商務(wù)部 7 月 23 日公告，中美定于 7 月 27 日至 30 日在瑞典舉行經(jīng)貿(mào)會談。這場談判尚未啟幕已牽動國際社會目光。全球市場密切關(guān)注雙方能否在核心議題上取得突破，避免經(jīng)貿(mào)摩擦再度升溫。

貿(mào)易（資料圖）

前兩輪中美經(jīng)貿(mào)談判分別在瑞士達(dá)沃斯和英國倫敦舉行。達(dá)沃斯會談期間，雙方談判團(tuán)隊經(jīng)過多輪磋商，就階段性關(guān)稅問題達(dá)成共識，明確暫停新的關(guān)稅措施出臺，為后續(xù)談判創(chuàng)造了相對緩和的氛圍。倫敦會談則更進(jìn)一步，形成了 “倫敦框架”，專門為雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦設(shè)立了緊急磋商通道，確保在出現(xiàn)突發(fā)經(jīng)貿(mào)分歧時能及時溝通。這些成果雖未完全解決雙方存在的核心分歧，像在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域仍有較大討論空間，卻為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系筑起了重要的緩沖帶，有效避免了摩擦向更激烈的方向升級。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，多個主要經(jīng)濟(jì)體面臨通脹壓力和增長放緩的困境，中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，保持經(jīng)貿(mào)渠道的暢通不僅關(guān)乎兩國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定也具有不可替代的重要意義。

美國財長耶倫在近期的公開場合明確表示，此次會談將涉及中國購買俄羅斯和伊朗石油的相關(guān)議題。這一表態(tài)打破了此前經(jīng)貿(mào)談判聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的常規(guī)，將地緣政治因素直接引入經(jīng)貿(mào)談判框架。從美國的戰(zhàn)略角度來看，其試圖通過該議題限制俄羅斯和伊朗的能源出口收入。俄羅斯和伊朗在國際能源市場占據(jù)重要地位，能源出口是兩國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，限制這部分收入能直接削弱兩國的經(jīng)濟(jì)韌性。同時，美國本土的能源產(chǎn)業(yè)正處于擴(kuò)張期，急需擴(kuò)大國際市場份額，將能源議題納入談判，或能為自身能源產(chǎn)品出口創(chuàng)造機(jī)會，借助談判施壓打開相關(guān)市場。這種將經(jīng)貿(mào)談判與地緣政治目標(biāo)綁定的做法，明顯偏離了經(jīng)貿(mào)磋商應(yīng)聚焦的核心議題，也給談判增加了更多不確定性。

美國在國際談判中常有 “極限施壓” 的先例。特朗普政府時期，針對俄烏沖突就曾對相關(guān)國家發(fā)出 “最后通牒”，明確威脅將對繼續(xù)從俄羅斯購買石油的國家加征額外關(guān)稅，同時將俄羅斯的部分商品列入制裁清單，試圖通過強(qiáng)硬手段達(dá)到自身目的。這類操作清晰地顯示出其談判策略中 “先以強(qiáng)硬姿態(tài)設(shè)定底線” 的特征，通過制造壓力迫使對方在談判中讓步。此次將能源采購議題納入中美經(jīng)貿(mào)談判，很可能延續(xù)了類似的思路，試圖通過引入額外的、與經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度不高的議題來增加自身的談判籌碼，讓中方在談判中面臨更多壓力。

貿(mào)易（資料圖）

中國外交部已就此明確表態(tài)，堅決反對任何形式的非法單邊制裁和 “長臂管轄”。中美經(jīng)貿(mào)談判應(yīng)嚴(yán)格遵循兩國元首達(dá)成的共識，將焦點(diǎn)放在貿(mào)易平衡、市場準(zhǔn)入等經(jīng)貿(mào)本身的議題上，這是確保談判富有成效的基礎(chǔ)。雙方應(yīng)依托已建立的經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，通過平等對話的方式解決存在的分歧，而不是將外部議題強(qiáng)行帶入。將第三方議題強(qiáng)行納入談判議程，既不符合磋商應(yīng)有的對等原則，也會嚴(yán)重干擾正常的談判進(jìn)程，影響談判的效率和結(jié)果。

中方對此次談判有明確的期待。希望美方取消對中國新能源產(chǎn)品的進(jìn)口限制，目前該限制已導(dǎo)致中國光伏組件對美出口同比下降 35%，不僅影響了中國相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，也不利于美國新能源產(chǎn)業(yè)的布局和全球新能源市場的協(xié)同發(fā)展。要求解除對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)封鎖，相關(guān)措施已使中美半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作項目減少 40%，阻礙了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流和創(chuàng)新。期待美方放寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢疫標(biāo)準(zhǔn)，推動雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易回歸正常水平，這既能滿足美國農(nóng)產(chǎn)品的出口需求，也能豐富中國市場的供給。這些訴求并非單方面的要求，而是基于維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境的基本立場，也是解決當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)失衡的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

貿(mào)易（資料圖）

美國將地緣政治議題納入談判，無疑給此次磋商帶來了諸多不確定性。但中國在核心利益問題上的立場十分堅定，絕不會妥協(xié)。經(jīng)貿(mào)問題必須在經(jīng)貿(mào)框架內(nèi)解決，這是中方堅守的底線，不會因為外部壓力而改變。若美方堅持將無關(guān)議題作為談判前提，很可能導(dǎo)致磋商陷入僵局，無法取得實質(zhì)性進(jìn)展。但只要雙方能夠保持對話渠道的暢通，秉持相互尊重、平等互利的原則，通過逐步縮小分歧、積累共識，仍能為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系找到穩(wěn)定發(fā)展的路徑。國際社會也普遍期待中美能夠通過理性對話管控分歧，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入確定性，這既是國際社會的共同愿望，也是兩國應(yīng)承擔(dān)的大國責(zé)任。