初冬的煙臺海邊，一群群遠(yuǎn)道而來的海鷗如約而至，成了這座濱海城市冬日里最靈動的 “生態(tài)試紙”。

綠水青山見證生態(tài)蝶變，生態(tài)之變折射發(fā)展轉(zhuǎn)型。在萬億GDP與“雙碳”目標(biāo)的雙重考題下，煙臺這座工業(yè)城市以藍(lán)天白云為基、碧水青山為翼、頂層設(shè)計為核，交出了一份亮眼答卷。

今年以來，煙臺市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)87.8%，完成554處歷史遺留廢棄礦山修復(fù)、4200米岸線整治，省級以上自然保護(hù)區(qū)數(shù)量與面積持續(xù)領(lǐng)跑全省，正穩(wěn)步走出一條“綠水青山就是金山銀山”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

連續(xù)八年達(dá)標(biāo)

藍(lán)天白云成生態(tài)底色

愛上一座城，或許是因為其獨(dú)特的風(fēng)景、淳厚的人文，更可能是因為一縷清風(fēng)、一片星空。

“現(xiàn)在出門不用查空氣質(zhì)量指數(shù)，抬頭就是通透的藍(lán)天，傍晚還能拍到絕美的落日和晚霞?！奔易∪R山區(qū)的攝影愛好者張春艷，道出了煙臺人對空氣質(zhì)量改善的真切感受。

這份“推窗見藍(lán)”的幸福感，源于城市對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)攻堅。今年以來，煙臺以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)已連續(xù)八年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.8%，同比改善1.9個百分點(diǎn)，達(dá)到“十四五”同期最好水平。

然而，對于以工業(yè)立市的煙臺來說，要守住這份“藍(lán)”，化工企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。在煙臺萬華工業(yè)園，環(huán)保工程師李磊正通過智慧監(jiān)控平臺細(xì)致地查看廢氣處理數(shù)據(jù)：“我們投資3.2億元完成了VOCs全流程治理改造，采用吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)，現(xiàn)在廢氣處理效率能穩(wěn)定提升至99%以上?！边@樣的深度治理并非個例，作為重點(diǎn)行業(yè)減排的標(biāo)桿，煙臺正以萬華為樣本，推動石化、有機(jī)化工等行業(yè)全面實施VOCs綜合治理，通過技術(shù)升級倒逼企業(yè)從“被動治污”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)綠”。

在管控固定污染源的同時，煙臺對移動污染源的整治同樣不留死角。針對柴油貨車污染問題，全市開展專項整治行動，基本淘汰國三及以下非營運(yùn)柴油貨車；通過優(yōu)化高排放禁用區(qū)劃定、落實編碼登記與在線監(jiān)控等措施，確保了非道路移動機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象徹底消除——從廠房煙囪到街頭車輛，煙臺織密了大氣污染防治的“立體網(wǎng)”。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要啃下企業(yè)減排、車輛管控的“硬骨頭”，更要從源頭堵住污染漏洞。在夏秋季秸稈禁燒監(jiān)管中，煙臺采用“衛(wèi)星遙感+地面巡查”聯(lián)動模式，實現(xiàn)“田間零焚燒、資源全利用”；在揚(yáng)塵污染管控上，推行“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)，對市區(qū)200余條主次干道實施機(jī)械化清掃，186臺套建筑工地在線監(jiān)測設(shè)備實時值守，讓揚(yáng)塵污染無所遁形。

“大氣環(huán)境治理不是‘一錘子買賣’，需要持續(xù)用力、久久為功?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝的話，點(diǎn)出了“連續(xù)八年達(dá)標(biāo)”的核心密碼。未來，煙臺將繼續(xù)以長效舉措鞏固治理成果，讓“煙臺藍(lán)”始終成為這座城市最鮮明、最普惠的生態(tài)底色。

陸海統(tǒng)籌

繪就碧海銀灘圖景

“以前這片灘涂全是養(yǎng)殖塘，污水直排影響環(huán)境，現(xiàn)在退養(yǎng)還濕后，白鷺、斑尾塍鷸等候鳥都回來了！”站在海陽市寨前灣濕地，工作人員指著成片繁茂的鹽沼植被介紹。坐擁1071公里海岸線的煙臺，作為全國首批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，始終將“碧海銀灘”視為城市核心“生態(tài)名片”。

為守護(hù)這片蔚藍(lán)，煙臺構(gòu)建起“治口—治河—治岸—治?！钡年懞＝y(tǒng)籌治理體系。作為國家渤海入海排污口整治試點(diǎn)，煙臺建成了省內(nèi)首個入海排污口智慧管控平臺，實現(xiàn)了“線上監(jiān)測、線下整治”的雙閉環(huán)管理，將2991個入海排污口全部納入日常監(jiān)管。秉持“治海先治岸”理念，累計規(guī)范整治入河排污口2739個，國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)72.7%，同比改善9.1個百分點(diǎn)，持續(xù)為近岸海域“減負(fù)”煥新。

生態(tài)治理的成效，體現(xiàn)在越來越多的“生態(tài)名片”上：八角灣、廟島群島諸灣入選國家級美麗海灣優(yōu)秀案例，四十里灣、龍口岸段獲評省級美麗海灣優(yōu)秀案例，長島南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家首批“和美海島”，海洋生態(tài)“活指標(biāo)”持續(xù)向好。

法治保障讓海洋治理更有“硬支撐”。煙臺先后頒布《煙臺市入海排污口管理辦法》《煙臺市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，建立三級灣長和網(wǎng)格化管理機(jī)制，“碧?！睂ｍ棃?zhí)法實現(xiàn)沿海區(qū)市全覆蓋，用最嚴(yán)格制度筑牢海洋生態(tài)屏障。

制度護(hù)航

生態(tài)治理下的“煙臺模式”

生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一陣風(fēng)，需要制度機(jī)制的長期保障。秉承這一理念，煙臺以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)、創(chuàng)新監(jiān)管為支撐、全民參與為底色，構(gòu)建起獨(dú)具特色的生態(tài)治理 “煙臺模式”。

頂層設(shè)計上，煙臺率先發(fā)力，先后發(fā)布《美麗煙臺建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《煙臺市美麗中國先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)行動方案》等文件，系統(tǒng)繪就美麗煙臺建設(shè)的規(guī)劃圖、路線圖，成為中國北方首個印發(fā)美麗建設(shè)規(guī)劃的城市。

監(jiān)管機(jī)制上，煙臺創(chuàng)新“四位一體”督察整改監(jiān)督模式，建立重點(diǎn)問題“五張清單”，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等科技手段常態(tài)化應(yīng)用于自然保護(hù)地監(jiān)管；推行“說理式執(zhí)法+送法入企”，非現(xiàn)場執(zhí)法占比超40%，動態(tài)調(diào)整監(jiān)督執(zhí)法正面清單，既以“嚴(yán)監(jiān)管”守住生態(tài)底線，又以“優(yōu)服務(wù)”助力企業(yè)綠色發(fā)展。

全民參與讓生態(tài)保護(hù)“熱起來”。煙臺持續(xù)舉辦“綠色低碳生活節(jié)”“環(huán)保公益行”等活動，開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)調(diào)查，推動社區(qū)垃圾分類蔚然成風(fēng)、校園環(huán)保教育深入人心、企業(yè)綠色生產(chǎn)成為自覺。

逐綠向海，久久為功，煙臺將繼續(xù)以生態(tài)之筆，在山海之間繪就更美的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”圖景，讓綠色成為城市最鮮明的底色、人民最普惠的福祉。

來源：煙海e家