【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 左瑋】

“你能相信嗎？我正備課到關鍵處，校領導突然來催促：‘什么時候了還想著上課？多花時間準備打比賽！’”

當我就“非教學任務”詢問山東某高中教師阿香（化名）時，她的一聲嘆息，道出了教書育人工作被非教學任務“鳩占鵲巢”的荒誕現(xiàn)實。

而在四川，一位班主任用更苦澀的方式描述自己的工作狀態(tài)：“好像做了很多事，又好像什么都沒有做。大把時間用出去了，復盤時又感到勞而無功?！边@種像一個被抽打的陀螺原地打轉(zhuǎn)的無力感，正在全國各地的班主任群體中如流感般蔓延。

近日，教育部印發(fā)《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》，明確規(guī)定不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤等非教育教學任務。這道政令，像一顆投入湖面的石子，迅速激起層層漣漪。

01.從“講臺上的教書匠”到“教學外的雜役”

“我每天工作約10小時，但真正用于‘傳道授業(yè)解惑’的時間，可能只有站在講臺上的那幾個小時?！币晃恢袑W教師的感慨，揭開了當今教師們工作現(xiàn)狀的冰山一角。

那么，老師們都在忙什么呢？北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院的研究數(shù)據(jù)觸目驚心：中小學教師周均工作時間達54.5小時，其中義務教育階段教師投入非教育教學活動的時間為10.29小時，高中教師更是高達11.22小時。

“學校的攤子越做越大，越來越多與教學不相關的事情攤到了老師們身上，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、家庭反詐宣傳、家庭燃氣安全甚至河湖水塘管理，我覺得某些政府部門領導把教師當成社區(qū)干部在用。最痛苦的回憶就是前幾年我們當?shù)貏?chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，給我發(fā)了個對講機要求我24小時待機，太折磨人了。”一名英語教師告訴我。

《少年派》劇照

班主任的處境更為艱難。他們的“非教學任務時長”進一步增加到平均12.30小時，堪稱“副業(yè)扛把子”，任務也更加五花八門：學校安全教育平臺學習打卡、“掃黃打非”宣傳、禁燒秸稈動員、家庭情況摸底、強制下載APP、觀影留痕、填表造冊，甚至推銷保險。如此繁雜的事務，讓許多教師對班主任崗位望而生畏。

“新學期開會宣布班主任名單，場面堪比泰國征兵抽簽現(xiàn)場。”湖北一位年輕班主任告訴我。本應由經(jīng)驗豐富的教師擔此的班主任，如今卻成了“誰老誰有理”“誰年輕誰扛”的“燙手山芋”。

“我原本就帶兩個年級4個班的主科，課時早已超標。學校強行安排我當班主任，條件是減一節(jié)課?！钡虬嘀魅伪旧砀枰芾韺W生以及和家長溝通，她不得不每周多用6課時來處理各種瑣事，“我經(jīng)驗不足，處理雞毛蒜皮的非教務事情反而占用大量時間，已經(jīng)嚴重影響我本身的教學工作了?！?/p>

談及班主任補貼，她苦笑道：“我的班主任補貼是300元/月，一年發(fā)放10個月?！比珖鞯貥藴侍觳畹貏e：深圳某校班主任坦言每月1500元，重慶某校教師吐槽僅200元，福建、珠海、山東等幾名教師則表示“我一個月累死累活做班主任，0元?！?/p>

在一些補貼及福利較好的地區(qū)，例如阿拉善盟的政策明確高中班主任每月1200元，初中及以下1000元，這個標準以當?shù)亟?jīng)濟水平來說相對較高；歙縣的做法是明確規(guī)定評優(yōu)評先向班主任傾斜，比例不低于50%；利辛高級中學和東阿縣職業(yè)教育中心都將班主任工作年限直接量化為職稱評審的加分項。個別地區(qū)還為班主任提供了就醫(yī)綠色通道、體檢等福利。但即便有評優(yōu)評先、職稱評審等激勵政策，大多數(shù)教師仍避之不及。

“我的班主任綜合征比一些學生的‘開學綜合癥’還強，有時焦慮到從凌晨的噩夢中驚醒，頻繁出現(xiàn)胃痛、拉肚子、手腳麻木等肢體化現(xiàn)象?！币晃话嘀魅蔚莱隽诉@個群體的身心俱疲。

02.“家校相看兩相厭”

當教師深陷非教學事務的泥潭，教育的各個環(huán)節(jié)開始出現(xiàn)連鎖反應、裂痕越來越多。

對教師自身而言，超負荷運轉(zhuǎn)引發(fā)嚴重的職業(yè)倦怠?！把埠友擦窒Ａ?，現(xiàn)在又流行起進社區(qū)當志愿者、去社會考試監(jiān)考，一去就是半天，或者到小區(qū)撿垃圾。”一位主科教師嘲諷道。

一位教師告訴我：“說心里話，最能治愈我的，就是專心上課；最讓我獲得成就感的，就是學生有進步?？涩F(xiàn)在學生越來越不好管，我離講臺也越來越遠?！?/p>

當教師無法從教學中找到成就感，職業(yè)幸福感自然無從談起。對教育生態(tài)而言，這是嚴重的資源錯配，讓專業(yè)的教育人才脫離主責主業(yè)，違背了教育規(guī)律?！白尫菍I(yè)的人去做專業(yè)的事，再讓專業(yè)的人去找非專業(yè)的茬。這就像讓廚子去種地，再讓農(nóng)民來炒菜，最后大家都吃不上飯?！?/p>

教師無法專注講臺，也引發(fā)了大量家校矛盾。

“班主任突然消失三天，語文課全部換成體育課，孩子們說老師打比賽去了。”一位家長疑惑地回憶。教師分身乏術(shù)，直接導致備課質(zhì)量下降、學情研判倉促，“家長輔導改錯”“學生互相批改”等現(xiàn)象應運而生。近日一位家長在社交媒體上抱怨：“現(xiàn)在家長越來越全能了，只差教師資格證就可以當全科教師?！币痪湓捯l(fā)大量家長共鳴，足見此現(xiàn)象的覆蓋面和嚴重程度已滋生大量怨懟。

家校矛盾的升級遠不止于此。各種平臺打卡任務讓家長不堪其擾，也令教師左右為難。西南某小學班主任坦言：“每兩周就要催促家長完成平臺學習任務。臨近檢查時，我還要挨個打電話提醒。頻繁打擾家長，他們心里肯定不舒服，我也一直在安撫，但我別無選擇。”

此前有網(wǎng)絡視頻顯示，一位家長跪在校門口大喊“校長，我求你了，取消釘釘”，引發(fā)關注。

家校信任危機也在其中滋生蔓延。一位家長抱怨：“老師總說忙，可暑假卻動員班上幾個孩子陪她上街擺共享單車、撿煙頭。我不是不支持學校工作，但這是老師和學生該做的嗎？”

“連續(xù)一周參加非教學任務，作文和家課冊帶回家都沒時間批改，甚至連和學生談心和深入把控班級情況的時間都沒有?！币晃话嘀魅卫⒕蔚卣f，“班上兩個學生發(fā)生矛盾，好些家長都知道了，我卻不明就里?！?/p>

家校共育的本意被扭曲，變成了教學任務轉(zhuǎn)嫁通道，變成了責任的“甩鍋”游戲，背后是教育功能多年的異化——本屬于“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、都渴望學生好的家長群體和教師群體，成了互相提防的“搭檔”——教師被迫將行政壓力轉(zhuǎn)嫁給家長，家長在履行“教育監(jiān)督員”職責時積累怨氣，最終形成惡性循環(huán)。

03.學校何以成為“萬能抓手”？

為什么各類社會事務總對學校和教師“情有獨鐘”？

一名受訪校長坦言：“因為對于各個職能部門來說，教師們最好用。文化水平高、溝通能力強、女性居多、刺頭少、好管理?！币晃幌嚓P部門負責人直言不諱地舉例：“如果去街道組織活動，基本上要花很大成本才動員得了群眾參與。但若把工作交給轄區(qū)的學校，讓老師們把文件發(fā)給學生，幾千個學生輻射上萬個家長，很容易組織和擴大影響力?！?/p>

這種“效率優(yōu)先”的思維，暴露的是深層次的官僚主義頑疾——各部門將學校視為搞形式主義、撈取政績的快捷方式。

中國教育科學研究院的問卷調(diào)查顯示，60.4%的教師認為“教師負擔過重，首要原因是職責邊界不清”。有些部門將學校視為“責任共同體”，把各類社會任務隨意攤派；有些地方為追求評比排名，硬讓教師充當“執(zhí)行者”。

“這些年，除了畜牧局不進學校以外，所有的部門都進過學校了?！备黝惻c教學無關的會議、檢查、評比，比比皆是；更令人無奈的是，有的活動明明與教育脫節(jié)，卻要擺拍留痕、寫總結(jié)匯報，甚至與考核評優(yōu)掛鉤，讓校長和教師們不得不放下教學工作去“趕場子”。

文件通知的狂轟濫炸更是常態(tài)。市、區(qū)縣各部門通過教育系統(tǒng)辦公平臺、QQ群、微信群、釘釘群、電話、短信等各種渠道向?qū)W校發(fā)號施令。有的附紅頭文件，有的僅是一段沒蓋章的通知。

“部分工作直接一紙文件壓下來，從不征求學校和家長意見?！币晃恍ｉL向我大吐苦水，職能部門間的各自為政更讓學校苦不堪言。

“疫情結(jié)束的這幾年，各個政府部門的活動和任務以‘分支考核’的形式‘不可控’地滲入校園，我遇到過多部門‘打架’，在同一天都要求我們學校承接它們各自的活動，都需要占用操場和活動室大半天，我不得不硬著頭皮給兩頭匯報，希望他們商量取消一個?！?/p>

這位校長的經(jīng)歷，像“一個媳婦面對八個公婆”，折射出學校在行政體系中的弱勢地位。更深層次的問題在于，某些地方政府的權(quán)力任性缺乏有效制約。他們將“進校園”視為政策創(chuàng)新點，把學生當作宣傳擴音器，將教師編入免費勞動力大軍。這種濫用權(quán)力的本質(zhì)，是將教育功利化、工具化，嚴重違背教書育人初心。

更讓一些教師痛心的是，不管是老師或家長幫學生打卡學習，還是一些活動在師生中“重表面輕實效”的形式主義，都被一些早熟的學生們看在眼里?！斑@種時候，教師的權(quán)威、成年人對孩子們的誠信教育、學校走廊里腳踏實地那些箴言，是不是都挺一言難盡的？”

04.“不需要加關注，需要的是減干擾”

教師減負是個老話題。近年來國家層面出臺了不少文件，雖然取得一定成效，但一些地方陽奉陰違、“創(chuàng)新”攤派的現(xiàn)象依然存在。在此背景下，“教管分離”“雙師制”等設想被提出。

在此次采寫中，個別班主任和年輕教師們贊成，支持的理由多是希望通過專業(yè)化分工，減輕教師非教學負擔，讓教育者能更專注于教書本身，這在當前教師負擔普遍過重的背景下有著強烈的現(xiàn)實需求。但年紀較大的教師們及部分受訪校長表示反對。他們深層憂慮則在于，在現(xiàn)有教育生態(tài)和資源約束下，“教管分離”可能在實踐中引發(fā)新的形式主義、權(quán)力不公和資源浪費，最終偏離其良好初衷。

“教管分離要成功依賴于清晰界定教學崗與管理崗的權(quán)責。如果權(quán)責劃分不清，會導致新的推諉扯皮。新的人員配置也意味著需要更多專職管理人員，這對許多學校，特別是財政支持和教育資源本就緊張的普通學校和農(nóng)村地區(qū)而言，是巨大的挑戰(zhàn)?！?/p>

近日，教育部最新《通知》的八項措施直指痛點：建立發(fā)文審核機制，規(guī)范督查檢查評比考核，健全社會事務進校園白名單制度，將省級“白名單”總量控制在10項以內(nèi)，每所學校每學期進校園活動不超過6次?！锻ㄖ返慕剐砸?guī)定更加明確：不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤等任務；嚴禁打卡留痕、填報總結(jié)等驗收方式；不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

這些措施從源頭治理、精細管理和監(jiān)督問責三個維度，構(gòu)建了教師減負的系統(tǒng)方案，力圖變事后糾偏為事前預防。

然而，紙面規(guī)定要轉(zhuǎn)化為實際成效并非易事。“不超過1項”、“總量一般控制在10項以內(nèi)”、“不超過6次”這類具體可量化的指標劃定了管理邊界，短期內(nèi)嚴控社會事務進校園的數(shù)量一定會取得部分成效。但從長遠來看，要想減輕教師負擔，需要厘清政府和學校，包括各級職能部門的權(quán)責關系，關鍵要打破行政權(quán)力在學校無序擴張和指揮的慣性。需要建立跨部門協(xié)調(diào)機制，防止政出多門；完善監(jiān)督問責，對變相攤派嚴肅追責；更重要的是改變評價體系，不能再縱容行政部門以政績考核倒逼學校。

歸根結(jié)底，教師減負不是“減責任”，而是“減干擾”，減負也不是“甩包袱”，而是為教師們“松綁”。讓教育回歸本源，新規(guī)的出臺只是起點，關鍵在于落地生根。答案或許就藏在阿香老師那句最樸素的渴望里——“如果只負責教書育人，那真的很幸福了”。

三尺講臺系國運，一生秉燭鑄民魂。當我們停止讓教師奔波于無謂的雜役，把講臺這個陣地真正還給教師，教師才能點燃一盞盞燭臺，把時間還給家長、把教育未來還給孩子們。

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