來(lái)源：市場(chǎng)資訊

　　來(lái)源：九派新聞

　　連日來(lái)，越野車(chē)在張家界天門(mén)山攀爬999級(jí)天梯時(shí)，下滑撞斷部分護(hù)欄一事引發(fā)關(guān)注。

　　對(duì)此，當(dāng)事車(chē)企表示，經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，此事故的直接原因是，測(cè)試裝置的安全防護(hù)繩固定點(diǎn)卸扣意外脫落，進(jìn)而導(dǎo)致防護(hù)繩纏繞右側(cè)車(chē)輪，動(dòng)力輸出受阻，車(chē)輛下滑撞擊護(hù)欄，造成部分護(hù)欄受損。所幸本次意外未造成人員受傷以及自然環(huán)境的破壞。

　　14日，九派新聞實(shí)地探訪天門(mén)山國(guó)家森林公園。當(dāng)日天梯已正常開(kāi)放，護(hù)欄受損位置位于天梯中段，此處較為陡峭，臺(tái)階高度約20厘米。

　　被撞壞的護(hù)欄長(zhǎng)度約有17個(gè)臺(tái)階的距離，目前暫用一段鐵欄桿補(bǔ)上，欄桿上還拉了多條醒目的彩旗繩，不過(guò)護(hù)欄斷裂的痕跡清晰可見(jiàn)。

　　天門(mén)山景區(qū)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)稱(chēng)，臨時(shí)用鐵制的欄桿把缺口堵上，以確保游客安全，石質(zhì)欄桿定制完之后，8-10天就能恢復(fù)原狀。

　　九派新聞探訪時(shí)看到，這段臨時(shí)的鐵欄桿前，有多名年輕游客特意拍照打卡。其中一名來(lái)自岳陽(yáng)的游客稱(chēng)，知道汽車(chē)爬天梯溜車(chē)撞壞護(hù)欄一事，其認(rèn)為保障游客安全是首要前提。

　　這一觀點(diǎn)，也是互聯(lián)網(wǎng)上眾多討論聲中的一種。還有人關(guān)心，游客的正常游覽權(quán)益被限制、景區(qū)的生態(tài)環(huán)境受影響等。針對(duì)這些公眾關(guān)切，九派新聞采訪了環(huán)境保護(hù)、旅游發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

　　一問(wèn)：該活動(dòng)是否損害游客權(quán)益

　　圍繞此事展開(kāi)的討論中，有人質(zhì)疑，該活動(dòng)剝奪了當(dāng)天購(gòu)買(mǎi)門(mén)票想體驗(yàn)爬天梯者的權(quán)利。還有人擔(dān)心，現(xiàn)場(chǎng)游客人身安全如何、心理是否會(huì)恐慌。

　　據(jù)中國(guó)之聲11月13日?qǐng)?bào)道，天門(mén)山景區(qū)負(fù)責(zé)人田輝林在受訪時(shí)坦言，活動(dòng)確實(shí)讓部分游客失去了當(dāng)天體驗(yàn)攀爬“天梯”的機(jī)會(huì)，確實(shí)很遺憾。當(dāng)天將“天梯”旁的上山電梯自費(fèi)項(xiàng)目（注：抵達(dá)天門(mén)洞的另一途徑），對(duì)全部游客免費(fèi)開(kāi)放，以彌補(bǔ)遺憾。

　　14日，九派新聞探訪時(shí)，景區(qū)工作人員表示，前兩天因舉行活動(dòng)對(duì)游客免費(fèi)開(kāi)放的穿山電梯項(xiàng)目，今日已恢復(fù)收費(fèi)。

　　關(guān)于游客的安全問(wèn)題，田輝林在報(bào)道中稱(chēng)，當(dāng)日游客被隔離在活動(dòng)區(qū)域之外。視頻畫(huà)面也能看到，“天梯”上只有品牌方的幾位工作人員，游客距離比較遠(yuǎn)。

　　盡管如此，景區(qū)與企業(yè)合作開(kāi)展此次活動(dòng)，是否對(duì)游客的正常通行和游覽體驗(yàn)做出不合理限制？九派新聞咨詢(xún)了廣東偉然律師事務(wù)所黃律師。

　　他表示，景區(qū)配備的公共設(shè)施，是為游客提供的一種便利。景區(qū)舉辦大型活動(dòng)，通常要進(jìn)行公示，如未公示導(dǎo)致景區(qū)擁擠等，游客可向文旅部門(mén)進(jìn)行投訴。更嚴(yán)重的情形，如游客受了重傷或發(fā)作重病，不能及時(shí)利用公共設(shè)施得到救治，那可能涉及侵犯游客權(quán)益。

　　有關(guān)景區(qū)將公共設(shè)施讓渡給企業(yè)使用的公眾質(zhì)疑，黃律師指出，公共資源不僅面向游客，也面向所有社會(huì)組織或團(tuán)體，包括企業(yè)在內(nèi)，“本來(lái)就是普適性的”。

　　二問(wèn)：該活動(dòng)是否影響生態(tài)環(huán)境

　　據(jù)公開(kāi)資料，天門(mén)山坐落于張家界市永定區(qū)，因自然奇觀“天門(mén)洞”而得名，主峰1518.6米，1992年7月被批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園。山頂相對(duì)平坦，保存著完整的原始次森林，有著很多極為珍貴和獨(dú)特的植物品種，森林覆蓋率達(dá)90%。

　　有公眾質(zhì)疑，汽車(chē)測(cè)試一事，是否會(huì)對(duì)天門(mén)山的自然環(huán)境造成影響？九派新聞采訪湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院工作人員高鐵軍，他早年曾參與天門(mén)洞客運(yùn)索道建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。受訪過(guò)程中，高鐵軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要去現(xiàn)場(chǎng)、并查閱資料，結(jié)合撞的具體位置、區(qū)域和影響程度做出判斷。

　　據(jù)他介紹，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是有一套評(píng)價(jià)體系的。要了解所處區(qū)域是核心區(qū)、緩沖區(qū)還是實(shí)驗(yàn)區(qū)，以及相應(yīng)的地質(zhì)情況、巖層結(jié)構(gòu)和水文情況，周邊是否有地下水（如有，地下水走向如何；地表水是否受到影響）等。以實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐，才能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　關(guān)于天門(mén)山生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)活動(dòng)之間的平衡取舍，還有一例。九派新聞檢索早年報(bào)道發(fā)現(xiàn)，2006年于天門(mén)山舉行的“中國(guó)俄羅斯年”特別活動(dòng)——俄羅斯空軍特技飛行表演中，眾人期待的“蘇-27重型戰(zhàn)機(jī)穿越天門(mén)洞”環(huán)節(jié)始終沒(méi)有上演。

　　起初，可能有戰(zhàn)機(jī)穿越的消息發(fā)布后，人們紛紛對(duì)張家界的生態(tài)和環(huán)保表示擔(dān)憂(yōu)。彼時(shí)，北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院李迪華還在人民網(wǎng)上刊登了一封“呼吁叫停戰(zhàn)機(jī)穿越天門(mén)洞”的公開(kāi)信。

　　他說(shuō)：“人類(lèi)沒(méi)有任何理由以具有毀滅性風(fēng)險(xiǎn)的方式去驚擾這樣的偉大人類(lèi)遺產(chǎn)地。一旦出現(xiàn)任何意外，都可能是一場(chǎng)對(duì)自然和人的毀滅性災(zāi)難。即使成功飛越，其對(duì)于自然資源管理的不良示范作用也是災(zāi)難性的！”

　　對(duì)于最終未將蘇-27鉆天門(mén)洞列入表演計(jì)劃，俄羅斯空軍副總司令比熱夫中將解釋道，“蘇-27穿越天門(mén)洞時(shí)，可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響?！?/p>

　　他介紹，蘇-27屬于重型戰(zhàn)機(jī)，在超音速飛行過(guò)程中，發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出的巨大噪響和飛行帶來(lái)的氣動(dòng)沖擊會(huì)震落洞口的冰雪、碎石，造成安全隱患，極端情況下，甚至不排除會(huì)使天門(mén)洞崩塌。

　　三問(wèn)：該活動(dòng)是否需報(bào)備

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)嚴(yán)禁不符合國(guó)家級(jí)森林公園主體功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和行為。在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)開(kāi)展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)的，國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動(dòng)計(jì)劃對(duì)森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　據(jù)媒體此前報(bào)道，張家界市永定區(qū)文旅局的工作人員表示，景區(qū)的普通活動(dòng)無(wú)需向該局報(bào)備，他們將對(duì)該汽車(chē)活動(dòng)進(jìn)行了解。

　　天門(mén)山景區(qū)負(fù)責(zé)人田輝林接受中國(guó)之聲專(zhuān)訪時(shí)表示，報(bào)批應(yīng)該談不上，報(bào)備是需要的，該活動(dòng)已向主管部門(mén)湖南天門(mén)山國(guó)家森林公園管理處進(jìn)行了報(bào)備。

　　田輝林稱(chēng)，該拍攝活動(dòng)不太好界定，它也不是體育比賽，也不是文藝表演。法律法規(guī)主要針對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它并不是限制拍攝活動(dòng)，而是考慮拍攝活動(dòng)會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。這個(gè)活動(dòng)是在人工建造的設(shè)施上進(jìn)行的，不會(huì)對(duì)原始的自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　黃律師介紹，一般情況下，景區(qū)分為幾種形式，一種是國(guó)有性質(zhì)或公益性質(zhì)的，一種是民間組織或個(gè)人投資的。公益性質(zhì)的景區(qū)要舉辦活動(dòng)，需得到主管部門(mén)的審批。

　　至于私人性質(zhì)的景區(qū)，其有自行組織活動(dòng)的權(quán)利，只是為了安全考慮，若活動(dòng)超過(guò)一定人數(shù)，需向公安部門(mén)報(bào)備。因?yàn)槿藬?shù)眾多時(shí)，還涉及交通疏導(dǎo)、人流引導(dǎo)，這都屬于公共事務(wù)，涉及公共場(chǎng)合的安全保障，僅靠景區(qū)工作人員難以解決。

　　據(jù)公開(kāi)資料，天門(mén)山國(guó)家森林公園的開(kāi)發(fā)商為張家界天門(mén)山旅游股份有限公司，該公司由天津?qū)幇l(fā)集團(tuán)注資控股。2001年8月，天津?qū)幇l(fā)集團(tuán)與張家界市永定區(qū)政府簽訂天門(mén)山委托開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同，注資控股天門(mén)山旅游股份有限公司，開(kāi)啟了對(duì)天門(mén)山的大規(guī)模開(kāi)發(fā)。

　　四問(wèn)：該事件為何會(huì)引發(fā)關(guān)注

　　在中國(guó)眾多以“觀光”為主的山岳型景區(qū)中，張家界天門(mén)山通過(guò)一種更激烈、更現(xiàn)代的方式脫穎而出，與傳統(tǒng)名山的“文化、靜謐、祈?！毙蜗笮纬甚r明對(duì)比。

　　1999年，世界特技飛行大師駕機(jī)穿越天門(mén)洞，這一“驚天一穿”讓天門(mén)山一舉成名。此后，天門(mén)山沿著這條“挑戰(zhàn)天險(xiǎn)”的路徑不斷深化。

　　自2012年起，天門(mén)山多次舉辦全球最頂尖的翼裝飛行賽事。選手從懸崖起跳，以近200公里/小時(shí)的速度在峽谷中穿行，并挑戰(zhàn)穿越天門(mén)洞或擊中靶標(biāo)，被譽(yù)為“極限運(yùn)動(dòng)之王”的終極競(jìng)技場(chǎng)。

　　2018年，路虎曾成功挑戰(zhàn)坡度達(dá)45度的999級(jí)臺(tái)階，登頂天門(mén)山南天門(mén)。2020年，在路虎攬勝誕生50周年之際，《攬勝人生》網(wǎng)絡(luò)直播英劇第三集便為《沖上天門(mén)山》。

　　天門(mén)山偏愛(ài)舉辦那些在普通場(chǎng)地上無(wú)法完成或難度系數(shù)極高的活動(dòng)。例如翼裝飛行穿越天門(mén)洞、走鋼絲橫跨峽谷、天梯速降、懸崖舞蹈等，這些活動(dòng)都充滿(mǎn)了“看似不可能完成”的驚險(xiǎn)感。而且?guī)缀跛谢顒?dòng)都圍繞著天門(mén)山的標(biāo)志性景觀展開(kāi)，如天門(mén)洞、通天大道、懸崖絕壁和高空索道?；顒?dòng)本身也成為了展示這些自然奇觀的“動(dòng)態(tài)廣告”。

　　中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游研究中心研究員劉思敏分析，公眾關(guān)注的聚焦，首先源于張家界天門(mén)山作為著名景區(qū)的巨大聲量，其次是涉事車(chē)企自身的高知名度。加之事件中確實(shí)發(fā)生了撞壞護(hù)欄的情況，這幾重因素疊加，共同觸發(fā)了公眾的敏感神經(jīng)。

　　五問(wèn)：對(duì)景區(qū)的品牌形象和可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，把游客走的“天梯”騰給汽車(chē)做測(cè)試，不但影響了游客的旅游體驗(yàn)，還對(duì)景區(qū)設(shè)施造成了破壞。

　　劉思敏指出，人們普遍對(duì)景區(qū)環(huán)境抱有較高期待，認(rèn)為其生態(tài)較為脆弱、需要共同維護(hù)，這體現(xiàn)出社會(huì)整體環(huán)保意識(shí)的不斷提升。然而，他也強(qiáng)調(diào)應(yīng)就事論事，避免以偏概全。

　　“在景區(qū)核心區(qū)域，特別是涉及古樹(shù)、文物等不可再生資源的地方，任何可能造成破壞的行為都是不可接受的?！眲⑺济粽f(shuō)。但具體到本次事件，所涉及的“天梯”本身屬于人造設(shè)施，并未直接觸及自然生態(tài)系統(tǒng)。車(chē)企與景區(qū)選擇在此進(jìn)行測(cè)試活動(dòng)，通過(guò)制造關(guān)注度以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)效果，其實(shí)是一種創(chuàng)新推廣方式。

　　他指出，當(dāng)前文旅行業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新方面面臨諸多挑戰(zhàn)，投入成本普遍較高。而此類(lèi)由車(chē)企出資、景區(qū)獲益的合作模式，不僅能夠以較低成本實(shí)現(xiàn)有效宣傳，也為景區(qū)提供了具有較高關(guān)注度的推廣機(jī)會(huì)。

　　劉思敏進(jìn)一步表示，從文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，若此類(lèi)活動(dòng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)評(píng)估與規(guī)范的審批程序，景區(qū)舉辦類(lèi)似項(xiàng)目并不應(yīng)被簡(jiǎn)單否定或反對(duì)。