公司的176畝閑置工業(yè)用地?！眲w介紹，該企業(yè)2020年8月申請破產(chǎn)清算，土地一直處于閑置狀態(tài)。“我們通過法院競拍獲得這塊土地，總投資9.8億元，建設(shè)了11.8萬平方米的倉儲設(shè)施?！?/p>

項(xiàng)目的節(jié)地設(shè)計(jì)令人稱道。建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)引入全新理念，將建筑規(guī)劃為規(guī)整的方形體，按南北一字型序列排列，最大程度降低道路面積，為內(nèi)部爭取到最大使用空間?！跋啾葌鹘y(tǒng)布局，這種設(shè)計(jì)節(jié)約了15%的道路用地?！眲w說。

魯北智能冷鏈儲運(yùn)中心項(xiàng)目改造前后實(shí)景圖

目前，1號庫、2號庫、7號自動化冷庫以及12號分撥中心已建設(shè)完成，于2024年4月投入試運(yùn)營。已有31家食品及商貿(mào)企業(yè)入駐，有效緩解了當(dāng)?shù)厝馐臣庸て髽I(yè)及其他農(nóng)產(chǎn)品的倉儲問題。

“我們正在建設(shè)3號冷庫和4號變溫庫，主體結(jié)構(gòu)及保溫工程已全部完成，正在進(jìn)行制冷設(shè)備安裝?！眲w指著施工進(jìn)度表說，“項(xiàng)目全部建成后可儲藏10萬噸冷凍產(chǎn)品，將成為魯北地區(qū)最大的智能冷鏈儲運(yùn)中心。”

創(chuàng)新運(yùn)營，智慧賦能

兩個項(xiàng)目的成功，不僅在于物理空間的改造，更在于運(yùn)營模式的創(chuàng)新。

在黃河智谷產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)除建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房外，還布局了綜合服務(wù)樓、工業(yè)鄰里中心、展示中心、企業(yè)總部中心等配套設(shè)施。開放式辦公區(qū)域、生態(tài)空中花園、立體綠化系統(tǒng)，結(jié)合光伏+地?zé)?儲能等“綠能”方式，打造綠色低碳智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

而在冷鏈儲運(yùn)中心，智慧化運(yùn)營已經(jīng)初見成效?！拔覀円劳芯〇|物流賦能園區(qū)發(fā)展，引入物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)庫存實(shí)時監(jiān)控，訂單智能調(diào)度?！眲w演示著智能管理平臺，“這套系統(tǒng)能提升30%的運(yùn)營效率?！?/p>

更令人期待的是其產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃?！拔覀儗⒅攸c(diǎn)瞄準(zhǔn)預(yù)制菜、高端肉類、進(jìn)口生鮮等領(lǐng)域，聯(lián)合國內(nèi)知名集采服務(wù)企業(yè)，建設(shè)智慧供應(yīng)鏈采集配中心?！眲w說，園區(qū)正在為入駐企業(yè)提供定制化服務(wù)，幫助打造線上爆款產(chǎn)品，打通c端市場，形成線上線下全渠道融合銷售鏈。

土地“含金量”的蛻變

這些項(xiàng)目的蛻變，是博興縣推動土地節(jié)約集約利用的生動縮影。

博興縣國土空間生態(tài)修復(fù)中心副主任戴峰介紹，通過建立建設(shè)項(xiàng)目批前審查聯(lián)席會議制度，對所有新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照節(jié)約集約用地新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，以控制指標(biāo)制約用地規(guī)模，以標(biāo)準(zhǔn)廠房引導(dǎo)集約利用，以竣工驗(yàn)收強(qiáng)化合同履約。

數(shù)據(jù)見證成效：近年來，全縣盤活近6000畝低效閑置土地，完成標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)3400畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房67萬平方米。在博興，土地供應(yīng)率提升1.5%，已供應(yīng)土地閑置率下降9.46%，土地供應(yīng)使用存量土地率達(dá)7.44%。

數(shù)字背后，是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。從“項(xiàng)目找地”到“地等項(xiàng)目”，從“規(guī)模擴(kuò)張”到“效率提升”，博興用實(shí)踐探索出一條內(nèi)涵式、集約型的高質(zhì)量發(fā)展之路。