澎湃新聞記者 謝寅宗

長期在廣州市工作的41歲湖南衡陽市衡南縣栗江鎮(zhèn)男子陳長前，今年6月回鄉(xiāng)辦理更名業(yè)務(wù)時，意外發(fā)現(xiàn)被人冒名進行就業(yè)困難人員認定和失業(yè)登記，并申領(lǐng)了社會保險補貼（靈活就業(yè)人員）、生活費用補貼。

陳長前說，他試圖到栗江鎮(zhèn)政府、石灘社區(qū)居委會查詢冒名人員的信息，但被拒絕查詢。居委會書記向他表示，是鎮(zhèn)政府叫他辦的。

石灘社區(qū)居委會黨支部書記羅新展8月18日告訴澎湃新聞，陳長前被冒名申領(lǐng)補貼一事屬實，因為鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)部門此前要求居委會每個月錄一百個人的信息到就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中，但辦事的老百姓人數(shù)不夠；為完成任務(wù)，鎮(zhèn)里面讓居委會工作人員隨意錄入人員信息并補足差額?！叭ツ?月以后，就沒再進行這樣的操作，申領(lǐng)的補貼只是湊人數(shù)，并沒有真正拿到補貼款。”

湘易辦中，陳長前被冒名辦理的生活費補貼。本文圖片均為受訪者供

外出務(wù)工男子遭人冒名申領(lǐng)多個國家補貼

生于1984年6月的陳長前是衡南縣栗江鎮(zhèn)石灘社區(qū)人，今年6月，常年在廣東工作的他回鄉(xiāng)更改戶口本名字時，通過湖南省政務(wù)服務(wù)平臺“湘易辦”辦理相關(guān)事務(wù)時，發(fā)現(xiàn)其名下被人申領(lǐng)了多個國家補貼。

陳長前提供給澎湃新聞的“湘易辦”材料顯示，涉及辦理的業(yè)務(wù)有4項，分別是就業(yè)困難人員認定、失業(yè)登記、社會保險補貼（靈活就業(yè)人員）和生活費用補貼申領(lǐng)。

其中，就業(yè)困難人員認定是2022年11月17日提交辦結(jié)；社會保險補貼（靈活就業(yè)人員）業(yè)務(wù)是2023年8月28日辦結(jié)；失業(yè)登記業(yè)務(wù)辦理則是在2023年10月31日；生活費用補貼申領(lǐng)為2024年6月17日。

澎湃新聞注意到，4個業(yè)務(wù)辦理經(jīng)辦人均為陳XX，前兩個業(yè)務(wù)留下的電話號碼為130XXXX8199，后兩個業(yè)務(wù)則變?yōu)?30XXXX7184。

陳長前說，他的確有一個尾號為8199的手機號碼，7184尾號的手機號碼他不清楚是誰的。他試圖通過居委會、鎮(zhèn)政府查詢經(jīng)辦人的全名和完整的聯(lián)系方式，但都被拒絕。

在發(fā)現(xiàn)冒名申領(lǐng)的情況后，陳長前多次返回老家追問情況，石灘社區(qū)居委會黨支部書記羅新展和他的談話錄音顯示，是鎮(zhèn)政府要求他辦的，于是他就讓社區(qū)工作人員陳某以陳長前的名義辦理了這些業(yè)務(wù)，和他類似情況的還有百多個。

湘易辦中，陳長前被冒名辦理的社會保險補貼。

社區(qū)書記稱是鎮(zhèn)政府要求完成人數(shù)任務(wù)

對于陳長前所述的情況，石灘社區(qū)居委會黨支部書記羅新展8月18日上午向澎湃新聞表示，陳長前被冒名申領(lǐng)補貼的情況屬實。

羅新展向澎湃新聞解釋說，2021年前后，栗江鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)部門要求居委會每個月在湖南省就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中錄入100個人的信息。但是，到居委會辦事的老百姓其實沒有那么多。為完成任務(wù)，鎮(zhèn)里面就讓居委會工作人員隨意錄入人員信息補足差額，直到2024年6月才被叫停。

“這些信息都是居委會工作人員錄入的，冒名的人員并不知情，我們也沒告訴過他們?！绷_新展說，居委會也沒辦法，因為完不成人數(shù)任務(wù)，居委會的工作也不好開展。

澎湃新聞從其他省市人社部門了解到，就業(yè)困難人員認定之前必須進行失業(yè)登記，被認定為就業(yè)困難人員，實現(xiàn)靈活就業(yè)，并個人繳納的養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費，可申請就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，按其實際繳納費用的66%給予補貼。

羅新展多次表示，他們錄入信息完全是為了湊人數(shù)完成任務(wù)，這些補貼到底有沒有申領(lǐng)到錢，他并不清楚。居委會這個層面沒有拿到社會保險補貼（靈活就業(yè)人員）和生活費用補貼的任何資金，“如果有拿到錢，紀委早就把我?guī)ё吡?。?/p>

澎湃新聞通過石灘社區(qū)居委會提供的栗江鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)部門負責(zé)人聯(lián)系方式，想核實羅新展所述情況，但截至發(fā)稿該負責(zé)人未接聽電話，也未回復(fù)短信采訪；澎湃新聞又聯(lián)系栗江鎮(zhèn)政府黨政辦，就石灘居委會冒名申領(lǐng)國家補貼一事進行核實，但接電話的工作人員以無法核實記者身份為由拒絕采訪事宜。

陳長前在廣州暫住地報案后，警方出具的報警回執(zhí)。

栗江派出所稱不涉及案件

陳長前向澎湃新聞表示，冒名申領(lǐng)補貼的情況發(fā)生后，他多方反映無果后，以個人身份信息被侵犯和國家補貼遭人冒領(lǐng)為由向衡南縣公安局栗江派出所報案，但派出所并未受理該案件。

回到廣東后，陳長前又到暫住地的廣州市公安局番禺區(qū)分局石基派出所報案。石基派出所在了解情況后，在做完陳長前的詢問筆錄后出具報警回執(zhí)。后經(jīng)研判，認為該警情應(yīng)移送到衡南警方栗江派出所。

于是，石基派出所將陳長前的相關(guān)材料以掛號信形式郵寄給栗江派出所。陳長前說，他查詢發(fā)現(xiàn)，栗江派出所于7月20日簽收了石基派出所郵寄的材料，但至今沒有受理該案。

栗江派出所工作人員8月18日告訴澎湃新聞，陳長前反映的事情鎮(zhèn)里面已經(jīng)說清楚了，不涉及案件。

重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮認為，如果石灘社區(qū)居委會工作人員是通過合法渠道獲取陳長前等人的個人信息，居委會工作人員的行為不構(gòu)成犯罪。但是，如果居委會工作人員利用掌握的信息冒領(lǐng)到了國家補貼，那就涉嫌犯罪。即便沒有冒名領(lǐng)取到國家補貼，他們對合法收集到的身份信息濫用或者保護不力可能面臨行政處罰。同時，如果侵害個人信息權(quán)益造成損害的，還應(yīng)承擔損害賠償侵權(quán)責(zé)任。

本 期資深 編 輯 周玉華