“通過靈活補(bǔ)貼模式，覆蓋數(shù)百萬騎手。”

作者丨李巖

編輯丨董子博

如果不是看到最近的美團(tuán)快遞柜上，貼滿了“社保補(bǔ)貼”的宣傳標(biāo)語，北京外賣騎手小張很可能沒有這么快下定決心交社保。

經(jīng)過數(shù)月試點后，美團(tuán)自11月起，將騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼率先覆蓋全國，向數(shù)百萬騎手開放申請，騎手社保方案首次實現(xiàn)全國落地。

吸引小張的地方在于，美團(tuán)的補(bǔ)貼方案很靈活，可以在工作地交，也可以在戶籍地交。小張的老家是江西的一個農(nóng)村，他對未來的計劃是跑幾年外賣就回老家縣城做點小生意。

出身農(nóng)村、初中學(xué)歷，家里人不是田里的莊稼漢就是廠里的“螺絲釘”，在小張的家族里，大概只有在縣城當(dāng)公務(wù)員的舅舅交過五險一金。

對于社保，小張的第一反應(yīng)是——這跟父母在農(nóng)村交的新農(nóng)合有什么區(qū)別？查了手機(jī)他才知道，新農(nóng)合主要是醫(yī)療方面的保障，美團(tuán)這次補(bǔ)貼的養(yǎng)老保險顧名思義主要是保障退休后的生活。

小張第一時間打電話咨詢了舅舅，電話里傳來對方肯定的聲音——“肯定是好事，交滿15年養(yǎng)老保險就能領(lǐng)一筆退休工資了，何況美團(tuán)還能給你補(bǔ)貼一半，劃算?！?/p>

根據(jù)美團(tuán)的說法，在過去6個月內(nèi)，有至少3個月在美團(tuán)上的收入達(dá)到當(dāng)?shù)厣绫＠U費基數(shù)的下限，就能申請補(bǔ)貼。

小張老家的社保繳費基數(shù)下限是3915元，他的條件完全合格，在北京他跑外賣每個月正常能掙個七八千。如若按照基數(shù)的20%交，他每月需要交783元，繳費后美團(tuán)會補(bǔ)貼他381.5元，也就是說里外里自己只需要掏381.5元。

小張在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，有不少騎手在社交平臺曬出了自己申請到的補(bǔ)貼金。

95后外賣騎手曹炎，是跑了8年美團(tuán)眾包的老騎手。他跑外賣的城市，就是美團(tuán)社保補(bǔ)貼的試點城市之一。

從今年5月起，他在每月繳納養(yǎng)老保險后，都能通過美團(tuán)平臺領(lǐng)到一筆500元的補(bǔ)貼。相比以往每月需自行承擔(dān)約1000元的養(yǎng)老保險費用，這實實在在地為他省下了一筆開支。

美團(tuán)的社保補(bǔ)貼，調(diào)動了小張這樣沒有交過社保的騎手的積極性，也讓曹炎這樣一直在交社保的騎手負(fù)擔(dān)變輕了。

“收到這筆錢，最大的感受是社會終于認(rèn)可我們了?！闭绫姲T手曹炎感慨的那樣，除了實打?qū)嵉暮锰帲缊F(tuán)社保補(bǔ)貼還給他帶來了更高的社會認(rèn)同感。

01

先行先試，迎來全國落地方案

作為沒有正式工作的靈活就業(yè)人員，外賣騎手小張對社保兩個字感到陌生，這并不奇怪。

外賣騎手，這個隨著平臺經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來的職業(yè)，有一個新名字“新形態(tài)就業(yè)人員”。和其他依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的新型工作模式一樣，它們的特點是勞動關(guān)系靈活化、工作方式彈性化、工作安排去組織化以及創(chuàng)業(yè)機(jī)會互聯(lián)化。

按照小張的說法，就是“沒交社保是因為沒有單位”。在小張的老家，“單位”往往意味著一種更加穩(wěn)定的勞動關(guān)系，“給交社保，而且能一直干下去”。

像小張這樣，因為自身能力或其他客觀條件原因，從來沒有交過社保的“新形態(tài)就業(yè)人員”，數(shù)量不在少數(shù)。

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，中國新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員（也稱新型靈活就業(yè)人員）的數(shù)量已達(dá)8400萬人，占全國就業(yè)人員的約 21%。第三方機(jī)構(gòu)QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月，新就業(yè)形態(tài)人員中的外賣騎手總數(shù)已超過1400萬人。

近些年來，一個千萬級的職業(yè)人群，他們的社保怎么交一直是社會熱議的話題。這其中，美團(tuán)作為中國外賣領(lǐng)域的頭部平臺公司，更是備受關(guān)注。

今年2月，美團(tuán)宣布將于二季度啟動騎手社保繳納工作。美團(tuán)自4月起在部分城市開展養(yǎng)老保險補(bǔ)貼試點，并定期向社會公布試點成果。

美團(tuán)老騎手田小偉（化名）在4月看到南通的外賣騎手養(yǎng)老保險試點后，第一時間進(jìn)行繳納。跑單9年，他如今月收入穩(wěn)定在8000元左右。早年他在工廠做電焊工時繳過“五險一金”，離職后自然斷繳。

他曾嘗試自己通過靈活就業(yè)方式繳納保險，然而養(yǎng)老險和醫(yī)療險加起來一年要花費一萬多元，后因老家建房急需用錢而斷繳。隨著工作生活趨于穩(wěn)定，他毫不猶豫地重新參保。

試點期間，美團(tuán)收集了上萬條騎手反饋，持續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，最終形成一套低門檻、廣覆蓋的養(yǎng)老保險方案，適配數(shù)百萬騎手的保障需求。

10月27日，美團(tuán)率先宣布養(yǎng)老保險補(bǔ)貼于11月上線全國，對全部騎手開放。

具體方案上，騎手可自愿參與，不限繳納地點，既可選擇就業(yè)地，也可選擇戶籍地；專職與眾包兼職騎手均具備補(bǔ)貼申請資格；當(dāng)月收入達(dá)到當(dāng)?shù)乩U費基數(shù)下限，且近六個月內(nèi)有三個月符合該條件的騎手，可申請養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，由平臺承擔(dān)50%的養(yǎng)老保險費用。

除了美團(tuán)，其他幾家主要外賣平臺也在行動。

2025年2月，京東宣布為全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險與健康醫(yī)療險，受現(xiàn)實條件限制，“五險一金”模式僅能覆蓋少數(shù)騎手。要實現(xiàn)百萬量級騎手的保障，仍需更具包容性的新型方案。

在美團(tuán)將騎手補(bǔ)貼率先推向全國后，餓了么隨后推出了類似的補(bǔ)貼政策，目前在部分城市試點。

由此可見，騎手社保的實現(xiàn)，離不開社會和行業(yè)的共同推動。

02

騎手社保，為何難破解

如果仔細(xì)去看美團(tuán)的保障體系，會發(fā)現(xiàn)其實美團(tuán)已經(jīng)形成了一個完整的社會福利保障網(wǎng)。

基礎(chǔ)保障方面，除了社保補(bǔ)貼，針對騎手最關(guān)注的安全問題，美團(tuán)此前就為騎手配備了職業(yè)傷害保障與意外傷害險。

值得關(guān)注的是，在基礎(chǔ)保障之外，美團(tuán)還設(shè)立了面向騎手的大病關(guān)懷項目，已為數(shù)千名患病騎手及其家人提供了經(jīng)濟(jì)援助。

預(yù)計2025年底將在全國推廣的“超時免罰”規(guī)則，有望減輕騎手的配送壓力，降低交通風(fēng)險。美團(tuán)配套設(shè)立了1億元激勵基金，鼓勵騎手安全配送。

此外，美團(tuán)聯(lián)合多方在全國布局了5.2萬個騎手驛站，提供休息、充電、加熱餐食等便利服務(wù)。同時通過與十萬余家餐飲商戶合作，為騎手提供專屬優(yōu)惠工作餐，幫助他們節(jié)省日常開支。

這也解釋了，為什么田小偉、小張這些人敢做“第一批吃螃蟹的人”，畢竟補(bǔ)貼要先自己掏腰包，才能拿著繳費記錄去申請。

用小張的話說，信任是在日常的跑單中一步步累積起來的，“平時碰到不講理的商家、顧客，老罵平臺，關(guān)鍵時候小美還是能頂事的”。

“小美”是騎手們在網(wǎng)絡(luò)平臺上對美團(tuán)的稱呼，在落地社保補(bǔ)貼之前，“小美”推出的新職傷已經(jīng)讓不少騎手從中受益，也是很多騎手群體日常工作中最大的安全感來源。

在人社部指導(dǎo)下，美團(tuán)率先參與靈活就業(yè)人員保障試點，于2022年7月啟動騎手新職業(yè)傷害保障試點，即騎手版“工傷險”。

這是騎手最為急迫的保障需求。與傳統(tǒng)工傷險認(rèn)定流程長、賠付慢相比，新職業(yè)傷害保障在騎手遭遇交通事故后，可實現(xiàn)快速反饋與簡化理賠。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年7月至今，美團(tuán)累計為全國超1300萬人次騎手繳納職業(yè)傷害保障保費逾20億元。

新職傷受到騎手認(rèn)可之后，關(guān)于騎手社保繳納方案也被提上了日程。

相關(guān)專家指出，超過七成騎手屬于靈活就業(yè)的流動人口，對部分騎手而言，眼前現(xiàn)金收入比未來社保更為緊迫。此外，大量來自縣域農(nóng)村的騎手已參與新農(nóng)合，覆蓋基本醫(yī)療與養(yǎng)老需求。如何精準(zhǔn)補(bǔ)充險種、避免重復(fù)參保，也成為方案設(shè)計的關(guān)鍵。

騎手群體的高流動性進(jìn)一步加劇落實難度。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)騎手年接單天數(shù)不足30天。短暫接單的騎手是否需要參保？應(yīng)為哪類騎手繳納社保？細(xì)化執(zhí)行中問題層出不窮。

2021年7月，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新提出“勞動三分法”，明確將不完全符合勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入保障范圍，并要求各地放開靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的戶籍限制，支持其根據(jù)自身情況參與相應(yīng)的社會保險。

《意見》出臺，為騎手勞動權(quán)益保障提供了明確的政策依據(jù)。在勞動三分法框架下，美團(tuán)的社保補(bǔ)貼方案交出了一個參考性較高的答案。

03

多一份保障，多一份歸屬

對于千千萬萬名普通騎手來說，美團(tuán)的社保補(bǔ)貼到底帶來了哪些改變？

吳嘉佳（化名）在2021年5月成為一名美團(tuán)騎手。此前，他是偏遠(yuǎn)山區(qū)的一名小學(xué)代課教師。十幾年的教學(xué)生涯，因為沒有編制，月收入始終停留在一千多元。當(dāng)外賣平臺進(jìn)入當(dāng)?shù)睾?，他轉(zhuǎn)行做起騎手，月收入提升到3000元至4000元?！霸谛〕鞘袉瘟坎凰愣?，但收入已經(jīng)比之前好多了。”

“一定要交社保，老了才有依靠。”吳嘉佳打算繼續(xù)送外賣。如今他是四口之家的頂梁柱，全家的開支都靠他跑單支撐。妻子身體不好無法工作，兩個孩子一個讀小學(xué)，一個上初中。多一份保障，就多一份安心。

從職業(yè)傷害保障多城試點，到養(yǎng)老保險補(bǔ)貼覆蓋全國，許多個“吳嘉佳”的生活都因為美團(tuán)在發(fā)生改變。

這些改變，不只關(guān)乎騎手個體。新就業(yè)形態(tài)下的企業(yè)責(zé)任也在慢慢體現(xiàn)。從追求增長效率，到關(guān)注人的價值，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在凸顯責(zé)任。

另一方面，騎手社保的破冰，也為中國8400萬新業(yè)態(tài)勞動者提供了可復(fù)制的保障路徑。網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等群體的保障跟進(jìn)也將有例可循。

當(dāng)然，這只是一個開始。騎手保障如何更精準(zhǔn)、更全面？跨省流動的社保接續(xù)如何更順暢？不同年齡、不同地域騎手的差異化需求如何滿足？這些都可以繼續(xù)探索。

但無論如何，多年來的騎手社保難題打破了。正如一位從業(yè)十余年的騎手所說：“以前我們跑在路上，總覺得是飄著的?，F(xiàn)在，終于感覺腳下有了根?！?/p>