本報訊 (全媒體記者王琴紅) 秋冬時節(jié)，鄱陽湖蘆葦搖曳、雁鳴鶴舞，候鳥如約而至。

這片生態(tài)盛景的背后，是江西生態(tài)環(huán)境的堅實守護(hù)。2024年全省環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度27微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率95.5%，居中部第一；地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比率97.7%，接近滿分。

贛鄱大地持續(xù)的天藍(lán)水清，并非偶然天成，而是一場以市場化手段撬動生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性實踐。

截至今年9月底，全省排污權(quán)交易累計成交275筆，看似冰冷的數(shù)字背后，藏著江西破解“發(fā)展與環(huán)保平衡”難題的核心答案，更回應(yīng)了“排污交易是否縱容污染”的公眾疑問。

總量“上鎖”

給污染劃下不可逾越的“紅線”

登錄江西省公共資源交易平臺，“環(huán)境能源交易——排污權(quán)交易”保持活躍，幾乎每日都有交易達(dá)成或出讓掛牌信息更新。

11月13日，江西威諾貴金屬有限公司完成排污權(quán)交易發(fā)布公告，其競拍的顆粒物、COD等排污指標(biāo)，年限為5年?！肮局鳡I業(yè)務(wù)是回收未達(dá)標(biāo)電鍍產(chǎn)品，進(jìn)行退鍍后再二次加工。在退鍍過程中，會產(chǎn)生一些污染物的排放?！弊鳛樾缕髽I(yè)，公司負(fù)責(zé)人陳威宇坦言，獲得排污許可，才算是拿到了開工生產(chǎn)的“通行證”。

當(dāng)然，這絕非“付費即可排污”的簡單交易。

江西早期的初始排污權(quán)是政府有償或無償分配的，而新建、改擴(kuò)建項目的新增排污權(quán)，后續(xù)則需通過交易平臺獲取?！芭盼蹤?quán)交易的核心邏輯，是給環(huán)境容量設(shè)定‘天花板’，再讓排污指標(biāo)成為可交易的‘生態(tài)資產(chǎn)’?！弊鳛槿∨盼蹤?quán)交易改革攻堅探路者，九江生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長余波一語道破關(guān)鍵。

這意味著，區(qū)域內(nèi)污染物排放總量始終鎖定在既定上限。企業(yè)購入指標(biāo)必須先滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，出讓指標(biāo)則源于實打?qū)嵉臏p排成效?！靶律享椖颗盼壑笜?biāo)獲取，必須由原有項目削減替代?！庇嗖ㄕf，這從根源上杜絕了“越交易越污染”的可能。

交易“激活”

讓減排成為企業(yè)的“盈利選擇”

江西的生態(tài)底氣，始于對環(huán)境承載力的敬畏與堅守。

早在2014年，江西便響應(yīng)國家政策部署，啟動排污權(quán)有償使用和交易試點籌備。歷經(jīng)多年制度構(gòu)建，2021年12月16日，九江市兩家企業(yè)間的氮氧化物、二氧化硫排污權(quán)交易完成首單落地，標(biāo)志著全省排污權(quán)交易正式上線。

德安景能生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^競買獲得九江金源化纖有限公司出售的二氧化硫和氮氧化物指標(biāo)，成交總金額33.4萬元。

“排污權(quán)交易的關(guān)鍵，是讓減排值錢?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，企業(yè)通過技術(shù)改造減少排放，富余指標(biāo)就能變成可交易的“生態(tài)資產(chǎn)”，倒逼“要我減排”轉(zhuǎn)向“我要減排”。顯然，排污權(quán)交易，不是污染“通行證”，而是減排“催化劑”，更是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“助推器”。截至2025年9月底，全省排污權(quán)交易累計成交275筆，成交金額4673萬元。

機(jī)制“破局”

跨區(qū)域流動、兜底回購釋放生態(tài)價值

交易的有序流轉(zhuǎn)，是江西持續(xù)深化排污權(quán)交易改革的生動注腳。

改革初期，企業(yè)間信息不對稱，交易洽談異常艱難，有指標(biāo)的企業(yè)“持標(biāo)觀望”，優(yōu)質(zhì)項目又“苦尋指標(biāo)”，閑置的排污權(quán)指標(biāo)和新上項目需求，無論品種、數(shù)量，都難以有效匹配，項目落戶不確定性極強(qiáng)，客觀影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

為破解這一困境，九江作為試點率先探索，創(chuàng)新建立政府儲備管理機(jī)制，籌建排污權(quán)儲備機(jī)構(gòu)，作為排污權(quán)交易的“中樞”，統(tǒng)籌指標(biāo)收儲、調(diào)劑與投放。

2024年2月，江西省首筆跨區(qū)域排污權(quán)交易順利達(dá)成：撫州市的江西自立環(huán)?？萍加邢薰締蛹几捻椖拷ㄔO(shè)，急需氮氧化物排污指標(biāo)，而撫州市本地指標(biāo)不足。兩地生態(tài)部門協(xié)調(diào)，企業(yè)依托全省交易平臺，成功從九江市獲取所需指標(biāo)。

這一突破，為全省排污權(quán)市場實現(xiàn)“全行業(yè)、全區(qū)域、全品類”交易奠定了基礎(chǔ)。

更值得稱道的是，江西還建立了兜底制度。企業(yè)交易獲得的排污權(quán)，后續(xù)產(chǎn)生富余后，若未在二級市場轉(zhuǎn)讓出去，將由政府進(jìn)行兜底回購，全面增強(qiáng)了全社會對排污權(quán)價值的認(rèn)可。

此外，企業(yè)排污權(quán)被政府收儲后，五年內(nèi)再上新項目的，可按原有排污權(quán)收儲成本價再次受讓(無償收儲的零元受讓)，提振了企業(yè)參與改革的信心。

而排污權(quán)交易只是江西生態(tài)商品化的一個縮影，如今，林權(quán)、水權(quán)、碳匯交易等也在贛鄱大地多點開花，讓生態(tài)資源持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

當(dāng)減排成為獲利路徑，生態(tài)指標(biāo)成為“硬通貨”，贛鄱大地水更清、天更藍(lán)，江豚逐浪、白鶴翩躚，便成了必然的生態(tài)饋贈。