徐州法院服務(wù)保障文旅市場高質(zhì)量發(fā)展的司法舉措

為落實(shí)市委加快推進(jìn)文旅市場高質(zhì)量發(fā)展決策部署，規(guī)范文旅市場秩序，保障和促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮人民法院服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局職能作用，制定以下措施：

一、搭建綠色通道，高效辦理涉文旅糾紛

依托網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，深化“全場景庭審云”“案件空間”等平臺(tái)運(yùn)用，建立涉文旅糾紛“快調(diào)、快審、快執(zhí)”綠色通道。全面推廣在線立案、調(diào)解、審理和執(zhí)行，充分發(fā)揮小額速裁、簡易程序、先行判決等制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)涉文旅訴訟高效辦理。

二、明晰裁判規(guī)則，規(guī)范文旅市場秩序

妥善審理涉文旅侵權(quán)和合同糾紛，依法界定經(jīng)營者、服務(wù)者責(zé)任合理邊界，區(qū)分民宿、旅行社、OTA平臺(tái)等不同文旅經(jīng)營業(yè)態(tài)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；依法處理服務(wù)質(zhì)量、行程變更、費(fèi)用退還等糾紛，切實(shí)保障消費(fèi)者選擇權(quán)與公平交易權(quán)；建立涉文旅案件風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，為文旅產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展精準(zhǔn)“把脈開方”，圍繞加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范文旅企業(yè)合同管理、完善旅游傷害事故處置流程等方面及時(shí)提出司法建議，助力文旅市場服務(wù)水平不斷提升。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化文旅營商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化文旅市場司法服務(wù)保障，把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展貫穿辦案過程。妥善審理文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)承包經(jīng)營合同等案件， 保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；積極服務(wù)傳統(tǒng)旅游、體育旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游等特色項(xiàng)目，引導(dǎo)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營；鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)文體旅融合發(fā)展，依法引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)投入。

四、強(qiáng)化專業(yè)審判，提升文旅司法保障

結(jié)合文旅資源保護(hù)和文旅市場發(fā)展需求，在全市兩級(jí)法院設(shè)立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉文旅糾紛集中辦理，專業(yè)審判；結(jié)合“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)民居、古建筑等文化遺產(chǎn)保護(hù)，規(guī)范家庭農(nóng)場、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文旅活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力鄉(xiāng)村文旅健康發(fā)展。

五、深化法治融合，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

拓展服務(wù)范圍，在景區(qū)、文旅集散地設(shè)立巡回審判點(diǎn)，發(fā)揮“融合法庭”職能，“零距離”化解矛盾糾紛；充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、指引、教育功能，提高游客維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營者守法意識(shí)；積極回應(yīng)人民群眾對(duì)重大文旅糾紛的關(guān)切，通過人民陪審員參加庭審、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、電視網(wǎng)絡(luò)直播庭審等形式拓寬公眾參與渠道。

六、創(chuàng)新普法宣傳，培育文旅法治生態(tài)

開設(shè)普法視頻、以案釋法等宣傳專欄，通過公開庭審、公布裁判文書、發(fā)布典型案例等形式，打造普法矩陣；聚焦重點(diǎn)場所，在景區(qū)電子屏等載體播放法律法規(guī)，增強(qiáng)宣傳效果；鼓勵(lì)文旅社會(huì)組織參與監(jiān)督，提升社會(huì)公眾對(duì)文旅市場發(fā)展的認(rèn)同和支持，營造良好文旅法治生態(tài)；定期梳理涉訴糾紛，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)糾紛調(diào)解組織指導(dǎo)，建立健全問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。