（來源：中國經(jīng)濟導報）

轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟導報

本報記者 | 繆曉琴

在長江三角洲這片中國經(jīng)濟最活躍的土地上，一幅融合現(xiàn)代氣象與江南風韻、貫通創(chuàng)新動能與人文積淀的城市新畫卷正徐徐鋪展。作為上?！拔鍌€新城”戰(zhàn)略中至關重要的北部引擎與排頭兵，嘉定新城在波瀾壯闊的“十四五”征程中，完成了意義深遠的時代蝶變。

五年，乘風破浪，奮楫爭先；五年，藍圖鋪展，氣象萬千。如今的嘉定新城核心區(qū)，已然成為一處“步行可達工作場所、轉(zhuǎn)角邂逅文化空間、推窗即覽生態(tài)美景”的宜居宜業(yè)之地。這座體現(xiàn)“上海標準”、彰顯“嘉定特質(zhì)”、蘊含“未來基因”的現(xiàn)代化新城樣板，是如何從宏偉藍圖化為生動實景的？

遠見謀劃——鋪就堅實寬闊的起飛跑道

戰(zhàn)略的升維與空間的重塑，為嘉定新城核心區(qū)在“十四五”期間的騰飛，鋪設了一條堅實而寬闊的跑道。

“十四五”開局之年，上海市委、市政府將“新城發(fā)力”提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。嘉定新城聞令而動，以“北拓西聯(lián)”的魄力，將發(fā)展版圖向北拓展至嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)及周邊區(qū)域，擴區(qū)后總面積達161.7平方公里，解除發(fā)展空間束縛，為新城核心區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)集聚提供了更廣闊的舞臺。

嘉定新城新一輪開發(fā)建設，始于一場場全球智慧的碰撞，征集國際設計方案，匯聚世界頂尖城市設計理念。隨之而來的城市設計深化整合、“功能業(yè)態(tài)、特色街區(qū)及智慧交通”三大專題研究，則將這些先進理念與嘉定的地域特色、發(fā)展實際進行了深度嫁接。高起點、國際化的規(guī)劃編制過程，確保了嘉定新城新一輪建設從一開始就站在了時代的制高點上，避免了“千城一面”的窠臼，奠定了“獨特韻味”的基石。

回憶起當時的日夜兼程，推進嘉定新城建設發(fā)展的“主力軍”——上海嘉定新城發(fā)展有限公司規(guī)劃部負責人坦言，那是一場與時間的賽跑，既要確保國際前沿理念有效轉(zhuǎn)化，又要讓每項布局貼合嘉定新城的歷史肌理與發(fā)展脈絡。

“一脈七星”的重點區(qū)塊規(guī)劃，如同鑲嵌在嘉定新城的一顆顆明珠。其中，三大樣板示范區(qū)的建設尤為引人注目：遠香湖中央活動區(qū)對標世界級中央活力區(qū)，正加速從“生態(tài)湖泊”向“文化源、會客廳”蛻變；嘉寶智慧灣未來城市實踐區(qū)作為探索未來城市形態(tài)的試驗田，其首發(fā)項目“星漢空間”已嶄露頭角；西門歷史文化街區(qū)則肩負著文脈傳承與有機更新的使命，為這座現(xiàn)代化新城注入深厚的江南文化底蘊。

這種點面結(jié)合、示范引領的開發(fā)模式，使得嘉定新城的建設既整體協(xié)同，又亮點紛呈。

產(chǎn)業(yè)升級——筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實根基

產(chǎn)業(yè)的厚度，決定新城的高度。嘉定新城持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)功能，積極布局深耕新賽道，“增長極”作用日益顯現(xiàn)。新城核心區(qū)進一步聚焦“1+5+X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，重點關注智能制造、未來健康、未來空間、可持續(xù)發(fā)展、高端服務業(yè)等未來城市場景。

如果說空間重構(gòu)為新城插上了騰飛之翼，那么產(chǎn)業(yè)升級則為其注入澎湃動力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是衡量發(fā)展效能最理性、最直觀的標尺。2024年，嘉定新城規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值高達1772.7億元，其中汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三大千億級產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)出達1297.4億元，撐起高質(zhì)量發(fā)展的“半壁江山”。其背后，是嘉定新城強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應和創(chuàng)新能力。

如果說優(yōu)越的硬件是“巢”，那么富有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)則是吸引“鳳”至的關鍵“梧桐林”。由工業(yè)通信領域“單項冠軍”東土科技攜手嘉定新城發(fā)展有限公司合資成立的上海東土致遠，專注研發(fā)具身智能機器人操作系統(tǒng)，聯(lián)合“專精特新”芯片設計企業(yè)金卓科技，共同構(gòu)建起涵蓋底層硬件、中間系統(tǒng)至上層應用的完整工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈條。這種“引進一個、帶來一串、輻射一片”的效應，充分展現(xiàn)了嘉定新城核心區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的強大吸引力。

嘉定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園作為首批“上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿園區(qū)”和數(shù)字公共服務驛站，已集聚約450家工業(yè)數(shù)字化相關企業(yè)。它不僅是企業(yè)的物理空間，更是生態(tài)平臺，與上海聯(lián)通共建示范基地，與軟通動力攜手打造信創(chuàng)創(chuàng)新中心。在這里，技術、資本、政策、服務高效流動，形成了“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)微循環(huán)。

與此同時，總部經(jīng)濟能級不斷提升，成為區(qū)域輻射力的鮮明標志。中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司將其嘉定總部扎根于此，致力于打造新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)與總部管理中心；A股首家上市互聯(lián)網(wǎng)公司東方財富的嘉定總部項目已然矗立；上海清陶研發(fā)中心等項目建設正酣。這些總部基地將擔起人才、資本、技術、信息的高能節(jié)點，強力牽引著區(qū)域向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。

瞄準“從0到1”的創(chuàng)新策源平臺也在加速布局。依托嘉定新地中心建設的“復旦大學國際教育和科技創(chuàng)新中心”，將引入卓越工程師學院、空間互聯(lián)網(wǎng)研究院等4所院校，旨在打造吸引全球高層次人才的“強磁場”和科技成果轉(zhuǎn)化的“加速器”，這標志著核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從依賴外部引入，向強化內(nèi)生創(chuàng)新策源能力升級。

服務賦能——營造近悅遠來一流營商環(huán)境

成就的取得，離不開一套高效、精準、充滿溫度的服務保障體系。嘉定新城核心區(qū)在強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，變“被動審批”為“主動服務”，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

為了做強產(chǎn)業(yè)集群，相關部門聚焦“鏈主”企業(yè)，成立專項工作組，創(chuàng)新建立總部企業(yè)“一對一”專員服務機制，提供“滴灌式”精準扶持。定期舉辦的政企對接會、產(chǎn)業(yè)沙龍，成為解決企業(yè)用地、融資、政策兌現(xiàn)等難題的“直通車”。支持東土科技推進工業(yè)操作系統(tǒng)軟件進入“上海首版次軟件推廣名錄”，推動國際標準、國家標準在本地轉(zhuǎn)化應用，體現(xiàn)了服務的前瞻性與專業(yè)性。在活力谷等項目的策劃階段，嘉定新城組織頂尖專家開展深度調(diào)研，確保產(chǎn)業(yè)定位的前瞻性與可行性，體現(xiàn)了謀劃在先、服務在前的專業(yè)精神。

這種“有求必應、無事不擾”的營商文化，以及“融投建運”一體化的綜合開發(fā)模式（國資通過戰(zhàn)略投資深度參與產(chǎn)業(yè)培育），讓企業(yè)能夠心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造、發(fā)展壯大。它使得核心區(qū)避免了單一功能區(qū)的弊病，成為一個功能完善、活力迸發(fā)，能夠自我造血的有機生命體。

“選擇將重要的研發(fā)中心和業(yè)務板塊落戶嘉定新城械谷，絕非偶然?！币晃会t(yī)療器械企業(yè)高級副總裁表示，在嘉定新城時刻感受到“懂你”的服務，讓企業(yè)覺得是在與伙伴并肩作戰(zhàn)。他指著園區(qū)企業(yè)分布圖說，“你看，從控制芯片到應用場景，完整產(chǎn)業(yè)鏈就在步行可達的范圍內(nèi)，這就是我們追求的理想創(chuàng)新生態(tài)?！?/p>

真正的現(xiàn)代化新城，是產(chǎn)業(yè)、城市、人才、生態(tài)和諧共生的有機體。嘉定新城核心區(qū)在“十四五”期間，將“融合”理念貫穿于發(fā)展始終，著力破解“潮汐城市”難題，推動產(chǎn)業(yè)空間、城市空間、人才空間協(xié)同共生。

遠香湖的水波，倒映著嘉定新城核心區(qū)不斷生長的天際線。這里，總部大樓的玻璃幕墻映照著產(chǎn)業(yè)的雄心，實驗室的燈光點亮了創(chuàng)新的黑夜，校園的鐘聲鳴響著未來的希望，公園的綠意滋養(yǎng)著生活的詩意。

漫步嘉定新城核心區(qū)，園區(qū)規(guī)劃并非冰冷的廠房陣列。上海械谷產(chǎn)業(yè)園入駐率超過85%，依托瑞金醫(yī)院國家醫(yī)學中心，形成“產(chǎn)學醫(yī)研檢證”全鏈條服務能力。東方財富總部配建員工租賃住房；海螺海創(chuàng)總部周邊布局人才公寓；溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園二期為入駐企業(yè)提供從創(chuàng)新孵化、研發(fā)辦公到產(chǎn)業(yè)服務的一站式支撐。“辦公+居住+商業(yè)”的復合開發(fā)模式，有效縮短通勤距離，提升了人才歸屬感。

依托“復旦大學國際教育和科技創(chuàng)新中心”的落地，嘉定新城引入卓越工程師學院等機構(gòu)，聚焦低空經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等前沿領域開展聯(lián)合攻關，實現(xiàn)了“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三區(qū)融合。頂尖高校的智力資源直接嵌入產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和策源動力。

從“智慧灣”的未來實踐，到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)賦能，再到城市管理的精細化，數(shù)字技術如同血液，滲透到城市運行的方方面面，實現(xiàn)更高效、更智慧的城市運行。

民生提質(zhì)——構(gòu)筑宜居宜業(yè)的幸福港灣

嘉定新城核心區(qū)的發(fā)展，是一部現(xiàn)代城市規(guī)劃理念的生動教科書，是一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅實戰(zhàn)，更是一曲“人民城市人民建，人民城市為人民”的宏偉交響。它用事實證明了，一座新城可以同時擁有歷史的厚度、產(chǎn)業(yè)的強度、創(chuàng)新的銳度與生活的溫度。

產(chǎn)是城之基，城是產(chǎn)之載，而人則是產(chǎn)城融合的靈魂。吸引高端產(chǎn)業(yè)與人才，離不開一流的城市功能與生活品質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，核心區(qū)將公共服務品質(zhì)的升級作為重中之重，致力于讓每一位工作生活于此的人，都能享受到與核心城區(qū)媲美，甚至更具特色的優(yōu)質(zhì)服務，讓“人民城市”均衡發(fā)展的溫度可感可及。

教育是民生之基，也是吸引人才的關鍵。核心區(qū)大力推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源下沉，先后引入上海市宋校嘉定實驗學校、上實嘉定新城分校、交大附屬嘉定實驗學校等滬上知名基礎教育機構(gòu)，切實滿足高層次人才子女入學需求。

醫(yī)療是民生之需，關乎生命健康與安全感。上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院北部院區(qū)二期、上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)正式建成投用，使得嘉定新城擁有兩家高水準的三級甲等綜合醫(yī)院，構(gòu)成了覆蓋全面、中西醫(yī)結(jié)合的高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，讓“大病不出新城”成為現(xiàn)實。

文化是城市之魂，賦予生活以韻味和色彩。以遠香湖為核心，“嘉定景、江南韻、未來感”的理念被生動詮釋。遠香湖及紫氣東來公園景觀燈光提升工程，點亮了城市的夜晚；更令人矚目的是遠香文化環(huán)“2+10”文化新空間的打造，江南書局·疁城之瞳等7個環(huán)湖小品建筑已率先啟用。它們?nèi)缯渲榘闵⒙浜希瑢㈤喿x、藝術、休閑等多種功能無縫嵌入城市公共空間，塑造了獨一無二的城市文化標識。

一個周六的下午，在遠香湖畔的“江南書局·疁城之瞳”，市民張先生正帶著女兒閱讀。這座形如明眸的螺旋式建筑，已成為他們的生活驛站?！拔覀円患覐氖袇^(qū)搬來這里，感覺很值。周末來書店看看書、到圖書館看看展。自然湖景、現(xiàn)代建筑和文創(chuàng)小品交融在一起。”

TSF購物中心的建成開業(yè)、砂之船奧特萊斯的啟動建設，則進一步豐富了商業(yè)業(yè)態(tài)。這一切共同構(gòu)建了一個“可游、可賞、可購、可憩”的活力中心，“15分鐘社區(qū)生活圈”從藍圖走進現(xiàn)實，讓“幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的幸福感觸手可及。

一邊是古橋流水、孔廟書香訴說著的千年疁城文脈，另一邊是智慧網(wǎng)聯(lián)、尖端醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)描繪著的未來城市圖景。靜謐的圖書館、繁忙的研發(fā)中心隔著湖泊相望，卓越工程師與市井百姓共享同一片天空。

嘉定新城核心區(qū)最吸引人的地方之一，就是提供了不輸市中心的生活品質(zhì)，卻有著更開闊的空間、更清新的空氣和更從容的生活節(jié)奏。這種智慧與生態(tài)的雙重賦能，讓生活既便捷又宜居，彰顯出面向未來的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

揚帆遠航——新征程再出發(fā)，未來城更精彩

遠見，重塑了嘉定新城的物理空間與發(fā)展軌跡；雄心，驅(qū)動它從上海的“新城”，邁向代表中國式現(xiàn)代化建設方向的“理想之城”。這座崛起中的未來之城，正以其堅實的步伐，回答著一個時代之問：如何讓城市，更好地成就人的夢想，承載國的期許。

五年砥礪，五年輝煌?！笆奈濉逼陂g的嘉定新城核心區(qū)，完成了一次從規(guī)劃藍圖到現(xiàn)實圖景的精彩蝶變。這是一次空間的戰(zhàn)略性拓展，一次產(chǎn)業(yè)的革命性升級，一次民生的根本性改善，一次城市功能的系統(tǒng)性重塑。它以實實在在的發(fā)展成就，詮釋了“人民城市”重要理念的深刻內(nèi)涵，印證了上?！拔宕笮鲁恰睉?zhàn)略的前瞻性與生命力。

城市發(fā)展的終極意義，始終是讓奮斗者的夢想落地生根，讓人民的幸福觸手可及。如今，這座常住人口突破68萬的新城，正以前所未有的開放姿態(tài)擁抱長三角一體化浪潮。隨著綜合交通樞紐提速建設、科創(chuàng)策源功能持續(xù)強化、人居環(huán)境不斷優(yōu)化，一個更具輻射力、創(chuàng)新濃度和幸福指數(shù)越來越高的現(xiàn)代化新城核心區(qū)，將在上海邁向世界一流城市的征途中，綻放更加璀璨的時代光芒。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。邁向“十五五”新征程，嘉定新城將繼續(xù)秉持“追求卓越、開放包容”的城市精神，以更加昂揚的姿態(tài)，強化核心功能，提升城市軟實力，向著建設成為具有較強輻射帶動作用的上海新城示范標桿闊步前行，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，提供更多“嘉定方案”、貢獻更多“新城智慧”。

（本版圖片均由嘉定新城提供）