基層司法所是平安建設(shè)的“前沿哨所”，是法治建設(shè)的“最后一公里”。廈門市翔安區(qū)司法局新店司法所(簡稱新店司法所)構(gòu)建“法治宣傳引領(lǐng)、矛盾糾紛化解、特殊群體管控”三角防線工作體系，以精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理、多元協(xié)同的工作模式，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定根基，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，先后獲得“福建省先進(jìn)司法所”“福建省人民調(diào)解先進(jìn)集體”等稱號(hào)。

以法治宣傳為先導(dǎo)，筑牢思想引領(lǐng)防線

法治信仰是平安建設(shè)的精神內(nèi)核，新店司法所堅(jiān)持把普法宣傳作為基礎(chǔ)性工程，以“精準(zhǔn)化、常態(tài)化、生活化”為導(dǎo)向，讓法律知識(shí)走進(jìn)千家萬戶，讓法治理念根植群眾心中。

公益助老喚醒向善之心。2023年與敬善養(yǎng)老院共建，建立“朝夕映”未成年人入院助老行動(dòng)的長效機(jī)制?；顒?dòng)開展以來，新店司法所組織社矯對(duì)象入院捐贈(zèng)物資、給老人理發(fā)、清潔家園、包餃子等活動(dòng)，未成年社區(qū)矯正對(duì)象入院為老人修剪指甲、講故事、表演節(jié)目等百余人次。今年1月，敬老院特地到司法所贈(zèng)送錦旗，充分肯定“朝夕映”活動(dòng)成效。

每月宣教播種法治種子。與廈門南洋學(xué)院建立“每月普法課堂”制度，通過邀請(qǐng)政法干警、律師、法學(xué)教授等專業(yè)人士授課或讓社區(qū)矯正對(duì)象現(xiàn)身說法，讓學(xué)生了解真實(shí)法律事例，通過組織參加刑事庭審、參觀禁毒教育基地，讓師生對(duì)法律的剛性約束有直觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高法治意識(shí)，遠(yuǎn)離違法犯罪。

多樣普法提高防范意識(shí)。通過法治廣場LED屏向附近居民日常播送法治宣傳視頻，聯(lián)合多部門在法治文化廣場舉辦“12·4”憲法宣傳、“6·26”禁毒宣傳等主題法治宣傳活動(dòng)，與社區(qū)共建，通過法律知識(shí)問答、法治謎語等群眾喜聞樂見的方式開展文明實(shí)踐+公益法律服務(wù)活動(dòng)。

以矛盾化解為核心，筑牢源頭穩(wěn)控防線

矛盾糾紛化解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新店司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“預(yù)防為主、多元化解、閉環(huán)處置”的矛盾糾紛化解體系，將矛盾吸附在基層、化解在萌芽。特別是針對(duì)涉校糾紛呈現(xiàn)主體多元化、類型多樣化、影響擴(kuò)大化的特點(diǎn)，構(gòu)建“源頭預(yù)防、苗頭預(yù)警、勢頭預(yù)判”涉校糾紛“三方共治”模式，快速化解涉校糾紛。

源頭預(yù)防：構(gòu)建法治教育新格局。設(shè)計(jì)不同學(xué)段差異化普法方案，針對(duì)幼兒園教職工，開展《學(xué)前教育法》主題講座2場次，在中小學(xué)開展“美好生活，民法典相伴”法治宣傳活動(dòng)3場次。在中高職院校，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等作為重點(diǎn)內(nèi)容，開展專題法治講座4場次。

苗頭預(yù)警：健全風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制。深化部門協(xié)同，建立涉校警情通報(bào)群，在班級(jí)設(shè)立糾紛信息員，年級(jí)配備法治輔導(dǎo)員，實(shí)時(shí)報(bào)送隱患線索。實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理，建立三色預(yù)警機(jī)制，綠色為普通關(guān)注，黃色為重點(diǎn)關(guān)注，紅色為緊急處置。對(duì)糾紛多發(fā)院?；蚓槎喟l(fā)種類，聯(lián)動(dòng)各部門開展專項(xiàng)治理，成功預(yù)防多起群體性糾紛，有效降低重復(fù)警情。

勢頭預(yù)判：提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)執(zhí)行力。按照糾紛類型、處理方式、調(diào)解結(jié)果等要素建立糾紛案例庫，通過每月部門聯(lián)席會(huì)進(jìn)行趨勢研判，重點(diǎn)分析糾紛變化、區(qū)域分布、時(shí)段特征等，推動(dòng)學(xué)校完善涉水區(qū)域、出入校園等相關(guān)管理制度。針對(duì)不同類型糾紛制定差異化處置方案，明確響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工，確保第一時(shí)間介入調(diào)處。

以特殊群體管控為重點(diǎn)，筑牢安全保障防線

特殊群體服務(wù)管理是平安建設(shè)的重要底線，新店司法所堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛、精準(zhǔn)施策”，構(gòu)建“監(jiān)管、教育、幫扶”三位一體工作模式，幫助特殊群體順利回歸社會(huì)，從源頭上預(yù)防和減少再犯罪。

“專人+專區(qū)”，做到各項(xiàng)工作有著落。各有1人專崗負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、安置幫教工作的日常事務(wù)及工作臺(tái)賬的整理、系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)填報(bào)等綜合性工作。另由3人根據(jù)各社區(qū)人數(shù)認(rèn)領(lǐng)2—3個(gè)社區(qū)作為片區(qū)，負(fù)責(zé)各自片區(qū)的人員銜接、走訪教育、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及排查，確保兩類對(duì)象的各項(xiàng)情況有人問、兩類對(duì)象的各項(xiàng)工作有人管。

“定點(diǎn)+定量”，做到風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋。聯(lián)合派出所及各社區(qū)開展半年周期制輪次排查。第一輪以社區(qū)為單位，通知轄區(qū)兩類對(duì)象到社區(qū)委員會(huì)辦公點(diǎn)進(jìn)行談心談話，通過預(yù)設(shè)問題及個(gè)性需求，深入了解對(duì)象的工作生活境況、經(jīng)濟(jì)情況及是否有矛盾糾紛等風(fēng)險(xiǎn)問題。第二輪以列表訂制入戶走訪方案，確保每次走訪不少于10人，通過了解對(duì)象的生活環(huán)境、家庭情況，面對(duì)面開展疏導(dǎo)教育工作，防范再犯罪及惡性事件的發(fā)生。

“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，做到日常動(dòng)態(tài)無遺漏。每月通過主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作例會(huì)、調(diào)解例會(huì)傳達(dá)至各社區(qū)，以更新各網(wǎng)格管控人員名單，由網(wǎng)格通過小微監(jiān)督群關(guān)注、入戶宣傳排查以及困難對(duì)象摸排等方式，第一時(shí)間掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)反饋存在問題或風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過與派出所每月一次信息比對(duì)，與綜治辦每月一次碰頭會(huì)議，結(jié)合司法行政職能系統(tǒng)信息篩查，形成信息分析網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新管控對(duì)象動(dòng)向。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新店司法所將以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措、更有力的行動(dòng)，嚴(yán)明政治方向、嚴(yán)守法治底線，不斷提升基層治理法治化水平，為建設(shè)更高水平的平安翔安、法治翔安作出新的更大貢獻(xiàn)。(廈門市翔安區(qū)司法局)