為持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等困擾經(jīng)營(yíng)主體的難題，肥西縣積極探索監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以精準(zhǔn)高效的監(jiān)管服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)松綁，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

整合執(zhí)法資源，變“多次查”為“一次查”

過(guò)去，不同執(zhí)法部門輪番上門檢查，企業(yè)需反復(fù)準(zhǔn)備、多次陪同，牽扯了大量時(shí)間和精力。肥西縣“綜合查一次”改革的核心在于“整合”。通過(guò)建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，由牽頭部門根據(jù)檢查任務(wù)需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法力量，制定聯(lián)合檢查清單。對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象的多項(xiàng)檢查內(nèi)容，原則上通過(guò)一次上門、集中會(huì)診的方式完成，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

規(guī)范檢查流程，實(shí)現(xiàn)“清單化”精準(zhǔn)監(jiān)管

為確?！熬C合查一次”不流于形式，肥西縣著力規(guī)范檢查流程，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和透明度。一是制定并動(dòng)態(tài)更新《肥西縣“綜合查一次”事項(xiàng)清單》，明確納入聯(lián)合檢查的行業(yè)、領(lǐng)域及具體事項(xiàng)。二是推行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)合理降低檢查頻次，做到“對(duì)守法者無(wú)事不擾”；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出、投訴舉報(bào)多的領(lǐng)域和主體，則提高檢查的針對(duì)性和有效性，確?！皩?duì)違法者利劍高懸”。三是運(yùn)用信息化手段，通過(guò)安徽省行政檢查管理系統(tǒng)生成聯(lián)合檢查任務(wù)，確保檢查對(duì)象、檢查人員、過(guò)程與結(jié)果公開(kāi)透明。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升監(jiān)管效能與服務(wù)水平

“綜合查一次”不僅是檢查次數(shù)的物理減少，更是監(jiān)管效能和服務(wù)水平的化學(xué)提升。檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組將形成統(tǒng)一的檢查結(jié)果，及時(shí)向被檢查對(duì)象反饋。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)提出整改要求，并加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。同時(shí)，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)部門間共享互認(rèn)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，形成監(jiān)管閉環(huán)。此舉有效避免了多頭執(zhí)法可能帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不一、處罰畸輕畸重等問(wèn)題，增強(qiáng)了監(jiān)管的公正性和權(quán)威性。

改革成效初顯，經(jīng)營(yíng)主體獲得感持續(xù)增強(qiáng)

自“綜合查一次”模式推行以來(lái)，肥西縣已對(duì)餐飲、商超、工業(yè)企業(yè)、在建工程項(xiàng)目等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域成功實(shí)施了聯(lián)合檢查，受到了經(jīng)營(yíng)主體的普遍歡迎。合肥陽(yáng)光智源科技有限公司負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在幾個(gè)部門一起來(lái)檢查，一次性告訴我們所有問(wèn)題和整改方向，效率高多了，我們也能更專注于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。”這一改革有效減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，營(yíng)造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為肥西縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新動(dòng)能。

下一步，肥西縣將繼續(xù)完善“綜合查一次”工作機(jī)制，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)智慧監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)合檢查更加常態(tài)化、規(guī)范化、高效化，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓監(jiān)管既有力度更有溫度，為肥西縣“五比五拼走在前，勇當(dāng)全省排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。(侯文蕾 馬存模)