普京和特朗普的會(huì)晤,雖然沒(méi)有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性的協(xié)議,但據(jù)俄外長(zhǎng)拉夫羅夫透露,美國(guó)可能會(huì)解除部分對(duì)俄的制裁。俄羅斯已經(jīng)成了最大贏家,但最大輸家卻不是歐盟和印度,真正的最大輸家,另有其人。
“普特會(huì)”的消息傳出后,歐洲率先炸鍋。歐盟多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心,這場(chǎng)會(huì)談如果真的達(dá)成某種停火協(xié)議,歐洲很可能被邊緣化。要知道,俄烏沖突本質(zhì)上是發(fā)生在歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng),但真正的談判桌上,卻沒(méi)有歐洲的身影。
歐洲擔(dān)心的不是?;鸨旧?,而是?;鸷罄娓窬值闹匦孪磁?。尤其是德國(guó)和法國(guó),他們既害怕烏克蘭成為犧牲品,又擔(dān)心美國(guó)和俄羅斯背后搞“交易”,最后讓歐洲失去話語(yǔ)權(quán)。
但客觀來(lái)說(shuō),歐洲是不是最大輸家?其實(shí)未必。因?yàn)樽远頌鯖_突爆發(fā)以來(lái),歐洲已經(jīng)一路走在“輸”的軌道上。北溪管道被炸、能源價(jià)格飆升、工業(yè)鏈條外遷,德國(guó)一度陷入“去工業(yè)化”的危機(jī)。再加上特朗普回歸后,對(duì)歐洲的“關(guān)稅大棒”蠢蠢欲動(dòng),可以說(shuō)歐洲已經(jīng)跌到谷底,再怎么輸也輸不出新高度。
與歐洲相比,印度的處境更微妙。在“普特會(huì)”的籌備階段,外界就傳出消息:特朗普可能要對(duì)購(gòu)買俄羅斯能源的國(guó)家加征“二級(jí)關(guān)稅”。印度顯然首當(dāng)其沖,因?yàn)檫^(guò)去兩年印度大量進(jìn)口俄油,享受到了低價(jià)能源紅利。
這讓新德里感到不安。印度一方面不想放棄俄羅斯的能源優(yōu)勢(shì),另一方面又不敢和美國(guó)徹底翻臉。于是,印度被迫陷入“騎墻”狀態(tài)。可這是不是就意味著印度是最大輸家呢?其實(shí)也不完全對(duì)。因?yàn)橛《鹊膯?wèn)題并不是“普特會(huì)”直接造成的,而是它在印巴沖突、地區(qū)平衡和對(duì)美對(duì)俄政策上的長(zhǎng)期矛盾導(dǎo)致的?!捌仗貢?huì)”只是把這種矛盾推到了聚光燈下。
要理解“普特會(huì)”的深意,就必須看懂特朗普的算盤。他的邏輯很簡(jiǎn)單:
美國(guó)已經(jīng)厭倦了長(zhǎng)期在俄烏沖突上投入巨額資金;與其死扛下去,不如通過(guò)一場(chǎng)交易,把自己解放出來(lái),去應(yīng)對(duì)更重要的中東和亞太。
所以這場(chǎng)會(huì)談,本質(zhì)上是“李代桃僵”:在不讓歐洲和俄羅斯真正和解的前提下,制造一種脆弱的平衡,讓美國(guó)可以暫時(shí)抽身。這樣,美國(guó)既能保持對(duì)歐洲的控制,又能騰出手去針對(duì)中東和中國(guó)。
但問(wèn)題是,這種安排必然讓一些國(guó)家利益受損。歐洲不是最大輸家,印度也不是,那么真正的“倒霉蛋”是誰(shuí)?
歐洲的“輸”,其實(shí)早已成定局。從北溪管道被炸到能源危機(jī),從美國(guó)強(qiáng)行推銷昂貴的液化天然氣到產(chǎn)業(yè)鏈加速外遷,歐洲的損失巨大而且難以彌補(bǔ)。尤其是德國(guó),幾乎成了歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟的代名詞。
但換個(gè)角度看,歐洲如今已經(jīng)“輸無(wú)可輸”。就像股市里跌到谷底的股票,再跌也跌不動(dòng)了。反而,如果“普特會(huì)”真的帶來(lái)某種停火,歐洲還有可能出現(xiàn)“觸底反彈”的機(jī)會(huì)。比如緩解能源緊張、恢復(fù)部分對(duì)俄貿(mào)易,至少比現(xiàn)在“流血”要強(qiáng)。所以,把歐洲定義為最大輸家并不準(zhǔn)確。
印度的困境更多是自身戰(zhàn)略搖擺造成的。它既想靠近美國(guó),借助西方的市場(chǎng)與技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì);又離不開(kāi)俄羅斯的能源和武器供應(yīng);同時(shí),它還想在“全球南方”扮演領(lǐng)袖角色。
這種“三頭兼顧”的策略,看似靈活,實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)巨大。一旦外部局勢(shì)變化,印度很容易被迫做出艱難選擇。特朗普的二級(jí)關(guān)稅威脅,只是讓這種困境更快暴露。真正拖累印度的,是它在印巴問(wèn)題上的失利,以及在大國(guó)博弈中缺乏足夠自主空間。因此,把印度視為最大輸家,也未必合理。
如果把目光從歐洲和印度移開(kāi),會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)更關(guān)鍵的國(guó)家——土耳其。
為什么說(shuō)土耳其才是最大輸家?因?yàn)椤捌仗貢?huì)”的結(jié)果,直接觸動(dòng)了他的核心利益。
高加索地區(qū)的“贊格祖爾走廊”問(wèn)題是第一。美國(guó)居然插手阿塞拜疆和亞美尼亞的和解,還讓美國(guó)公司獲得長(zhǎng)達(dá)99年的走廊經(jīng)營(yíng)權(quán)。這幾乎是把土耳其的地緣戰(zhàn)略通道拱手交給美國(guó)。而此前,土耳其總統(tǒng)埃爾多安就多次強(qiáng)調(diào),這條走廊對(duì)土耳其與阿塞拜疆的聯(lián)系至關(guān)重要。
此外,土耳其的“騎墻外交”空間正在被擠壓。過(guò)去幾年,土耳其在俄烏沖突中左右逢源,既向?yàn)蹩颂m提供無(wú)人機(jī),又與俄羅斯保持合作;在中東問(wèn)題上,它既與美國(guó)討價(jià)還價(jià),又和伊朗、俄羅斯做交易。但現(xiàn)在,“普特會(huì)”釋放出的信號(hào)非常明確:美俄都在重新劃分勢(shì)力范圍,土耳其被邊緣化了。
最后就是土耳其的戰(zhàn)略信譽(yù)受損。無(wú)論是黑海局勢(shì)還是敘利亞問(wèn)題,土耳其都想做“攪局者”和“收割者”??梢坏┟蓝砝@開(kāi)它直接溝通,土耳其的地緣價(jià)值就會(huì)迅速下降。對(duì)埃爾多安來(lái)說(shuō),這無(wú)異于釜底抽薪。
所以,相比歐洲和印度,土耳其才是最直接、最現(xiàn)實(shí)的輸家?!捌仗貢?huì)”是場(chǎng)大國(guó)博弈的縮影。俄羅斯穩(wěn)住了陣腳,美國(guó)想抽身而退,歐洲雖然失落但早已麻木,印度左右為難但還能拖延。而真正被擠壓到墻角、失去最大利益的,是土耳其。
在國(guó)際政治中,有時(shí)候表面上的贏家和輸家,并不是真正的贏家和輸家。真正的輸家往往是那些“看似靈活、實(shí)則騎墻”的國(guó)家。一旦大國(guó)重新劃線,它們就會(huì)第一個(gè)被犧牲。
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