封面新聞?dòng)浾?粟裕

8月8日，封面新聞?dòng)浾攉@悉，最高法發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》的通知?！兑庖姟访鞔_，依法規(guī)制“高利貸”“砍頭息”等非法職業(yè)放貸和轉(zhuǎn)貸等違法行為，嚴(yán)懲民間借貸犯罪活動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，助力民營經(jīng)濟(jì)組織破解“融資難”、“融資貴”難題。

《意見》指出，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及水、電、氣、熱力等民商事案件審理中，準(zhǔn)確把握自然壟斷行業(yè)、服務(wù)業(yè)等市場準(zhǔn)入放寬對合同效力的影響，依法作出公正裁判。

依法規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法力度，依法規(guī)制破壞公平競爭、擾亂市場秩序等行為。依法審理科技領(lǐng)域的壟斷糾紛案件，準(zhǔn)確認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的界限，保障各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用，積極助推統(tǒng)一大市場建設(shè)。

依法助力拓寬融資渠道。落實(shí)民法典關(guān)于功能擔(dān)保的規(guī)定，依法支持民營經(jīng)濟(jì)組織依托供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈拓展新的融資擔(dān)保方式，依法確認(rèn)非典型擔(dān)保的法律效力，穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)的法治預(yù)期，助力民營經(jīng)濟(jì)組織有效利用自身資產(chǎn)資源獲得信貸融資。持續(xù)健全信用信息歸集共享等工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門共同維護(hù)好企業(yè)信用信息，及時(shí)更新企業(yè)涉訴涉執(zhí)情況，防止因信息更新不及時(shí)影響企業(yè)獲得正常融資。

會(huì)同市場監(jiān)管、人民銀行等信用綜合管理部門依法依規(guī)及時(shí)修復(fù)信用。嚴(yán)格落實(shí)國家金融管理政策，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化普惠金融供給和服務(wù)，依法規(guī)范利息收取，協(xié)同推動(dòng)政策落實(shí)落地。依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款、提前收回貸款行為，確保民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵害。

《意見》指出，著力促進(jìn)解決拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款問題。嚴(yán)格落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于賬款支付剛性條款、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》以及《關(guān)于大型企業(yè)與中小型企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提條款效力問題的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定，依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時(shí)支付。依托清理賬款部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，進(jìn)一步完善拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款預(yù)防和清理機(jī)制，全面落實(shí)快立、快保、快審、快執(zhí)“綠色通道”工作要求，強(qiáng)化對拖欠主體的強(qiáng)制執(zhí)行，積極運(yùn)用交叉執(zhí)行加大對拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款案件執(zhí)行力度。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新司法保護(hù)。既要加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，又要遏制知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、虛假訴訟行為，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境。依法審理涉高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件，提升關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)水平。研究制定懲罰性賠償適用指導(dǎo)意見，完善裁判規(guī)則，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償懲戒侵權(quán)行為、有效救濟(jì)權(quán)利、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的制度價(jià)值。