占用耕地建房的處理

違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建造房屋的，必須依法強(qiáng)制拆除并限期恢復(fù)耕地種植條件。對強(qiáng)行多占耕地建房、以虛假名義占用耕地建房、違反"一戶一宅"政策占用耕地建房等行為，將嚴(yán)格按照非法占地相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

涉及耕地買賣、流轉(zhuǎn)用于違法建房的，實行轉(zhuǎn)讓方與受讓方"雙向追責(zé)"機(jī)制。對非法占用耕地建造的房屋，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，并依法追究違法建設(shè)責(zé)任。若違規(guī)占用耕地建房行為涉嫌犯罪，將嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。對于頂風(fēng)作案、拒不整改的違法主體，將從重實施行政處罰并啟動問責(zé)程序。

違法占地的處罰

根據(jù)《土地管理法實施條例》，違法占地處罰標(biāo)準(zhǔn)：占用永久基本農(nóng)田的，按每平方米1000元標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；占用永久基本農(nóng)田以外耕地的，處每平方米800至1000元罰款；占用其他農(nóng)用地的，處每平方米500至800元罰款；占用建設(shè)用地的，處每平方米100至500元罰款。

針對破壞耕地種植條件的行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)為：破壞永久基本農(nóng)田的，按耕地開墾費（每平方米24元）7-10倍處以罰款；破壞一般耕地的，按耕地開墾費（每平方米14元）5-7倍處以罰款。

非法破壞耕地的追責(zé)

根據(jù)《刑法修正案(十一)》第三百三十八條、第三百四十二條，造成永久基本農(nóng)田基本功能永久喪失或嚴(yán)重破壞的，處七年以上有期徒刑并處罰金；非法占用農(nóng)用地改變用途，造成農(nóng)用地大規(guī)模毀壞的，處五年以下有期徒刑或拘役，可并處罰金。

最高人民法院相關(guān)司法解釋明確：非法占用耕地建窯建墳、建房、采礦等行為，造成永久基本農(nóng)田5畝以上或一般耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重?fù)p毀的，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。涉及耕地買賣、流轉(zhuǎn)違法建房的，當(dāng)非法轉(zhuǎn)讓永久基本農(nóng)田達(dá)5畝、一般耕地達(dá)10畝、非法獲利超50萬元或存在其他惡劣情節(jié)時，依法追究刑事責(zé)任。

違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)生產(chǎn)

依據(jù)《土地管理法實施條例》第五十一條，對非法占用耕地發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的行為，由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，按占用面積處以耕地開墾費2-5倍的罰款。若造成種植條件破壞的，將依照《土地管理法》第七十五條追加處罰。

無合法用地手續(xù)建設(shè)用地

農(nóng)村存在的歷史遺留小型廠房中，部分雖在年度土地變更調(diào)查或第三次全國國土調(diào)查（三調(diào)）中被標(biāo)注為建設(shè)用地，但未經(jīng)依法審批（未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)、未確權(quán)登記）的，屬于法律意義上的"無權(quán)源建設(shè)用地"，本質(zhì)仍屬違法用地。土地調(diào)查認(rèn)定的建設(shè)用地包含兩種情形：經(jīng)依法審批的合法用地和未履行審批程序的違法用地。現(xiàn)狀調(diào)查僅反映土地實際利用狀態(tài)，不改變未經(jīng)審批用地的違法性質(zhì)。