文 | 由好 王璐 原楠楠
“法官阿姨,感謝您給了我繼續(xù)好好生活的勇氣和底氣!”近日,在遼寧省大連市甘井子區(qū)人民法院法官的努力下,18歲患有肢體殘疾二級(jí)的褚某收到了一份撫養(yǎng)協(xié)議——繼母蔣某承諾終身照料褚某的起居、醫(yī)療,并主動(dòng)在房產(chǎn)上為褚某設(shè)立居住權(quán)。在甘井子法院,褚某熱淚盈眶地向法官道謝。
這是大連兩級(jí)法院(以下簡(jiǎn)稱“大連法院”)創(chuàng)新工作方式,著力破解民生“小案”的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),大連法院不斷探索民生“小案”類型化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的審理方式,創(chuàng)建“心連‘小案’、法護(hù)民安”特色司法品牌,用辦好“小案”切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,讓人民群眾在每一個(gè)關(guān)系到切身利益的“小案”中感受到司法的溫度。
2025年4月,遼寧省大連市中級(jí)人民法院召開(kāi)民生小案實(shí)質(zhì)解紛典型案例新聞發(fā)布會(huì) 攝影 徐世銘
以“精準(zhǔn)識(shí)別+多元解紛”
助力定分止?fàn)?/strong>
涉未成年人案件的全鏈條工作機(jī)制是妥善辦理婚姻家庭和教育領(lǐng)域民生案件的重要內(nèi)容。大連法院聯(lián)合社會(huì)各界力量,構(gòu)建社會(huì)調(diào)查、多元解紛、回訪觀護(hù)全鏈條多維度解紛機(jī)制,促進(jìn)涉未成年人案件實(shí)質(zhì)性解決,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益、健康成長(zhǎng)。
截至目前,大連法院已落實(shí)涉未成年人案件“三審合一”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)少年法庭全域覆蓋,并在全國(guó)首創(chuàng)“三個(gè)不送”制度(未成年被告人法律文書(shū)不送到學(xué)校、不在公開(kāi)場(chǎng)所送達(dá)、不在可能增加畏懼心理的環(huán)境送達(dá))。
此外,針對(duì)就業(yè)領(lǐng)域矛盾突出的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,大連市中級(jí)人民法院與該市人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)聯(lián)合推出“連眾調(diào)”機(jī)制,構(gòu)建“法院+人社+工會(huì)+N”解紛網(wǎng)絡(luò),以“示范判決+專業(yè)調(diào)解”推動(dòng)糾紛多元化解。
這是大連法院踐行“如我在訴”意識(shí)的一個(gè)縮影。據(jù)了解,2024年3月,大連中院印發(fā)了《關(guān)于以“如我在訴”意識(shí)辦好關(guān)系民心向背“小案”的工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《“小案”工作指引》),建立“小案識(shí)別發(fā)現(xiàn)機(jī)制”以及“多元解紛機(jī)制”,將涉婚姻家庭、教育、就業(yè)等10類民生案件按領(lǐng)域和主體進(jìn)行劃分。根據(jù)案件類型和所涉主體,法院會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理。據(jù)了解,2024年以來(lái),大連法院調(diào)解結(jié)案涉民生“小案”共計(jì)14622件,調(diào)解率達(dá)30.89%,調(diào)撤率達(dá)61.15%。
以“庫(kù)網(wǎng)融合+上下聯(lián)動(dòng)”
促推案結(jié)事了
“如果攝像頭通過(guò)旋轉(zhuǎn)可以對(duì)準(zhǔn)臥室,那么這種情況下已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)?!边@是大連中院法答網(wǎng)專家?guī)斐蓡T結(jié)合人民法院案例庫(kù)中“2023年黃某訴邵某案”作出的答復(fù)。
近日,大連市旅順口區(qū)人民法院法官便遇到了相似案件。法官通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),案件中,張某家的攝像頭高度與李某家的臥室窗臺(tái)齊平,可清晰捕捉到室內(nèi)情況,已構(gòu)成對(duì)其私密空間的侵犯。庭審中,法官向張某釋明類案判決,張某當(dāng)庭承諾拆除設(shè)備。
目前,大連中院共有27名法答網(wǎng)專家?guī)斐蓡T。在大連中院的組織下,27名成員組成“對(duì)下指導(dǎo)專家?guī)臁?,每月通過(guò)法答網(wǎng)解答基層法官辦案疑問(wèn)。同時(shí),大連中院會(huì)定期對(duì)法答網(wǎng)提問(wèn)進(jìn)行量化分析,提取類型化問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一解答,進(jìn)一步統(tǒng)一大連法院裁判尺度。在此基礎(chǔ)上,大連中院還建立了“發(fā)改案件案例回溯”機(jī)制,即改判或發(fā)回案件,必須附有人民法院案例庫(kù)比對(duì)報(bào)告,分析裁判差異點(diǎn)。
此外,大連中院深度探索案例庫(kù)在調(diào)解工作中的應(yīng)用,引導(dǎo)人民調(diào)解員通過(guò)檢索人民法院案例庫(kù)案例開(kāi)展調(diào)解工作。
“有了人民法院案例庫(kù),在調(diào)解過(guò)程中,我們就能夠用鮮活的案例向當(dāng)事人進(jìn)行釋明,讓群眾在協(xié)商中直觀感受到‘類案同調(diào)’的公正?!比嗣裾{(diào)解員劉忠廣說(shuō)。
“通過(guò)《‘小案’工作指引》的‘上下溝通機(jī)制’與法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)的深度融合,大連法院實(shí)現(xiàn)了‘基層有困惑、法答網(wǎng)指引;審判有爭(zhēng)議、案例庫(kù)有答案’的良性循環(huán)。”大連中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2024年,大連法院一審民生“小案”服判息訴率同比提升2%;二審發(fā)改率下降4.26%。
以“一窗通辦+宣傳指引”
助力政通人和
在大連法院的訴訟服務(wù)中心,“一窗通辦”窗口格外引人注目。通過(guò)這個(gè)窗口,當(dāng)事人可以辦理立案登記、案件查詢、聯(lián)系法官等20余項(xiàng)事務(wù),平均辦理時(shí)間從原來(lái)的40分鐘縮減至15分鐘。
“一窗通辦”是大連法院為解決人民群眾訴求的創(chuàng)新實(shí)踐。立足人民群眾切身需求,大連中院聚焦“減窗增效”目標(biāo),建立“前臺(tái)審查+后臺(tái)登記”工作模式:由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政法干警在“前臺(tái)”進(jìn)行立案審核,由輔助人員負(fù)責(zé)在“后臺(tái)”進(jìn)行掃描錄入和案件登記,確保當(dāng)事人高質(zhì)效立案。
此外,大連法院還充分發(fā)揮典型案例的作用。2024年,大連法院共發(fā)布涉民生典型案例60余件,并針對(duì)案件中暴露的共性問(wèn)題向行政部門(mén)發(fā)送司法建議,以“示范判決+司法建議”引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范,推動(dòng)“個(gè)案智慧”轉(zhuǎn)化為“類案經(jīng)驗(yàn)”。
“‘一窗通辦’與典型案例宣傳,能夠進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾對(duì)裁判結(jié)果形成合理預(yù)期,促使案件辦理真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,讓公平正義看得見(jiàn)、摸得著、感受得到?!贝筮B中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“下一步,大連法院將繼續(xù)做實(shí)‘為大局服務(wù)、為人民司法’,以‘如我在訴’意識(shí)把每一件民生‘小案’辦扎實(shí),把群眾矛盾解決好,為持續(xù)增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)提供強(qiáng)大司法助力?!贝筮B中院院長(zhǎng)朱海濤表示。
本期封面及目錄
<< 滑動(dòng)查看下一張圖片 >>
《中國(guó)審判》雜志2025年第12期
中國(guó)審判新聞半月刊·總第370期
編輯/孫敏
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.