特朗普

鳳凰網(wǎng)科技訊 北京時(shí)間12月10日，《華爾街日?qǐng)?bào)》周二發(fā)文稱，為了避免美國各州出臺(tái)不同的AI監(jiān)管法規(guī)，增加合規(guī)成本，硅谷發(fā)起行動(dòng)，游說美國總統(tǒng)特朗普，希望優(yōu)先利用聯(lián)邦法律統(tǒng)一監(jiān)管。

去年11月，英偉達(dá)CEO黃仁勛(Jensen Huang)在白宮橢圓形辦公室舉行的一場(chǎng)會(huì)議上，向特朗普傳遞了一條嚴(yán)峻信息：加州等州各自為政的AI法規(guī)，正威脅著美國的技術(shù)發(fā)展。

據(jù)知情人士透露，黃仁勛在會(huì)上指出，各州紛雜的立法可能導(dǎo)致美國輸?shù)鬉I競(jìng)賽。白宮AI事務(wù)主管大衛(wèi)·薩克斯(David Sacks)及高級(jí)AI政策顧問斯里拉姆·克里希南(Sriram Krishnan)也在討論中表達(dá)了類似觀點(diǎn)。這二人均與硅谷關(guān)系密切。

知情人士稱，特朗普當(dāng)場(chǎng)向與會(huì)人員及幕僚長蘇茜·懷爾斯(Susie Wiles)表示，政府應(yīng)通過行政命令解決這一問題。會(huì)議結(jié)束后不久，特朗普就在其真相社交上發(fā)文稱，美國必須避免出現(xiàn)一系列由各州分別制定、互不統(tǒng)一的AI監(jiān)管法規(guī)。特朗普預(yù)計(jì)將在本周晚些時(shí)候正式簽署行政命令解決這一問題。此舉可能激怒部分共和黨人，但將成為科技公司的一次勝利。

“總不能要求企業(yè)每次行動(dòng)都要獲取50個(gè)州的批準(zhǔn)吧，”特朗普周一在真相社交上寫道，“這根本行不通！”

黃仁勛

這一源自橢圓形辦公室會(huì)議的行動(dòng)，已成為共和黨內(nèi)部一個(gè)重大爭(zhēng)議點(diǎn)，并加劇了黨內(nèi)緊張局勢(shì)，這可能會(huì)影響共和黨在明年中期選舉中對(duì)AI監(jiān)管的立場(chǎng)。

反對(duì)聲

如果特朗普最終的行政令真正威脅到各州的AI法規(guī)，特朗普將考驗(yàn)“MAGA”保守派人士的忠誠度，其中包括特朗普前高級(jí)顧問史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)和密蘇里州共和黨參議員喬什·霍利(Josh Hawley)。他們?cè)趪鴷?huì)反對(duì)禁止各州制定AI法規(guī)的提案，認(rèn)為這是向科技公司輸送利益，會(huì)削弱各州設(shè)置消費(fèi)者保護(hù)“護(hù)欄”和監(jiān)管AI風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“薩克斯曾兩次試圖把所謂的‘AI大赦’硬塞進(jìn)國會(huì)必須通過的法案，但都以慘敗告終。他把這個(gè)概念徹底搞臭了。行政命令也會(huì)帶著同樣的臭味?！卑噢r(nóng)在一條短信中表示。

一些批評(píng)者對(duì)行政令持懷疑態(tài)度。佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)周一在X上表示：“行政命令不能，也無法優(yōu)先于州立法?！?/p>

其他人雖然反對(duì)暫停州級(jí)AI立法，但似乎愿意支持特朗普的做法。阿肯色州州長薩拉·哈卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)的發(fā)言人表示，她支持特朗普的AI戰(zhàn)略，并期待與他合作，在保護(hù)美國人的同時(shí)贏得AI競(jìng)爭(zhēng)。德桑蒂斯和她此前都批評(píng)過限制州權(quán)力的舉措。

為爭(zhēng)取對(duì)行政命令的支持，薩克斯近期與共和黨籍州長們舉行了一次電話會(huì)議。據(jù)知情人士透露，他告訴這些州長，這項(xiàng)行政命令不會(huì)干涉他們保護(hù)兒童上網(wǎng)安全或阻止數(shù)據(jù)中心建設(shè)的能力。薩克斯周一在X上的帖子中也提到，這是行政命令將做出的部分妥協(xié)。這位長期科技投資人一直警告不要讓民主黨主導(dǎo)的州掌控AI規(guī)則，也批評(píng)所謂表現(xiàn)出自由派偏見的“覺醒AI”。

白宮一直在研究行政命令的措辭，考慮通過司法部召集的法律工作組，或采取暫停聯(lián)邦資金等方式，針對(duì)那些被認(rèn)定為過于苛刻的州級(jí)AI法律。這種做法可能將白宮與共和黨州政府直接置于對(duì)立面。

知情人士稱，特朗普推行行政命令的意愿引發(fā)了雙方激烈的游說拉鋸戰(zhàn)。華盛頓流傳的部分草案版本已包含對(duì)州級(jí)權(quán)力更為溫和的措辭。目前尚不確定特朗普最終同意簽署的文本內(nèi)容。

白宮發(fā)言人泰勒·羅杰斯(Taylor Rogers)對(duì)此回應(yīng)稱：“特朗普總統(tǒng)是最終決策者，他的所有政策都將根據(jù)美國人民的最高利益確定。在總統(tǒng)正式宣布前，一切均未定案。”

班農(nóng)反對(duì)限制州政府制定AI法規(guī)

這項(xiàng)行政令是特朗普將AI產(chǎn)業(yè)置于政策議程核心的最新例證?？萍计髽I(yè)高管對(duì)此戰(zhàn)略表示歡迎，但分析人士警告，若該技術(shù)引發(fā)選民普遍反感，此舉可能產(chǎn)生反效果。

“MAGA陣營已明確表示不認(rèn)同這種做法。此舉將引發(fā)各州及其檢察長辦公室的強(qiáng)烈抵制，無論紅藍(lán)陣營?！睂Ｗ⒂诟髦輧和W(wǎng)絡(luò)保護(hù)法案等科技政策的共和黨律師喬爾·塞耶(oel Thayer)表示。

硅谷支持

多年來，共和黨一直在推動(dòng)聯(lián)邦A(yù)I立法優(yōu)先權(quán)，即限制各州自行制定AI法規(guī)。隨著科羅拉多州、加州和紐約州等民主黨主政州陸續(xù)簽署法案對(duì)科技公司施加限制，這一主張?jiān)谶^去18個(gè)月內(nèi)加速推進(jìn)。

與特朗普關(guān)系密切的科技界人士均堅(jiān)決主張避免各州出臺(tái)不同法規(guī)，其中包括黃仁勛、薩克斯以及風(fēng)險(xiǎn)投資家馬克·安德森(Marc Andreessen)。安德森旗下的風(fēng)投公司正資助一個(gè)專注于AI的政治行動(dòng)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以對(duì)抗嚴(yán)格的監(jiān)管法規(guī)。

今年初夏，薩克斯與其他官員曾推動(dòng)在特朗普的稅收與支出大型法案中加入“凍結(jié)各州AI法規(guī)十年”的條款。該條款實(shí)質(zhì)上規(guī)定：若各州實(shí)施AI監(jiān)管，將無法獲得擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的聯(lián)邦資金。

由于班農(nóng)等反對(duì)者發(fā)動(dòng)電話攻勢(shì)淹沒國會(huì)辦公室，該條款最終未能通過?！度A爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)特朗普未公開支持此措施，副總統(tǒng)萬斯的辦公室幕僚也持反對(duì)態(tài)度，導(dǎo)致白宮立場(chǎng)顯得模糊不清。

這一問題在今年9月底再度成為焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)簽署了一項(xiàng)AI法案，對(duì)開發(fā)頂級(jí)模型的科技公司施加了限制性規(guī)定。特朗普隨即敦促國會(huì)，要么在軍事支出法案中加入禁止各州制定相關(guān)規(guī)則的條款，要么通過單獨(dú)的立法來確立聯(lián)邦優(yōu)先權(quán)。

盡管獲得了特朗普的公開支持，這項(xiàng)努力仍因民主黨及眾多共和黨人的反對(duì)而受挫。許多議員指出，除非聯(lián)邦層面已有或正在制定相關(guān)法律，否則針對(duì)各州的限制措施并不合理。

雖然行政命令可能為科技公司帶來階段性勝利，但分析人士警告稱，它必將面臨法律挑戰(zhàn)。況且，懲罰各州的做法并不能解決制定聯(lián)邦規(guī)則的深層難題。

“這項(xiàng)行政命令清晰地表明了本屆政府對(duì)建立聯(lián)邦A(yù)I治理框架的堅(jiān)定承諾，”美國創(chuàng)新基金會(huì)智庫高級(jí)研究員、前白宮AI政策顧問迪恩·鮑爾(Dean Ball)表示，“現(xiàn)在的問題在于，這個(gè)框架將如何構(gòu)建。”(作者/簫雨)

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