“周口不靠海、不臨邊，但在內(nèi)河航運(yùn)連通后，通江達(dá)海，連接黃河、淮河、長(zhǎng)江三大流域，站到了中西部地區(qū)面向長(zhǎng)三角的開放前沿?！?/p>

　　10多年來，鄭州航空貨運(yùn)從沒有成形的洲際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，到以鄭州為亞太樞紐、以盧森堡為歐美樞紐，架起覆蓋全球超過30個(gè)國(guó)家及地區(qū)的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。2025年貨運(yùn)量提前58天超去年全年

　　河南實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)規(guī)范招商引資行為實(shí)施方案，建立招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談機(jī)制，開展招投標(biāo)和工程建設(shè)、政府采購(gòu)等專項(xiàng)整治，開展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策措施專項(xiàng)清理，推進(jìn)修改或廢止各級(jí)政策文件106件

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　中原大地以敢闖、善為、實(shí)干之姿，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

　　今年前三季度，河南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。河南省委書記劉寧表示，“今年以來，河南把融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，下一步河南將著力破卡點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)通、增動(dòng)力、提能級(jí)，努力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)?！?/p>

　　河南制定《融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)助力做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)施方案》，遴選市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理、企業(yè)便利遷移等10個(gè)事項(xiàng)開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，累計(jì)貫通省際通道49個(gè)，架起覆蓋全球超過30個(gè)國(guó)家及地區(qū)的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。前三季度，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為13.4%，比去年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，物流降本增效明顯。

　　近日，本刊記者分三路探訪豫東地區(qū)內(nèi)河港口、鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”雙樞紐和豫陜晉省界毗鄰區(qū)，從“水陸空”三條路，近觀河南推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)最新進(jìn)展。

周口中心港范集作業(yè)區(qū)（2025 年 8 月 12 日攝） 梁照曾攝

　　一粒大豆的“降本賬”：內(nèi)河港口成企業(yè)集聚之地

　　在位于河南周口市、淮河最大支流沙潁河畔的周口港，一艘艘滿載貨物的貨輪鳴笛起航，巴西的大豆、印度尼西亞的布敦巖、河南的純堿、廣西的白糖等大宗貨物在此吞吐轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　這個(gè)深處中原腹地的內(nèi)河港口已成為國(guó)內(nèi)外港口偏好型企業(yè)的集聚之地，其中就有世界500強(qiáng)、國(guó)際糧油加工巨頭益海嘉里。

　　這個(gè)港口有何魅力？在周口港附近的益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，公司負(fù)責(zé)人韓霞用手指著辦公室墻上的“內(nèi)河航運(yùn)輻射圖”說：“周口不靠海、不臨邊，但在內(nèi)河航運(yùn)連通后，通江達(dá)海，連接黃河、淮河、長(zhǎng)江三大流域，站到了中西部地區(qū)面向長(zhǎng)三角的開放前沿?！?/p>

　　作為大宗糧食加工企業(yè)，僅有樞紐優(yōu)勢(shì)還不夠，韓霞給記者算了一筆“降本賬”：

　　公司每年消耗巨量進(jìn)口大豆，如果大豆到連云港，通過鐵路運(yùn)到周口火車站，再轉(zhuǎn)公路運(yùn)到企業(yè)，運(yùn)費(fèi)高且損耗大。現(xiàn)在大豆在連云港裝船，走水路直達(dá)周口港，吸糧機(jī)通過管道把碼頭貨船上的大豆，直接輸送至企業(yè)筒倉，不僅沒有損耗，且每噸省運(yùn)費(fèi)約20元。按一年進(jìn)口80多萬噸大豆，一半走水路計(jì)算，一年可節(jié)約運(yùn)費(fèi)800多萬元。

　　看中內(nèi)河航運(yùn)的前景，去年以來，益海嘉里在周口港投資50億元建設(shè)了占地2000多畝的益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園。這是其在中部地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品綜合加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　時(shí)針撥回2001年，益海嘉里初來周口建廠，工廠占地僅110多畝，航運(yùn)已中斷20多年；2005年，沙潁河周口段復(fù)航，但通行規(guī)模和效率較低。

　　近年來，河南持續(xù)提高沙潁河航道等級(jí)、港口集疏能力和船閘通航效率，把周口港建設(shè)成為“長(zhǎng)江以北內(nèi)河第一大港”。今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委公布30個(gè)新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，周口港口型國(guó)家物流樞紐上榜。目前，周口港已開通24條國(guó)內(nèi)集裝箱航線和19條國(guó)際水運(yùn)通道，與長(zhǎng)江中上游聯(lián)動(dòng)“六省七港”。今年上半年，周口港集裝箱吞吐量完成9.9萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)46.8%。

　　樞紐優(yōu)勢(shì)疊加成本優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)集群加快崛起。周口臨港開發(fā)區(qū)黨工委書記鄧昌鋒介紹，今年有16個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，另有27個(gè)項(xiàng)目正在跟蹤洽談。目前，當(dāng)?shù)匾呀ǔ膳R港裝備制造、智能機(jī)器人等園區(qū)，食品加工聚鏈成群，現(xiàn)代臨港物流持續(xù)壯大。

　　“內(nèi)陸小港”變身“國(guó)家樞紐”，從中不難窺見河南的決心：破卡點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)通，補(bǔ)上水運(yùn)短板，打造“水鐵公空”高效協(xié)同的立體交通網(wǎng)，以通江達(dá)海新姿態(tài)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　河南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸?shù)?/3，公路運(yùn)輸?shù)?/7，航空運(yùn)輸?shù)?/20。但以往河南綜合交通運(yùn)輸體系中，水運(yùn)卻是一個(gè)短板。

　　今年6月，交通運(yùn)輸部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，規(guī)劃到2030年，我國(guó)要建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通體系。一場(chǎng)圍繞內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略布局在各經(jīng)濟(jì)大省之間拉開大幕。

　　河南把加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和發(fā)展現(xiàn)代化樞紐經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉，高標(biāo)準(zhǔn)編制全省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃，制定了“2+8”港口群，加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)連通工程，加快實(shí)施航道與港口擴(kuò)容升級(jí)，加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升航運(yùn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。今年以來，大動(dòng)作不斷：

　　——開封市以超強(qiáng)舉措推進(jìn)賈魯河復(fù)航工程及尉氏港前期工作，專人專班推進(jìn)，強(qiáng)化要素保障，加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施進(jìn)度。預(yù)計(jì)今年年底，尉氏港將開工建設(shè)，到2030年，鄭州有望經(jīng)此通江達(dá)海；

　　——11月5日，平頂山港正式開港運(yùn)營(yíng)。平頂山市委常委、副市長(zhǎng)劉文祥表示，平頂山港正式開港，讓沙潁河航道進(jìn)一步向內(nèi)陸延伸，集貨范圍輻射豫西、豫北全域及陜西、山西等西部?jī)?nèi)陸省份，構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)；

　　——作為豫東南地區(qū)對(duì)外開放門戶，信陽市固始縣依托淮河水道優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施航道與港口擴(kuò)容升級(jí)，為豫南地區(qū)構(gòu)建“公鐵水”多元聯(lián)運(yùn)體系，加快形成淮河干線通道橫向走廊。

　　一顆榴蓮的“保鮮路”：“鮮果航線”選擇鄭州

　　在鄭州金水區(qū)儉學(xué)街上的“百果園”水果店內(nèi)，記者遇到來此取“貓山王”鮮榴蓮的市民劉紅，令她驚訝的是，前日在店內(nèi)預(yù)訂，僅隔20多個(gè)小時(shí)，來自馬來西亞的榴蓮送到了她手中。

　　店主介紹，馬來西亞“貓山王”榴蓮保鮮期短，過去店里賣的都是用液氮冷凍的整顆榴蓮或經(jīng)加工的果泥、果肉?，F(xiàn)在通過空運(yùn)，鄭州消費(fèi)者也能嘗到當(dāng)季最新鮮的榴蓮。

　　從“凍”到“鮮”，背后是鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”建設(shè)加速推進(jìn)。

　　2024年6月，中國(guó)海關(guān)總署宣布允許符合相關(guān)要求的馬來西亞鮮食榴蓮進(jìn)口。當(dāng)年8月，鄭州開通直飛吉隆坡的貨運(yùn)航線，首批馬來西亞鮮榴蓮經(jīng)鄭州進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。在馬來西亞彭亨州勞勿等榴蓮產(chǎn)區(qū)，不少果園推出“直達(dá)機(jī)場(chǎng)”服務(wù)，榴蓮成熟落地后即刻裝箱登機(jī)運(yùn)往中國(guó)。

　　今年9月，在馬來西亞瑞亞航空鄭州至吉隆坡貨運(yùn)航線開通一周年之際，鄭州陳氏陽光果蔬貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)陳雪梅告訴記者，公司榴蓮進(jìn)口量年增長(zhǎng)約30%，空運(yùn)的馬來西亞榴蓮，經(jīng)鄭州分撥至中國(guó)消費(fèi)者的餐桌只需36小時(shí)甚至24小時(shí)，在國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求，公司準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口量。

　　今年10月以來，河南順?biāo)M(jìn)出口貿(mào)易有限公司每天從鄭州機(jī)場(chǎng)進(jìn)口約5噸“貓山王”鮮榴蓮，其中七成“空空中轉(zhuǎn)”至上海、深圳等地。

　　鮮榴蓮得以經(jīng)鄭州轉(zhuǎn)運(yùn)全國(guó)，背后是一系列穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、拓展提升開放通道、做深做強(qiáng)開放平臺(tái)的新舉措。

　　河南航空貨運(yùn)發(fā)展有限公司總經(jīng)理谷長(zhǎng)寶告訴記者，以榴蓮為例，市場(chǎng)需求是小批量、多品種、個(gè)性化的，“空空中轉(zhuǎn)”要跨國(guó)界、跨航司、跨運(yùn)單，牽動(dòng)著海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、航空公司、貨運(yùn)代理公司等多個(gè)主體。

　　為打通開放發(fā)展的“任督二脈”，近年來，河南開啟一系列革新：

　　——基礎(chǔ)設(shè)施搭臺(tái)。推動(dòng)鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”建設(shè)，在鄭州機(jī)場(chǎng)設(shè)立600平方米的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)專屬操作區(qū)，與國(guó)內(nèi)30多家機(jī)場(chǎng)建立合作關(guān)系；

　　——規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)開路。搭建貨物中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，通過信息共享、自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“貨物不動(dòng)數(shù)據(jù)動(dòng)”的“零延時(shí)”通行，壓縮整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)至6小時(shí)以內(nèi)。

　　鄭州機(jī)場(chǎng)海關(guān)快件監(jiān)管科副科長(zhǎng)王永進(jìn)告訴記者，在7×24小時(shí)通關(guān)保障的基礎(chǔ)上，出口的跨境電商貨物在鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件中心完成海關(guān)監(jiān)管手續(xù)后，可直接組板調(diào)撥至機(jī)坪直裝，貨物轉(zhuǎn)場(chǎng)滯港時(shí)間減少了8至12個(gè)小時(shí)。

　　中豫航空集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，鄭州機(jī)場(chǎng)榴蓮、三文魚、帝王蟹等進(jìn)口生鮮貨物超1.65萬噸，同比增長(zhǎng)190%，進(jìn)口生鮮品種增至32種?？缇畴娚踢M(jìn)出口貨物量達(dá)20.9萬噸，同比增長(zhǎng)104.1%。

　　航空樞紐能級(jí)躍升，還吸引臨空高附加值產(chǎn)業(yè)落地。依托航空優(yōu)勢(shì)，鄭州加速布局智能終端、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群，以富士康、超聚變、龍芯為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)近三年年產(chǎn)值均突破5000億元。鄭州航空港區(qū)成為全球重要的智能終端生產(chǎn)基地，今年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1200億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)11.1%。

　　10多年來，鄭州航空貨運(yùn)從沒有成形的洲際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，到以鄭州為亞太樞紐、以盧森堡為歐美樞紐，架起覆蓋全球超過30個(gè)國(guó)家及地區(qū)的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。2025年貨運(yùn)量提前58天超去年全年。

一架盧森堡貨航的貨機(jī)在鄭州機(jī)場(chǎng)裝卸貨物（2025 年 11 月 4 日攝） 中豫航空集團(tuán)供圖

　　“三不管”成為“金三角”

　　三門峽靈寶市豫靈鎮(zhèn)位于河南最西端，緊鄰陜西潼關(guān)、山西芮城，曾被調(diào)侃為“三不管”交界區(qū)。近年來，當(dāng)?shù)胤e極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，成為區(qū)域協(xié)作的產(chǎn)業(yè)承接地，叫響了新稱號(hào)“金三角”。

　　記者從鄭州出發(fā)，一路向西行駛，平整的高速路蜿蜒向前。在驅(qū)車4個(gè)多小時(shí)、穿過數(shù)十個(gè)隧道后，記者到達(dá)豫靈鎮(zhèn)?！斑@條路一直延伸到潼關(guān)。別看兩地相鄰，過去這條路可不是現(xiàn)在這樣寬闊。”豫靈鎮(zhèn)黨委副書記鮑蕊娜說。

　　站在省界處，鮑蕊娜說，過去兩地之間僅有一條小路相連，最窄處不足4米，經(jīng)常造成交通擁堵。兩地地緣相近、人緣相親，省界把兩地分開，一旦過界務(wù)工經(jīng)商，蓋個(gè)章能“跑斷腿”。

　　為打破行政區(qū)劃這一堵“看不見的墻”，靈寶市從“一枚公章”入手，聯(lián)合多地市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展跨省通辦。在靈寶市政務(wù)服務(wù)中心，記者見到厚厚一沓加蓋69枚政府公章的跨省通辦協(xié)議。這份協(xié)議覆蓋了全國(guó)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的69個(gè)縣區(qū)，讓29類涉及自然人、經(jīng)營(yíng)主體的上百個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事，跨域一次辦”。

　　69枚印章，傳遞出當(dāng)?shù)貙?duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決心與努力。靈寶市行政審批和政務(wù)信息管理局局長(zhǎng)李新輝說，近年來，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十次赴外省調(diào)研、參加三十多次協(xié)調(diào)會(huì)，“跨省通辦”服務(wù)體系日漸完善，通辦事項(xiàng)從首批33項(xiàng)擴(kuò)至188項(xiàng)，解決了企業(yè)和群眾異地辦事“多頭跑、折返跑”難題。

　　要素自由流動(dòng)、高效配置，省際毗鄰區(qū)駛?cè)雲(yún)f(xié)作發(fā)展快車道。近年來，靈寶市與潼關(guān)縣簽訂《豫陜合作先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)備忘錄》，依托潼關(guān)工業(yè)園的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)、靈寶市豫靈產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，共同打造總面積30平方公里的豫陜合作先行試驗(yàn)區(qū)。

　　“兩地工業(yè)園已打破壁壘，連成一體，抱團(tuán)發(fā)展。”靈寶市先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副主任黨明磊介紹，兩地先行先試，實(shí)現(xiàn)道路互通、污水共治、基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享。

　　豫靈鎮(zhèn)是河南推進(jìn)省際毗鄰區(qū)協(xié)作發(fā)展的縮影。近年來，為破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，河南在省級(jí)層面建立服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)解決跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的重大問題。河南省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，為打通制約市場(chǎng)統(tǒng)一的體制機(jī)制障礙，河南實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)規(guī)范招商引資行為實(shí)施方案，建立招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談機(jī)制，開展招投標(biāo)和工程建設(shè)、政府采購(gòu)等專項(xiàng)整治，開展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策措施專項(xiàng)清理，推進(jìn)修改或廢止各級(jí)政策文件106件。今年前三季度，社保服務(wù)跨省通辦75萬人次、同比增長(zhǎng)17.8%。

　　為推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，河南持續(xù)深化對(duì)內(nèi)開放，加強(qiáng)豫魯、豫皖、豫晉陜等毗鄰地區(qū)合作，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)等合作項(xiàng)目，累計(jì)貫通省際通道49個(gè)。今年11月6日，河南商丘市召開蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議。會(huì)上，蘇皖魯豫四省10市簽署10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議，涵蓋物流、信用、社保、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域，破除行政壁壘，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　坐擁產(chǎn)業(yè)、人口、資源、交通等優(yōu)勢(shì)的中原，是中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的縮影，在縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的歷史進(jìn)程中，一個(gè)個(gè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)被破除，大市場(chǎng)正迸發(fā)出無限機(jī)遇，成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章的新動(dòng)能。

　　（記者：李俊 孫清清 李文哲 劉振坤）■