喜大普奔,2025年中國(guó)人可以多2天假日。
11月12日正式公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2025年部分節(jié)假日安排的通知》:自2025年1月1日起,全體公民放假的假日增加2天,其中春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)各增加1天。
消息出來(lái)不久,攜程平臺(tái)上2025年春節(jié)期間的機(jī)票搜索量增長(zhǎng)1.7倍,除夕當(dāng)天的機(jī)票搜索量增長(zhǎng)2.5倍。增加兩天法定節(jié)假日的動(dòng)作幅度不算大,“刺激消費(fèi)”的效果立竿見影。中國(guó)的打工人實(shí)在是太缺假期了。
此次調(diào)整前,我國(guó)的法定節(jié)假日是11天,執(zhí)行了多年?!?1天”不是隨便定的,而是精心設(shè)計(jì)的數(shù)字——?jiǎng)偤锰幱谌蚱骄?,剛好和大部分歐美國(guó)家持平。所以,每次出現(xiàn)輿論呼吁增加法定節(jié)假日的呼聲,專家們都能理直氣壯地宣布“中國(guó)的法定節(jié)假日并不少”。嚴(yán)絲合縫的“國(guó)際接軌”,的確讓人無(wú)話可說(shuō)。
可是,法定假日的“國(guó)際接軌”,并沒有改變勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的“中國(guó)國(guó)情”。我們的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng),遙遙領(lǐng)先。
國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示,2022年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的167個(gè)國(guó)家中,周平均工作44小時(shí)以上的國(guó)家共8個(gè),分別是中國(guó)、不丹、阿聯(lián)酋、蒙古、印度、文萊、馬來(lái)西亞、伊朗和哥倫比亞。其中,僅不丹和阿聯(lián)酋周平均工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)49小時(shí)。
雖不是網(wǎng)上盛傳的“全球第一”,但穩(wěn)居前八,妥妥的全球第一梯隊(duì)。更令人“欣喜”的是,近兩年我們的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)還有了明顯的“進(jìn)步”——2023年我國(guó)的勞動(dòng)時(shí)間達(dá)到了每周49小時(shí),可以和不丹、阿聯(lián)酋并駕齊驅(qū)、鼎足為三。“每周49小時(shí)”可不是敵對(duì)勢(shì)力的“抹黑”,而是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的官方數(shù)據(jù)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示,近年來(lái)我們的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)正在加速增長(zhǎng)。2015—2020年,我們的周平均工時(shí)增幅為1.5小時(shí),而2020—2023年增幅達(dá)到了2小時(shí)。這么加速?zèng)_刺,不斷刷新世界紀(jì)錄不是夢(mèng)。
在我國(guó)勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)的問題上,專家們就不提“國(guó)際接軌”,只談“中國(guó)國(guó)情”,諸如這是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的正常現(xiàn)象、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)有利于低收入人群增加收入。
必須承認(rèn),我們的專家看碟下菜的功夫極為了得,在“國(guó)際接軌”和“中國(guó)國(guó)情”之間的精準(zhǔn)切換紋絲不亂。
可是,切換的動(dòng)作再絲滑,也無(wú)法改變?nèi)庋劭梢姷拿?。法定?jié)假日和歐美持平,勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)卻是天差地別。
別說(shuō)和“懶惰”的歐洲比,就是和東亞兩大“卷王”日韓比,我們的勞動(dòng)者也過(guò)于“勤奮”了。2023年日韓的周平均時(shí)長(zhǎng)分別為38.6小時(shí)和38.3小時(shí)。按每周五個(gè)工作日計(jì)算,相當(dāng)于中國(guó)勞動(dòng)者比日韓勞動(dòng)者每天多干2個(gè)多小時(shí)。
是堅(jiān)持法定假日天數(shù)和國(guó)際接軌重要,還是改善勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)情重要?普通人才做選擇,專家是全都要。“既要又要”為前提,只能選擇另辟蹊徑的第三條、第四條解題路徑,諸如落實(shí)勞動(dòng)法規(guī)定的法定工作時(shí)間、落實(shí)帶薪休假制。不能說(shuō)他們不對(duì),因?yàn)檫@些都是白紙黑字寫在文件上的,“落實(shí)”當(dāng)然對(duì)。
可是,好像也不對(duì)。這些美好的規(guī)定,要是能落實(shí),那早就落實(shí)了。遲遲不落實(shí),就一直等下去嗎?就不能向?qū)嶋H妥協(xié),以增加法定節(jié)假日的方式立竿見影地改善勞動(dòng)者的處境?畢竟我們11天的法定節(jié)假日在全球范圍內(nèi)只是中游水平,比我們多的大有人在,比如日本就有15天法定節(jié)假。增加幾天,也不算壞了“國(guó)際接軌”的規(guī)矩。既然我們有勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)遙遙領(lǐng)先的國(guó)情,選擇法定節(jié)假日較多的“國(guó)際接軌”才合理吧。
把11天當(dāng)作金科玉律的一步不讓、寸土必爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)上是極其不明智的。鐵打的機(jī)器都有金屬疲勞,何況血肉之軀?充分的休息才能保證勞動(dòng)效率。因此,勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,恰恰是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期問題。勞動(dòng)時(shí)間高居全球前列的中國(guó),勞動(dòng)生產(chǎn)率僅在全球排在50名開外,比印度還低。這說(shuō)明我們的“勤勞”是低效的,得不償失的。提高人力資本投入可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,是經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。專家們應(yīng)該都知道,可是他們似乎沒有意識(shí)到,保證勞動(dòng)者的合理休息時(shí)間,也是一種人力資本投入。
圖片來(lái)源于:網(wǎng)絡(luò)
勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的邊際效應(yīng)遞減過(guò)于抽象,易被忽視,尚可理解。勞動(dòng)者的休息時(shí)長(zhǎng)和消費(fèi)之間的直接關(guān)系,專家們顯然是知道的。這幾年很火的“假日經(jīng)濟(jì)”,每次長(zhǎng)假短假都會(huì)有“出行人數(shù)增加XX、消費(fèi)增加XX……”的例行喜報(bào)。
喜慶的假日經(jīng)濟(jì),專家們很想要。但是,11天法定節(jié)假日的金科玉律又不肯改。還是“既要又要”的難題。專家們選擇了用調(diào)休“人造”長(zhǎng)假。一通操作猛如虎,硬是把2024的11天法定節(jié)假日“調(diào)”成了29天的長(zhǎng)假、短假。
可是,調(diào)休歸根結(jié)底不過(guò)是集中休假集中消費(fèi),并不是增加休假增加消費(fèi)的真實(shí)拉動(dòng)。所以,“人造長(zhǎng)假”的消費(fèi)數(shù)據(jù)有多好看,超長(zhǎng)工作周的“節(jié)后消費(fèi)疲軟”就有多難看。連續(xù)工作七八天,打工人想想就心累,還有心情消費(fèi)?
越搞越離譜的調(diào)休,終于造成了“天下苦調(diào)休久”的民怨沸騰。何必呢?還是看看日本怎么搞的吧。15天法定節(jié)假日之外,還有3天“振替日”?!罢裉嫒铡钡淖饔妙愃莆覀兊恼{(diào)休,例如兩個(gè)法定假日中夾了一個(gè)工作日,這天就算是“振替日”,也放假。不過(guò),“振替日”是不需要調(diào)補(bǔ)。這樣厚道、便捷的制度設(shè)計(jì),專家們?cè)趺淳蜎]“國(guó)際接軌”呢?
圍繞著法定節(jié)假日的紛紛擾擾,都是因?yàn)閷?duì)“11天”不可增加的執(zhí)念。難不成我們的專家是把“不讓老百姓占便宜”置于最優(yōu)先的考慮?果真如此,那真應(yīng)該反思了。
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好在國(guó)務(wù)院此次增加兩天法定節(jié)假日的決定及時(shí)出臺(tái),終于打破了“11天”的金科玉律束縛。這不是消費(fèi)刺激政策,卻取得了立竿見影的“刺激消費(fèi)”的作用。無(wú)心插柳柳成蔭的效果對(duì)我們擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的政策設(shè)計(jì)也有啟發(fā)的。
為什么會(huì)出現(xiàn)“消費(fèi)不足”?只要專家們不開金口,答案是很簡(jiǎn)單。有錢有閑才有消費(fèi)。沒工作的勞動(dòng)者,沒錢消費(fèi)。有工作的勞動(dòng)者,未必有錢,但肯定沒時(shí)間,所以也不消費(fèi)。
因此,“消費(fèi)刺激”就要對(duì)癥下藥,增加勞動(dòng)者的收入和增加勞動(dòng)者休息時(shí)間的增量政策,才是“消費(fèi)不足”的特效藥??诨荻鴮?shí)不至、不肯讓老百姓“占便宜”的口惠而實(shí)不至,刺激不出消費(fèi),只會(huì)刺激神經(jīng)。這一次,專家的話不好使了…
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