特朗普正在醞釀組建一個新組織，名為“核心五國”（簡稱C5），該組織由美國主導，成員包括中國、俄羅斯、印度和日本，而在設(shè)計上，特朗普還專門為中國留了主位。

C5的構(gòu)想已經(jīng)在特朗普智庫圈內(nèi)被多次討論，并被視為對G7、聯(lián)合國安理會等現(xiàn)有多邊體系的“重構(gòu)”嘗試。他為何給中國“留主位”？

特朗普老早就看不慣現(xiàn)存的國際組織了，例如，G7長期由美、加、英、法、德、意、日構(gòu)成，雖然在冷戰(zhàn)后發(fā)揮過重要作用，但在當前世界多極化、全球南方國家崛起的情況下，其代表性和協(xié)調(diào)能力顯著下降。

在第一任期內(nèi)特朗普就多次對G7表達不滿，甚至在2018年加拿大G7峰會期間因關(guān)稅爭執(zhí)提前退場，留下“尷尬一幕”。

聯(lián)合國安理會方面，五個常任理事國（中、美、俄、英、法）理論上具有全球安全事務(wù)的主導權(quán)。

不過由于制度安排上講究“平衡”、成員國數(shù)量太多，安理會在許多重大問題上難以達成一致。特朗普最厭惡的就是低效與掣肘，他想另起爐灶！

C5國家的選擇極具特朗普個人風格，以“實力”和“實用”為唯一標準。

美國作為主導方自然在列；中國是全球第二大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國，且對全球事務(wù)有穩(wěn)定、持續(xù)的外交參與，被選中合情合理。

俄羅斯雖然近年來經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，但其在軍事和能源領(lǐng)域依舊具備強大影響力；日本與印度則分別位列全球第四和第五大經(jīng)濟體，分別擁有技術(shù)基礎(chǔ)和龐大的人口。

歐洲國家被明顯排除在外，法國、德國、英國等傳統(tǒng)西方盟友不在名單之中，這正體現(xiàn)出特朗普對歐洲“獨立自主”能力的質(zhì)疑。

在特朗普看來，歐洲國家在安全、外交等重要領(lǐng)域高度依賴美國，缺乏獨立性和大國斗爭能力。

在俄烏沖突問題上，歐洲與俄羅斯的水火不容使其很難在未來的國際對話中扮演“調(diào)和者”角色。

特朗普在其總統(tǒng)任期內(nèi)一再施壓北約，要求歐洲國家增加軍費開支，也顯示了他對歐洲盟友的不信任。

還有一種觀點認為，特朗普排除歐洲，也是在為談判“減負”。參與國家越多，協(xié)商越復雜，利益平衡越困難，五國小圈子更容易“省小力、辦大事”。

特朗普在內(nèi)部討論中還多次呼吁“必須給中國一個主位”。他這是在向中國示好，認為通過C5可以降低中美的對抗烈度，一起做些對兩國有利的事。

但也有觀點不這么看，認為這更像是一種策略性“拉攏”，試圖軟化中國對現(xiàn)有國際秩序的堅持立場。

前不久特朗普公開提出“G2”概念，即由中美共同主導全球事務(wù)，但中國方面對此保持謹慎態(tài)度，始終強調(diào)多邊主義和聯(lián)合國主導的全球治理框架。

在中方看來，所謂“G2”容易演變?yōu)槔娣众E，不利于維護全球多數(shù)國家的權(quán)益。

C5的提出似乎是特朗普對“G2失敗”的一種策略調(diào)整：既保留中國的重要地位，又通過引入俄羅斯、印度、日本等國緩解中美對立情緒，降低中國的抵觸心理。

不過中方對于“排他性小圈子”一直持保留態(tài)度，中國外交部多次重申，支持聯(lián)合國為核心的多邊主義機制，反對搞“小圈子”、“集團對抗”。

當今世界風云變幻，什么事情都沒個定數(shù)，中國還是傾向于參與開放、包容、共贏的國際合作平臺。

盡管C5的傳言在美媒和外交圈持續(xù)發(fā)酵，但截至目前，美國白宮并未就此正式發(fā)布政策文件。

日前，美國國家安全委員會發(fā)言人在回應(yīng)相關(guān)提問時明確回應(yīng)，“目前沒有關(guān)于組建C5的官方計劃或正在進行的談判”。

這說明C5更可能是特朗普個人拍腦子想出來的“宏圖偉業(yè)”，八字還沒一撇呢。況且該機制在實際操作中也面臨諸多障礙。

成員關(guān)系復雜：中印之間存在邊境爭端，日俄關(guān)系因領(lǐng)土問題長期僵持，美中、美俄之間也存在深層對立；

多邊信任不足：五國對于國際事務(wù)的理念差異顯著，缺乏穩(wěn)定的政治互信；

中國態(tài)度中立：如果中國不參與或拒絕承認該機制的正當性，C5將難以獲得國際社會的廣泛認可。

特朗普靈機一動提出C5，雖然不見得真能落實，但這一設(shè)想代表了不少東西。

它說明了美國對當前多邊機制效率低下的不滿，也體現(xiàn)出特朗普意圖在國際舞臺“重塑規(guī)則”的一貫思路。

C5能否從一個設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，特朗普愿不愿意不重要。多國之間愿意坐下來“共商大事”，這才是唯一正道。

特朗普的好意我們心領(lǐng)了，就是想法太天真，爭取下次努努力，找出個務(wù)實的辦法再來吧。