文/37度暖爸
1957年,馬寅初提出《新人口論》注重計(jì)劃生育。
1962年,雖然發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》,但由于當(dāng)時(shí)一些事件的影響,計(jì)劃生育政策并未有效落實(shí)。
1971年,開始實(shí)施計(jì)劃生育政策,1978年計(jì)劃生育被寫入憲法,成為國(guó)家基本國(guó)策。
1982年,我出生在北方的一座小鎮(zhèn),在我兒時(shí)的記憶里,有兩個(gè)地方是絕對(duì)不敢自己去的:一個(gè)離家3公里的小河邊;一個(gè)是山腳下的麥地。
因?yàn)檫@兩個(gè)地方,經(jīng)常會(huì)有“死小孩”的故事......我也見過為了延續(xù)香火,領(lǐng)著6個(gè)閨女的現(xiàn)實(shí)版“超生游擊隊(duì)”。
計(jì)劃生育的政策實(shí)施在一定程度上緩解了人口增長(zhǎng)的壓力,但也帶來了一些社會(huì)問題。
計(jì)劃生育政策加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),以及大眾個(gè)體意識(shí)的提高,導(dǎo)致人口增長(zhǎng)放緩,老年人口比例迅速上升。預(yù)計(jì)到2050年,中國(guó)老年人口將占總?cè)丝诘?1.1%,給養(yǎng)老、醫(yī)療和社會(huì)保障帶來巨大壓力。
除此之外,勞動(dòng)力短缺、用工荒、性別比例失衡、生育率降低也和計(jì)劃生育政策有關(guān)聯(lián)。
2011年,各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策,即夫妻雙方均為獨(dú)生子女的可以生育第二個(gè)孩子。
2015年,為應(yīng)對(duì)人口老齡化問題,全面開放二胎;2021年,開放三胎。
2020-2022年,中央預(yù)算內(nèi)投資支持普惠托育服務(wù)(0-3歲)建設(shè),帶動(dòng)地方和社會(huì)資本投入,新增托位約20萬個(gè)。
今年7月28日,正式公布:對(duì)于符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒家庭發(fā)放補(bǔ)貼,每孩每年3600元,直至嬰幼兒年滿3周歲。
3600元,是國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)政策規(guī)定,地方可以根據(jù)自身財(cái)力適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以更好滿足當(dāng)?shù)丶彝サ男枨蟆?/p>
7月31日印發(fā)了《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》。該政策自印發(fā)之日起施行,也就是說從2025年秋季學(xué)期開始,全國(guó)公辦幼兒園將免除學(xué)前一年的保育教育費(fèi)用,民辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。
由此,這三項(xiàng)政策共同形成了“0-6歲全周期”的生育支持體系。
幼兒園大班免費(fèi)只是起點(diǎn),“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”的表述釋放了向中小班延伸的預(yù)期,在未來,學(xué)前教育免費(fèi)后,將與我國(guó)目前9年義務(wù)教育銜接,形成幼兒園+中小學(xué)共12年的免費(fèi)教育鏈。
從1971到2025,從限制生育到全面放開,從自己養(yǎng)娃到國(guó)家補(bǔ)貼......50多年過去了,這一項(xiàng)項(xiàng)政策都是國(guó)家實(shí)力強(qiáng)大的表現(xiàn)。
可是,作為一名80后,看到這些政策的落地,有興奮,也有一些酸溜溜的滋味:我們這一代,好像總是比時(shí)代慢一步。
只生一個(gè)好、高等教育收費(fèi)制度、住房漲價(jià)、就業(yè)壓力、延遲退休......甚至有人開玩笑說:“80后是試點(diǎn),所有好事兒都沒趕上?!?/p>
我們出生時(shí),趕上“獨(dú)生子女”政策最嚴(yán)的年月,墻上刷著“少生優(yōu)生,幸福一生”,課本里印著“只生一個(gè)好,國(guó)家來養(yǎng)老”;
等我們上學(xué),大學(xué)開始收費(fèi),從幾百塊漲到幾千塊,畢業(yè)時(shí)又撞上“不包分配”;
擠進(jìn)人才市場(chǎng)好不容易找到工作攢錢買房,房?jī)r(jià)卻像坐了火箭,首付掏空六個(gè)錢包,月供壓得喘不過氣;
輪到我們生娃,“單獨(dú)二孩”還沒放開,想生二胎得偷偷摸摸,等政策允許了,身體和精力早就跟不上了。
回想兒子出生后,腦中還殘留“三氯氰胺”的恐懼,600多一罐的進(jìn)口奶粉,硬是吃到了3歲,一個(gè)月的奶粉錢,比本地平均工資還高。
盼著開始上幼兒園,才知道公辦幼兒園的名額都是“緊俏貨”,私立幼兒園一個(gè)月1200元的費(fèi)用,抵得上工資的三分之一。
現(xiàn)在政策越來越好,有的托育點(diǎn)建到了小區(qū)里,幼兒園大班免了費(fèi),3歲前還有補(bǔ)貼,連延遲退休都明確了“不會(huì)一刀切”。
可這些,對(duì)我們80后來說,見證了政策從“緊繃”到“寬松”的轉(zhuǎn)變,也承受了轉(zhuǎn)型期的各種壓力,但當(dāng)真正普惠的政策落地時(shí),已經(jīng)過了直接受益的人生階段。
就像下雨時(shí)淋著雨往前走,等雨停了、有人撐起傘了,我們已經(jīng)走到了雨停的地方,傘雖然存在,卻不再需要遮擋了。
就像我爸常說的,他們年輕時(shí)吃的苦,是為了讓我們能上得起學(xué)、住得起房;而我們現(xiàn)在感慨的“沒趕上”,或許也是為了讓自己的孩子,能在更寬松的政策里長(zhǎng)大。
我們80后沒趕上的,就讓孩子們好好接住吧!
這大概就是一代人給另一代人的禮物,沉默、踏實(shí),又帶著一些“你們好幸運(yùn)”的欣慰與悵然。
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