1964年9月，周恩來(lái)主持召開(kāi)了中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第九次會(huì)議，會(huì)議著重研究的是新中國(guó)第一顆原子彈試驗(yàn)的時(shí)間。

當(dāng)時(shí)，根據(jù)張愛(ài)萍等人的匯報(bào)，第一顆原子彈試驗(yàn)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，但許多人對(duì)試驗(yàn)的時(shí)間有不同的看法。有人主張，既然準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，那么核試驗(yàn)越快越好，但也有人主張，基于嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，推遲核試驗(yàn)的時(shí)間。

會(huì)后周恩來(lái)根據(jù)會(huì)議的結(jié)果，擬定了三個(gè)方案遞交毛主席。

“一、今年爆炸；二、明年四五月與空投航彈連續(xù)試炸；三、推遲爆炸，到西南的第二套核試驗(yàn)基地建好以后（即1970年以后）?！?br/>

毛主席的主張是越快越好：

“原子彈是嚇人的，不一定用。既然是嚇人的，就早響?！?br/>

與此幾乎同時(shí)的就是，一場(chǎng)史無(wú)前例的，且規(guī)模宏大的“三線(xiàn)建設(shè)”，正在緩緩鋪開(kāi)，根據(jù)中央部署，從1964年9月到11月，時(shí)任國(guó)防工辦常務(wù)副主任趙爾陸率領(lǐng)11個(gè)組奔赴全國(guó)多個(gè)省份探察。

1965年3月，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平等先后批準(zhǔn)了羅瑞卿代表國(guó)防工辦上報(bào)的《關(guān)于國(guó)防工業(yè)在二三線(xiàn)地區(qū)新建項(xiàng)目布局方案的報(bào)告》。

一

如今在網(wǎng)絡(luò)上，根據(jù)“三線(xiàn)建設(shè)”詞條顯示，三線(xiàn)建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上一次大規(guī)模的工業(yè)遷徙。

中共中央根據(jù)各戰(zhàn)略區(qū)位置不同劃分一二三線(xiàn)，一線(xiàn)是沿海和邊疆的省市區(qū)；二線(xiàn)是介于一、三線(xiàn)地區(qū)的省市區(qū)；三線(xiàn)包括京廣線(xiàn)以西、甘肅省的烏鞘嶺以東和山西省雁門(mén)關(guān)以南、貴州南嶺以北的廣大地區(qū)。

這其中又分為“大三線(xiàn)建設(shè)”和“小三線(xiàn)建設(shè)”。

大三線(xiàn)建設(shè)是三線(xiàn)建設(shè)的主要部分，建立以國(guó)防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)為主體，包括交通運(yùn)輸、郵電通信、燃料動(dòng)力和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)在內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略后方基地，小三線(xiàn)是指在各省、直轄市、自治區(qū)的戰(zhàn)略后方地區(qū)建立以迫擊炮、火箭筒、無(wú)坐力炮、步槍、機(jī)槍、沖鋒槍及其彈藥和地雷、手榴彈等輕武器生產(chǎn)廠為主，包括為武器配套的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通信等在內(nèi)的地區(qū)后方基地。

不過(guò)，由于早些年保密的緣故，許多人對(duì)“三線(xiàn)建設(shè)”基本上不了解。

原國(guó)家計(jì)委三線(xiàn)建設(shè)調(diào)整辦公室主任王春才曾寫(xiě)了一部書(shū)稿《彭德懷在三線(xiàn)》，講述彭德懷于1965年去成都投入三線(xiàn)建設(shè)的歷史。但當(dāng)書(shū)稿送到出版社之后，編輯沒(méi)看內(nèi)容大筆一揮將書(shū)名改成了《彭德懷在38線(xiàn)》，鬧出了個(gè)大笑話(huà)。

1965年9月，彭老總被調(diào)往四川，出任中共中央西南局“三線(xiàn)”建設(shè)委員會(huì)第三副主任。

也不難看出當(dāng)時(shí)中央對(duì)“三線(xiàn)建設(shè)”的重要性。

也因?yàn)椴粔蛄私獾木壒?，不少人談起“三線(xiàn)建設(shè)”，都采取半是贊許半是批評(píng)的態(tài)度。

有人認(rèn)為三線(xiàn)建設(shè)耗費(fèi)了國(guó)家太多的力量，但是后來(lái)卻并沒(méi)有用上，認(rèn)為白白做了無(wú)用功，還有人認(rèn)為，大部分的三線(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目都坐落在相對(duì)落后的區(qū)域，導(dǎo)致建設(shè)起來(lái)的企業(yè)單位在之后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展都出現(xiàn)困難。

包括西方一些專(zhuān)家學(xué)者在研究中國(guó)“三線(xiàn)建設(shè)”時(shí)，也都不約而同的會(huì)提到，當(dāng)年我國(guó)的三線(xiàn)建設(shè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備，忽視了經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展。

可問(wèn)題就是，“三線(xiàn)建設(shè)”真的是平白做了無(wú)用功嗎？

二

根據(jù)九十年代美國(guó)披露的檔案顯示，美國(guó)從六十年代初就制定了對(duì)中國(guó)突然襲擊的方案。

事實(shí)上，早在1960年，美國(guó)人就通過(guò)情報(bào)顯示，確認(rèn)了中國(guó)的核武器計(jì)劃，并根據(jù)情報(bào)分析出了中國(guó)核計(jì)化的進(jìn)程：

“中國(guó)第一個(gè)核反應(yīng)堆大約能在1961年底接近完成，在1962年提供钚。”

時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的肯尼迪對(duì)中國(guó)的核計(jì)劃十分焦慮，甚至還為此放言：

“只要我活著，你們就不可能造出原子彈?！?br/>

有意思的是，肯尼迪于1963年11月22日遇刺身亡，第二年，中國(guó)第一顆原子彈炸響。

盡管這個(gè)結(jié)果有些搞笑，肯尼迪絕不只是停留在放狠話(huà)的程度，早在1961年的時(shí)候，美國(guó)人曾考慮鼓勵(lì)和幫助印度擁有核武器，但害怕承擔(dān)擴(kuò)散核武器的責(zé)任而中止。

1963年4月，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向國(guó)防部提出了一個(gè)針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)方案，除了軍事以及外交手段外，還計(jì)劃使用戰(zhàn)術(shù)核武器有選擇地打擊中國(guó)的目標(biāo)以及從空中對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行打擊。

考慮到中國(guó)同蘇聯(lián)的關(guān)系，美國(guó)人還特意和蘇聯(lián)探討了有關(guān)計(jì)劃的可行性。

不過(guò)后來(lái)因?yàn)榉N種緣故，美國(guó)放棄了對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行襲擊的計(jì)劃。

1964年9月15日，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜和國(guó)務(wù)卿臘斯克等人舉行的“總統(tǒng)星期四聚餐會(huì)”最后決定，暫時(shí)不對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行襲擊。有意思的是，也就差一兩天，周總理主持召開(kāi)中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第九次會(huì)議，討論要不要按時(shí)爆炸第一顆原子彈。

盡管美國(guó)人暫時(shí)放棄了對(duì)中國(guó)核設(shè)施的襲擊，但這并不代表我們一勞永逸。

根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)的資料顯示，在中國(guó)第一顆氫彈爆炸前夕，美國(guó)人曾擬定了一個(gè)代號(hào)為“昂貴之地”的方案，試圖用對(duì)中國(guó)核打擊的手段，恐嚇阻止中國(guó)進(jìn)行氫彈試驗(yàn)。

當(dāng)然，這個(gè)計(jì)劃本身目的并不在于實(shí)施，而是在于恐嚇。

美國(guó)人計(jì)劃把這個(gè)方案提前透露給中國(guó)，好讓中國(guó)了解到核打擊的危害，從而嚇阻中國(guó)繼續(xù)進(jìn)行核計(jì)劃。

不過(guò)也很明顯，美國(guó)人這個(gè)想法并沒(méi)有什么用，因?yàn)榫驮?967年6月17日，中國(guó)第一顆氫彈爆炸成功。

1965年初，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金訪問(wèn)越南，在途徑北京時(shí)，周總理與他進(jìn)行了四次會(huì)晤，期間柯西就提到了美國(guó)曾試探著問(wèn)蘇聯(lián)對(duì)打擊中國(guó)核設(shè)施的態(tài)度。

周總理立刻就警惕起來(lái)，他立刻就決定加強(qiáng)同蘇聯(lián)聯(lián)系，除此以外，就是考慮中國(guó)戰(zhàn)備的長(zhǎng)期規(guī)劃。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)面對(duì)的主要威脅，還是來(lái)自東南沿海方向比較大，因此整個(gè)的戰(zhàn)備工程，主要就是從后方的三線(xiàn)地區(qū)開(kāi)始考察，這其中包括甘肅、陜西、寧夏、四川、貴州、云南、湖北、湖南、廣西等省份。

這其中，針對(duì)敵人可能襲擊核設(shè)施的企圖，中央重點(diǎn)考慮了在后方建設(shè)第二套核原料工廠。

也就是說(shuō)，從1965年開(kāi)始，我國(guó)“三線(xiàn)建設(shè)”的工程就在緊鑼密鼓的籌備中，一部分沿海的企事業(yè)單位，大批的遷到了重慶、四川等地。

特別是到了1969年以后，隨著中蘇關(guān)系的變化，“三線(xiàn)建設(shè)”進(jìn)入到了一個(gè)高潮時(shí)期，期間三線(xiàn)建設(shè)集中了全國(guó)一半以上的投資，各地區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，初步建成了以重工業(yè)為主體的戰(zhàn)略后方基地

那么，這里也牽出一個(gè)疑問(wèn)，美國(guó)人到底知不知道中國(guó)“三線(xiàn)建設(shè)”計(jì)劃。

三

有個(gè)點(diǎn)需要說(shuō)明的是，中國(guó)的“三線(xiàn)建設(shè)”在當(dāng)時(shí)是相當(dāng)于是“打明牌”。

也可以這樣說(shuō)，中國(guó)當(dāng)時(shí)大規(guī)模的搞三線(xiàn)建設(shè)，也是在告訴美蘇，針對(duì)你們的威脅，我們是有準(zhǔn)備的。

事實(shí)上，中國(guó)三線(xiàn)建設(shè)的兩次高潮，都是為了應(yīng)對(duì)美蘇威脅的。

第一次高潮是1964年到1969年，當(dāng)時(shí)美國(guó)得知中國(guó)有核計(jì)劃以后，計(jì)劃用多種形式對(duì)中國(guó)事實(shí)打擊，當(dāng)時(shí)美國(guó)還希圖拉攏蘇聯(lián)，但當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)同中國(guó)的關(guān)系尚未完全破裂，而且蘇聯(lián)也有意拿中國(guó)牽制美國(guó)，因而在私底下透露給中國(guó)消息，致使美國(guó)不得不放棄打擊中國(guó)。后來(lái)，美國(guó)人深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，急于脫身，而即將轉(zhuǎn)圜的中美關(guān)系至關(guān)重要、

第二次高潮是在1969年至1972年，中國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系雖然在六十年代初便開(kāi)始走下坡路，但雙方關(guān)系真正惡化還是要從1969年中蘇珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)也主張對(duì)中國(guó)進(jìn)行一次“外科手術(shù)”式的核打擊，但考慮到美國(guó)人必然干預(yù)其中而作罷。

從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的“三線(xiàn)建設(shè)”，全世界也應(yīng)該知道。“三線(xiàn)建設(shè)”雖然耗費(fèi)了大量的人力物力，但對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言，卻是戰(zhàn)略上有效的一種手段。

這還不提美國(guó)人在六十年代派出的高空偵察機(jī)以及偵察衛(wèi)星所傳遞的消息。

有意思的是，六十年代中期，中國(guó)籌備在南方建設(shè)第二汽車(chē)廠，該工程當(dāng)時(shí)也是“三線(xiàn)建設(shè)”的一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)工程師在二汽的選址問(wèn)題上，費(fèi)了無(wú)數(shù)的心思，最后選定了湖北十堰的一個(gè)山區(qū)。

即便如此，在美國(guó)人眼里，這也不是個(gè)秘密，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)人已經(jīng)有了偵察衛(wèi)星。

二汽工程師陳祖濤后來(lái)談起這件事，還忍不住有些感慨：

“我們后來(lái)才知道自己當(dāng)年有多天真，以為建到山里就很隱蔽了，卻沒(méi)想到，美國(guó)的衛(wèi)星，在天上就能看到這一切?！?br/>

不過(guò)，從1972年以后，中國(guó)“三線(xiàn)建設(shè)”雖然仍然在繼續(xù)，但是基本上處于一個(gè)冷下來(lái)的狀態(tài)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)尼克松訪華，中美關(guān)系得到了極大改善，蘇聯(lián)在了解了這一情況后，也積極謀求同中國(guó)改善關(guān)系。

1979年中美建交后，同一時(shí)期中央決定對(duì)三線(xiàn)建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)整，到了八十年代以后，三線(xiàn)建設(shè)工程基本上就已經(jīng)被叫停。

從某種程度而言，“三線(xiàn)建設(shè)”作為一個(gè)時(shí)代印記，已經(jīng)完成了它的歷史使命，取而代之的是更加科學(xué)的國(guó)家建設(shè)的新的方案。