2025年8月6日，由縣自然資源局牽頭辦理，穿針引線， 組織稅務(wù)局、住建局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)改委等多部門協(xié)同聯(lián)動，通過流程再造、并聯(lián)審批、容缺受理等機制創(chuàng)新，成功為“年產(chǎn)20萬噸環(huán)保材料及環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地項目”同步核發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》。首例“四證齊發(fā)”案例落地，標志著該縣實現(xiàn)“拿地即開工”的審批服務(wù)新突破。

NO.1|壹

部門握指成拳：60天變1天，壁壘碎出新速度

傳統(tǒng)的工程建設(shè)項目審批，如同一場漫長的接力賽。企業(yè)需依次“跑完”用地、規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)，各部門串聯(lián)審批，流程繁雜，耗時漫長?！稗k證慢、開工難”成為許多企業(yè)項目落地的痛點，動輒兩三個月的等待期，消耗的是企業(yè)搶占市場的黃金時間，更是地方發(fā)展的寶貴機遇。

固鎮(zhèn)縣此次破局，核心在于打破了部門間的無形之墻。多部門重點科室實現(xiàn)無縫對接，通過高頻高效的會議統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)，建立起“一窗受理、并聯(lián)審查、限時辦結(jié)”的全新協(xié)作機制。信息壁壘一旦打破，審批效率便迎來質(zhì)的飛躍——曾經(jīng)需要60天才能完成的串聯(lián)審批流程，被壓縮至令人驚嘆的1個工作日。

這不是簡單的流程疊加，而是政府服務(wù)理念的深刻變革：從坐等企業(yè)上門的“被動審批”，轉(zhuǎn)向主動為企業(yè)排憂解難的“主動服務(wù)”。固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、縣不動產(chǎn)登記中心、縣住建局、縣人防辦等部門組建的服務(wù)專班，成為這場變革的先鋒隊。他們打破常規(guī)，通力協(xié)作，目標只有一個：讓好項目早落地、早開工、早見效。

NO.2|貳

流程再造解“死結(jié)”：容缺承諾，讓等待成為過去

“四證齊發(fā)”的魔法，不僅在于部門協(xié)同，更在于對審批環(huán)節(jié)本身的深度優(yōu)化和再造。固鎮(zhèn)縣精準地抓住了關(guān)鍵堵點，大力推行“容缺受理+告知承諾制”，巧妙破解了項目推進中常見的“雞生蛋還是蛋生雞”的循環(huán)困局。

過去，企業(yè)常因部分非核心材料暫時缺失而卡在某個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致后續(xù)審批無法啟動。如今，在風險可控的前提下，對于具備基本條件、主要申報材料齊全的項目，允許企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補正次要材料或書面承諾符合相關(guān)要求，審批部門即可先行受理審核。

宇格明葉項目就提前提交了規(guī)劃設(shè)計方案進行預(yù)審。這種前置服務(wù)，使得企業(yè)在簽訂土地出讓合同、完成土地交付的當天，就能無縫銜接地領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》（即“交地即交證”），并同步啟動后續(xù)證件辦理流程，最終水到渠成地實現(xiàn)“拿證即開工”。審批環(huán)節(jié)的“物理整合”催生了化學(xué)反應(yīng)，釋放出巨大的效率紅利。

NO.3|叁

數(shù)字鋪就“高速路”：材料云上跑，企業(yè)少煩惱

“四證齊發(fā)”的順利實現(xiàn)，強大的數(shù)字化平臺提供了堅實的技術(shù)支撐。固鎮(zhèn)縣依托“蚌埠市工程建設(shè)項目聯(lián)合管理審批系統(tǒng)”，構(gòu)建了一條審批材料高速流轉(zhuǎn)的“云端通道”。

企業(yè)只需一次性提交申請，系統(tǒng)便將材料智能分發(fā)至各并聯(lián)審批部門。相關(guān)部門在線同步審查、同步反饋，審批狀態(tài)實時共享，全程留痕、透明高效。電子證照的廣泛應(yīng)用更是省去了企業(yè)來回奔波領(lǐng)取紙質(zhì)證照的麻煩，實現(xiàn)了審批結(jié)果的即時共享和互認。

數(shù)字賦能，讓“信息跑路”徹底替代了“企業(yè)跑腿”，將復(fù)雜的跨部門協(xié)同轉(zhuǎn)化為流暢的線上作業(yè)，是“四證齊發(fā)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實的重要保障。它極大地提升了行政審批的標準化、規(guī)范化和便捷化水平，讓企業(yè)感受到實實在在的便利。

NO.4|肆

“固鎮(zhèn)速度”賦能，優(yōu)質(zhì)項目落地生根

“四證齊發(fā)”的首個受益者——宇格明葉環(huán)?？萍柬椖?，總投資高達1.5億元，是固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點引入的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。該項目當日拿地、當日獲證、當日開工的“固鎮(zhèn)速度”，為其建設(shè)按下了“加速鍵”。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達2億元，年貢獻稅收約400萬元，并將創(chuàng)造100余個就業(yè)崗位，為固鎮(zhèn)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展注入強勁新動能。

宇格明葉項目的成功實踐，如同一顆投入湖面的石子，其激起的漣漪效應(yīng)正在固鎮(zhèn)持續(xù)擴散。它生動證明，高效的行政審批不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的“催化劑”，更是吸引優(yōu)質(zhì)項目、凝聚發(fā)展勢能的“強磁場”。

NO.5|伍

結(jié)尾

厚植營商沃土，固鎮(zhèn)再啟新程

“四證齊發(fā)”在固鎮(zhèn)的首戰(zhàn)告捷，絕非終點，而是一個充滿希望的新起點。它標志著固鎮(zhèn)在深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的道路上邁出了堅實而關(guān)鍵的一步，為皖北地區(qū)樹立了“審批速度標桿”。

固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已明確下一步方向：系統(tǒng)梳理審批堵點，全面推廣“四證齊發(fā)”成功經(jīng)驗，將其固化為常態(tài)化、標準化的服務(wù)機制；持續(xù)深化跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建更加高效順暢的審批服務(wù)體系；聚焦土地、規(guī)劃、用工等核心要素，全力做好前置服務(wù)與精準供給，為后續(xù)更多招商引資項目的“早落地、早投產(chǎn)、早見效”鋪就坦途。

固鎮(zhèn)縣正以實際行動詮釋：營商環(huán)境沒有最好，只有更好。以“四證齊發(fā)”為新起點，固鎮(zhèn)將持續(xù)擦亮營商環(huán)境這張“金名片”，以“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)，吸引更多“金鳳凰”棲居這片充滿活力的熱土，奮力譜寫縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

固鎮(zhèn)速度，正在重新定義皖北效率；固鎮(zhèn)實踐，正在為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。當越來越多的項目體驗“拿地即開工”的暢快，這片土地的未來值得我們更大的期待。

作者：苗磊

審核簽發(fā)：沙林