作者：周軍律師.

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在建設(shè)工程執(zhí)行糾紛中，當(dāng)實(shí)際施工人作為被執(zhí)行人時(shí)，申請執(zhí)行人常申請法院執(zhí)行其對發(fā)包人的到期工程款債權(quán)。

那么，執(zhí)行實(shí)際施工人對發(fā)包人的到期債權(quán)的，轉(zhuǎn)包人或者違法分包人是否有權(quán)提出異議？

最高法民一庭編《民事審判指導(dǎo)與參考》中明確：

轉(zhuǎn)包人或者違法分包人屬于《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第四百九十九條規(guī)定的“該他人”，有權(quán)對被執(zhí)行的到期債權(quán)提出異議。

在轉(zhuǎn)包和違法分包的情況下，存在三方當(dāng)事人，兩個(gè)法律關(guān)系。一是承包人與發(fā)包人之間的建設(shè)工程施工合同關(guān)系；二是承包人作為轉(zhuǎn)包人或者違法分包人與轉(zhuǎn)包或者違法分包中的承包人之間的轉(zhuǎn)包和違法分包關(guān)系。

實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利一般需具備三個(gè)要件：

（1）實(shí)際施工人對轉(zhuǎn)包人或者違法分包人享有債權(quán)。

該債權(quán)可能是工程價(jià)款請求權(quán)，也可能是因轉(zhuǎn)包合同或者違法分包合同無效引起的賠償損失請求權(quán)。

（2）發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款。

轉(zhuǎn)包合同和違法分包合同無效，并不意味著發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。即使發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，如果承包人與實(shí)際施工人完成的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人也有權(quán)依據(jù)《民法典》第七百九十三條的規(guī)定，請求發(fā)包人參照合同約定支付工程價(jià)款。但是，如果承包人與實(shí)際施工人完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致承包人無權(quán)請求支付工程價(jià)款，或者發(fā)包人已經(jīng)全部支付欠承包人的工程價(jià)款，實(shí)際施工人就不能向發(fā)包人主張權(quán)利。

（3）實(shí)際施工人對轉(zhuǎn)包人或者違法分包人享有的債權(quán)數(shù)額不超出發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款。如果超出，對超出部分實(shí)際施工人不能向發(fā)包人主張。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百九十九條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持。"

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條第二款規(guī)定："實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

如果人民法院執(zhí)行作為被執(zhí)行人的實(shí)際施工人對發(fā)包人的到期債權(quán)，則實(shí)際執(zhí)行了建設(shè)工程施工合同項(xiàng)下轉(zhuǎn)包人或者違法分包人對發(fā)包人享有的建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)。轉(zhuǎn)包人或者違法分包人屬于《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第四百九十九條規(guī)定的“該他人”，有權(quán)對被執(zhí)行的到期債權(quán)提出異議。

周軍律師提醒，人民法院執(zhí)行實(shí)際施工人對發(fā)包人的到期債權(quán)時(shí)，轉(zhuǎn)包人或違法分包人有權(quán)作為 “該他人” 提出異議。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

觀點(diǎn)來源：《民事審判指導(dǎo)與參考》第90輯，《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》，人民法院出版社出版。

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