南都訊 記者劉嫚 發(fā)自北京 12月15日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動第三批典型案例，司法部表示，針對以權(quán)謀私、“吃拿卡要”等破壞市場公平、嚴(yán)重違反行政執(zhí)法人員規(guī)范的行為，各級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法從嚴(yán)查處、標(biāo)本兼治，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。

對涉案的16名執(zhí)法人員作出暫扣行政執(zhí)法證件的處理

一起典型案例中，湖南某縣市場監(jiān)管局對執(zhí)法人員“吃拿卡要”問題自查上報(bào)，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委，對涉事人員嚴(yán)肅追責(zé)。

基本案情顯示，2025年4月，湖南某縣市場監(jiān)管局在專項(xiàng)行動自查環(huán)節(jié)，主動向縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局報(bào)告，2024年該局有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中索要、收受商戶紅包禮金，涉及餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。針對縣市場監(jiān)管局報(bào)告的情況，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局依法開展監(jiān)督。

縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局根據(jù)相關(guān)問題線索，向該縣20余家商戶調(diào)查了解情況，發(fā)現(xiàn)縣市場監(jiān)管局自查情況屬實(shí)，有16名行政執(zhí)法人員存在“吃拿卡要”等問題。縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對涉案的16名執(zhí)法人員作出暫扣行政執(zhí)法證件的處理，并督促縣市場監(jiān)管局加強(qiáng)糾治工作。同時(shí)，將問題線索移送至縣紀(jì)委監(jiān)委，對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。在縣紀(jì)委監(jiān)委和縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局的共同監(jiān)督下，縣市場監(jiān)管局迅速按要求全面整改，對相關(guān)人員予以撤職或調(diào)離執(zhí)法崗位，并責(zé)令退還紅包禮金。組織廉政專題培訓(xùn)，開展警示教育，通報(bào)該案處置情況。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“掃碼入企”制度，梳理執(zhí)法流程中易發(fā)生“吃拿卡要”的環(huán)節(jié)，建立涉企行政執(zhí)法負(fù)面清單。

司法部表示，行政執(zhí)法人員“吃拿卡要”行為損害企業(yè)群眾利益，敗壞黨和政府形象，破壞地方營商環(huán)境，必須從嚴(yán)查處并加以規(guī)范。本案中，縣市場監(jiān)管局落實(shí)專項(xiàng)行動要求，刀刃向內(nèi)，勇于自查并報(bào)告存在的問題，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況并將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，對相關(guān)執(zhí)法人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成監(jiān)督合力，有效發(fā)揮了行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)作的互補(bǔ)效應(yīng)。縣市場監(jiān)管局積極整改，以個(gè)案警示帶動建章立制，有力推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法各項(xiàng)措施要求落實(shí)落地。

城管干預(yù)商戶經(jīng)營、推銷親屬代理充電寶被問責(zé)

另一起典型顯示，甘肅某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局查實(shí)區(qū)城管局執(zhí)法人員違規(guī)干預(yù)商戶經(jīng)營、推銷親屬代理產(chǎn)品的行為，責(zé)令該局對涉事人員誡勉問責(zé)、開展執(zhí)法作風(fēng)整頓，切實(shí)斬?cái)唷肮珯?quán)私用”鏈條。

該案案情顯示，2025年5月，12345便民服務(wù)平臺通過信息共享機(jī)制，向甘肅某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通報(bào)，有群眾反映區(qū)城市管理局執(zhí)法人員王某濫用其執(zhí)法人員身份，要求某商戶安裝王某親屬代理的某品牌共享充電寶，涉嫌以權(quán)謀私，干預(yù)市場經(jīng)營活動。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對此問題依法開展監(jiān)督。

區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過調(diào)閱案卷、書面核查、詢問相關(guān)人員查明，區(qū)城市管理局執(zhí)法人員王某，工作中通過“打招呼”方式向某商戶施加壓力，暗示商戶安裝王某親屬代理產(chǎn)品的行為屬實(shí)。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向區(qū)城市管理局下發(fā)監(jiān)督意見，責(zé)令區(qū)城市管理局限期整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。區(qū)城市管理局核實(shí)相關(guān)情況后，對王某作出誡勉談話處理，責(zé)令其在全局會議作書面檢討。在區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局全程督導(dǎo)下，區(qū)城市管理局深入整改，全面整頓城管隊(duì)伍執(zhí)法作風(fēng)，嚴(yán)禁執(zhí)法人員干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。建立商戶投訴24小時(shí)核查機(jī)制，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力。同時(shí)，聯(lián)合市場監(jiān)管部門規(guī)范共享充電寶行業(yè)競爭秩序。

司法部表示，行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私干預(yù)市場經(jīng)營活動，破壞市場公平競爭的正常秩序，損害了政府公信力，這也是近日印發(fā)的《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》明令禁止的。本案中，區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查，查明行政執(zhí)法人員違法違規(guī)行為，責(zé)令區(qū)城市管理局限期整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。在后續(xù)監(jiān)督過程中，推動區(qū)城市管理局聯(lián)合市場監(jiān)管部門規(guī)范行業(yè)競爭秩序，斬?cái)喙珯?quán)私用鏈條，維護(hù)了市場公平競爭的環(huán)境，保障了經(jīng)營主體合法權(quán)益。