來源：市場資訊

（來源：遵義晚報(bào)）

“醫(yī)保交到位，看病才有保障……”一個(gè)多月前，匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)和平村宏豐網(wǎng)格網(wǎng)格長唐高進(jìn)每天都在走家串戶宣傳2026年醫(yī)療保險(xiǎn)政策，耐心講解醫(yī)保的重要性。他不僅逐一電話聯(lián)系在外務(wù)工村民提醒參保，還主動(dòng)上門為未繳費(fèi)村民提供指導(dǎo)繳費(fèi)服務(wù)。在他的不懈努力下，宏豐網(wǎng)格于今年10月31日前實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保全覆蓋，切實(shí)守護(hù)了村民健康。

這暖心的一幕僅僅是團(tuán)澤鎮(zhèn)聚焦基層治理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，聚焦“何人參與、如何管理、如何發(fā)揮作用”三大核心問題，以優(yōu)化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新推行“織密治理一張網(wǎng)、擰緊自治一股繩、厘清惠民一本賬、下活便民一盤棋、立穩(wěn)獎(jiǎng)懲一把尺”的“五個(gè)一”工作法的一個(gè)縮影。

這套工作法則既構(gòu)建起層級清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)精準(zhǔn)的網(wǎng)格治理新體系，也實(shí)現(xiàn)了基層治理從粗放到精細(xì)、從被動(dòng)到主動(dòng)、從模糊到精準(zhǔn)的深刻轉(zhuǎn)變，以頂格服務(wù)托起群眾的滿格幸福。

織密治理“一張網(wǎng)”——補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈“三覆蓋”

匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，將黨組織設(shè)置與網(wǎng)格劃分有機(jī)融合，著力構(gòu)建“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)—網(wǎng)格黨支部—基礎(chǔ)網(wǎng)格—微型網(wǎng)格—聯(lián)戶”的五級聯(lián)動(dòng)組織體系，優(yōu)化黨總支部下設(shè)的黨支部設(shè)置，將管理相同或產(chǎn)業(yè)部署相似網(wǎng)格的黨員劃分到同一個(gè)黨支部，確保黨組織能夠有效覆蓋和管理每一個(gè)網(wǎng)格，使黨的組織體系深度嵌入治理架構(gòu)，為網(wǎng)格化管理提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。

同時(shí)，摒棄“一刀切”的簡單做法，按照“區(qū)域相鄰、規(guī)模適宜、便于管理、有效服務(wù)”原則，綜合考慮地理、人口、產(chǎn)業(yè)等因素，將2至3個(gè)相鄰村民組整合為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，全鎮(zhèn)共設(shè)71個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，原有287個(gè)村民組設(shè)為微型網(wǎng)格，再以30戶以內(nèi)為單位劃定767個(gè)聯(lián)戶單元，形成“基礎(chǔ)網(wǎng)格—微型網(wǎng)格—聯(lián)戶”三級治理架構(gòu)，確保管理服務(wù)觸角能夠延伸到最末梢的每家每戶，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)“橫向到邊、縱向到底”。

擰緊自治“一股繩”——選優(yōu)、配強(qiáng)、解難“三發(fā)力”

基層治理，關(guān)鍵在人。

“路平了，心里也踏實(shí)了，以后出門不怕崴腳摔跤了，真要感謝我們的聯(lián)戶長！”團(tuán)澤鎮(zhèn)高臺村大橋網(wǎng)格村民舒發(fā)林望著剛修好的通組路，臉上滿是笑意。

該通組路自9月被一輛下鄉(xiāng)售賣肥料的貨車碾壓損壞后，路面坑洼不平，不僅給村民日常出行帶來極大不便，雨天積水更是存在不小的安全隱患。路面一天比一天難走，高臺村大橋網(wǎng)格聯(lián)戶長李訓(xùn)友看在眼里，急在心里，隨即找到平日里就熱心腸的村民楊克兵商量，兩人一拍即合：“路是大家走的，我們自己動(dòng)手修！”

“大家選我當(dāng)聯(lián)戶長，有事就找我?！边@是李訓(xùn)友常掛在嘴邊的話，也是該鎮(zhèn)擰緊自治“一股繩”，激活多元共治內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)詮釋。

匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)一方面圍繞“選好一個(gè)人、帶好一支隊(duì)、管好一張網(wǎng)”目標(biāo)，整合網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、鄉(xiāng)村好幫手三支力量，構(gòu)建起“網(wǎng)格長牽頭、聯(lián)戶長聯(lián)動(dòng)、好幫手補(bǔ)充”的治理模式。推選、調(diào)整287名群眾認(rèn)可、責(zé)任心強(qiáng)的村民組組長擔(dān)任網(wǎng)格長；通過“個(gè)人自薦+群眾推薦+組織考察”方式，從黨員、退役軍人、返鄉(xiāng)青年等群體中擇優(yōu)選聘767名聯(lián)戶長，做到“人熟、地熟、情況熟”，建立“聯(lián)戶微信群”，實(shí)現(xiàn)“小事群里吼，大事敲門走”。

另一方面，積極吸納黨員中心戶、熱心公益的退休人員、青年志愿者、專業(yè)技術(shù)人員（如村醫(yī)、電工）等擔(dān)任“鄉(xiāng)村好幫手”，目前農(nóng)技、產(chǎn)銷、健康等領(lǐng)域已吸納242名好幫手，根據(jù)其特長和意愿分配矛盾調(diào)解、代辦服務(wù)等輔助性任務(wù)，有效彌補(bǔ)專職力量不足，壯大輔助力量，形成“一格多員、一員多能”的生動(dòng)局面。

厘清惠民“一本賬”——知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)“三到位”

“通過制定‘兩清單一日志’，確保網(wǎng)格內(nèi)各類主體‘知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)’，網(wǎng)格工作規(guī)范透明、有據(jù)可查?！睋?jù)團(tuán)澤鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、防溺水等工作，分類制定采集信息、解讀政策、收集民意、調(diào)解糾紛等職責(zé)清單，使網(wǎng)格工作目標(biāo)清晰、任務(wù)明確。

統(tǒng)一配發(fā)網(wǎng)格工作日志，內(nèi)含網(wǎng)格圖和網(wǎng)格工作職責(zé)清單，便于網(wǎng)格員記錄日常走訪與服務(wù)情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果進(jìn)行閉環(huán)登記，以一本日志明晰“條條規(guī)定”推動(dòng)“一事一記”，最終實(shí)現(xiàn)民情全掌握、服務(wù)全覆蓋、問題全解決。同時(shí)，圍繞政策宣傳、矛盾化解、意見收集、服務(wù)群眾等方面，每月收集匯總網(wǎng)格員工作實(shí)績，聯(lián)戶長實(shí)績清單在網(wǎng)格內(nèi)公示、網(wǎng)格長實(shí)績清單在村級公示，接受群眾評議，形成比學(xué)趕超氛圍。

下活便民“一盤棋”——點(diǎn)單、派單、曬單“三融合”

為高效響應(yīng)和解決群眾訴求，團(tuán)澤鎮(zhèn)建立“村民點(diǎn)單—聯(lián)戶長接單—分級派單—村級曬單—村民評單”的五級派單制度。

村民可通過口頭反映、電話聯(lián)系、聯(lián)戶微信群等方式“點(diǎn)單”反映問題，聯(lián)戶長負(fù)責(zé)接待受理、記錄并建立初步臺賬，確保群眾訴求第一時(shí)間被收集、不遺漏。

一般事務(wù)由聯(lián)戶長現(xiàn)場協(xié)調(diào)或立即辦理；聯(lián)戶長層面無法解決的，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格長協(xié)調(diào)資源推動(dòng)解決；對網(wǎng)格層面仍難以處理的復(fù)雜事項(xiàng)，由網(wǎng)格長上報(bào)至第一網(wǎng)格長，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)“好幫手”等各類力量協(xié)同解決；仍無法解決的問題，組織召開黨群連心聯(lián)議會(huì)，由村民代表共同商議決定。

全過程實(shí)行跟蹤督辦、定期“曬單”，確保群眾訴求事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格，大事不出村”的治理目標(biāo)。目前已處理點(diǎn)單2000余件，群眾滿意度高達(dá)100%。

立穩(wěn)獎(jiǎng)懲“一把尺”——賦能、提質(zhì)、優(yōu)考“三驅(qū)動(dòng)”

團(tuán)澤鎮(zhèn)依托“和美積分”鄉(xiāng)村治理模式，將網(wǎng)格員履職表現(xiàn)、群眾參與公共事務(wù)、遵守村規(guī)民約等情況全部納入積分量化范疇，形成可記錄、可評價(jià)、可應(yīng)用的積分管理體系。同時(shí)，圍繞“三和三美”修訂完善《和美積分實(shí)施細(xì)則》和村規(guī)民約，例如和平村將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“三字訣”，并運(yùn)用“善治美”平臺進(jìn)行戶主積分管理，有效達(dá)到共商、共治、共建、共享目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全村集體經(jīng)濟(jì)公開公正、按勞分配。

“第三季度被評為‘和美聯(lián)戶長’，我覺得很光榮！”團(tuán)澤鎮(zhèn)高臺村田壩網(wǎng)格的聯(lián)戶長鄧可生拿著榮譽(yù)證書和優(yōu)惠卡，臉上洋溢著自豪，“這不僅是份榮譽(yù)，更是鄉(xiāng)親們沉甸甸的認(rèn)可。以后我一定更有干勁，為大家把事情辦得更好！”

在激勵(lì)方面，該鎮(zhèn)實(shí)行“積分變現(xiàn)+榮譽(yù)表彰”雙輪驅(qū)動(dòng)，給予網(wǎng)格長、聯(lián)戶長每人每月20元話費(fèi)補(bǔ)貼和一次性積分獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的網(wǎng)格長、聯(lián)戶長和“好幫手”頒發(fā)榮譽(yù)證書，發(fā)放“和美積分”優(yōu)惠卡，憑卡可在指定超市、商鋪享受購物折扣。同時(shí)，為確保隊(duì)伍精干高效，團(tuán)澤鎮(zhèn)建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，暢通優(yōu)秀網(wǎng)格員進(jìn)入村“兩委”班子或作為后備干部培養(yǎng)的渠道，實(shí)行“警示提醒、動(dòng)態(tài)清退”，對提醒后仍不改進(jìn)或嚴(yán)重失職者，啟動(dòng)程序予以解聘并重選，確保網(wǎng)格隊(duì)伍始終保持活力，服務(wù)持續(xù)高效。據(jù)悉，該鎮(zhèn)共有8名網(wǎng)格長、5名聯(lián)戶長被納入后備力量培養(yǎng)考察。