打造10分鐘便民托育服務(wù)圈，出臺(tái)入托補(bǔ)貼政策，建立市縣兩級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，發(fā)展醫(yī)育結(jié)合、智慧托育等新業(yè)態(tài)……

8月12日，衡水市婦幼保健院托育中心，一名醫(yī)護(hù)人員為孩子們做健康體檢。 記者焦磊攝

8月12日，衡水市桃城區(qū)小蘿卜托育中心，老師帶著孩子們做游戲。 記者焦磊攝

作為全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，衡水打出政策扶持、載體建設(shè)、人才培育組合拳，精心打造“衡惠托”服務(wù)品牌，著力破解“帶娃難”民生痛點(diǎn)。目前，全市361家托育機(jī)構(gòu)提供2.3萬(wàn)個(gè)托位，千人口托位數(shù)達(dá)到5.6，位列全省首位。

政策托底，服務(wù)暖民心

“寶寶們，準(zhǔn)備吃飯了，這可是你們愛(ài)吃的蒸餃哦……”8月9日，衡水市婦幼保健院托育中心，托育老師將冒著熱氣的蒸餃端上小餐桌，孩子們高興地拍起手來(lái)。

衡水市婦幼保健院托育中心面積不大卻功能齊全。除了就餐區(qū)、睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)等基礎(chǔ)功能區(qū)域，還依托醫(yī)院醫(yī)療資源，設(shè)有康復(fù)室，能為嬰幼兒提供小兒中醫(yī)推拿、中藥貼敷、多感官訓(xùn)練、發(fā)育測(cè)評(píng)、健康查體等保健服務(wù)。

“自己看沒(méi)時(shí)間，請(qǐng)保姆不放心，對(duì)于雙職工年輕父母來(lái)說(shuō)，上班期間孩子誰(shuí)來(lái)帶是最讓人頭疼的事兒?！焙馑袐D幼保健院嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任白雅敏表示，托育中心憑借專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性贏得年輕父母信任，普惠性的托育費(fèi)用，大大減輕了經(jīng)濟(jì)壓力。

“二孩入托每月減免500元，算下來(lái)全日托每月才800元?！睖?zhǔn)備接孩子回家的王雅琳說(shuō)。

為減輕群眾“入托貴”負(fù)擔(dān)，衡水市出臺(tái)《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口均衡發(fā)展支持措施》，明確在全面落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的基礎(chǔ)上，對(duì)在市域內(nèi)登記備案的托育機(jī)構(gòu)入托且符合生育政策的3歲以下嬰幼兒，給予入托補(bǔ)貼，第一個(gè)嬰幼兒每人每月300元，第二個(gè)500元，第三個(gè)800—1200元，嬰幼兒入托時(shí)根據(jù)入托孩次直接減免托育費(fèi)用。

同時(shí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)，衡水給予激勵(lì)性獎(jiǎng)補(bǔ)和減免租金、水電氣熱優(yōu)惠政策支持，有效降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)價(jià)格。該市還成立了市托育協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。自2024年開(kāi)始，市縣兩級(jí)財(cái)政每年安排資金70萬(wàn)元為機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，降低了托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本的同時(shí)，也提升了家庭送托意愿。

“園所進(jìn)行設(shè)施改造時(shí)，就獲得了10多萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，水電氣熱均按民用價(jià)格計(jì)費(fèi)，水電氣熱按居民價(jià)算，光這兩項(xiàng)每年就省不少?！碧页菂^(qū)小蘿卜托育中心負(fù)責(zé)人羅淑貞介紹，這些政策對(duì)托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

加強(qiáng)培訓(xùn)，隊(duì)伍有保障

“之前家里請(qǐng)保姆，先不說(shuō)費(fèi)用高，孩子還學(xué)不著東西?，F(xiàn)在孩子在托育中心，不僅節(jié)省了費(fèi)用，還能培養(yǎng)學(xué)習(xí)、社交等技能。”家長(zhǎng)張碩說(shuō)。

嬰幼兒的托育需求增長(zhǎng)迅速，托育人才短缺、服務(wù)質(zhì)量待提升等痛點(diǎn)也逐漸凸顯。為推動(dòng)“幼有所育”向“幼有善育”邁進(jìn)，衡水通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育、抓實(shí)在職培訓(xùn)、深化醫(yī)育融合等舉措，主動(dòng)適應(yīng)托育服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展新要求。

“在母嬰護(hù)理實(shí)訓(xùn)中，學(xué)生需完成從嬰兒沐浴、撫觸到產(chǎn)后康復(fù)的全流程操作，考核標(biāo)準(zhǔn)直接對(duì)接行業(yè)規(guī)范?！痹诤馑殬I(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)教室，該校學(xué)前教育與社會(huì)服務(wù)系老師屈紅介紹，教室里的育嬰仿真模型、早教互動(dòng)教具都是按最新托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)配置的，確保學(xué)生畢業(yè)后能快速上手崗位工作。

針對(duì)托育人才需求缺口，衡水統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，在衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衡水健康科技職業(yè)學(xué)院等8所職業(yè)院校新開(kāi)設(shè)或擴(kuò)招嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建“理論+實(shí)訓(xùn)+見(jiàn)習(xí)”的培養(yǎng)體系。今年，該市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)年招生規(guī)模達(dá)725人，有效緩解了用工荒。

同時(shí)，衡水還采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“集中授課+分組實(shí)操”的方式，對(duì)全市3500名在崗?fù)杏龣C(jī)構(gòu)從業(yè)人員和1900名幼兒園教師開(kāi)展定期培訓(xùn)和免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)膳食、早期發(fā)展指導(dǎo)等20余項(xiàng)課程。截至目前，全市保育師持證率已超過(guò)90%。

目前，衡水已依托公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心12個(gè)，托育健康服務(wù)驛站44個(gè)，覆蓋所有托育機(jī)構(gòu)，開(kāi)啟“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)+托育服務(wù)”模式。每個(gè)季度開(kāi)展一次健康講堂，輻射鄉(xiāng)村，分區(qū)域?qū)ν杏龣C(jī)構(gòu)育兒家庭提供托育服務(wù)和科學(xué)育兒指導(dǎo)。

此外，衡水建設(shè)托育信息管理平臺(tái)，所有托育機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通?！皺C(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、嬰幼兒活動(dòng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，家長(zhǎng)可以通過(guò)手機(jī)看孩子在園情況，我們也能通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管，雙向透明更放心?！焙馑行l(wèi)健委人口家庭科科長(zhǎng)常國(guó)慶介紹。

覆蓋面廣，托育在身邊

8月11日7時(shí)許，家住麗景名都小區(qū)的張艷帶著孩子走進(jìn)社區(qū)旁的小蘿卜托育中心?！伴_(kāi)在家門(mén)口的托育中心、專(zhuān)業(yè)的保育員照護(hù)、離家不到10分鐘的路程，自從把孩子送到這兒，我和愛(ài)人上班都踏實(shí)多了?！睆埰G表示。

這家托育中心位于市區(qū)繁華地段，周邊住宅小區(qū)聚集，嬰幼兒家庭托育需求較大。“我們主要面向周邊小區(qū)的6個(gè)月至3周歲嬰幼兒提供全日托、半日托等多種服務(wù)。目前，有乳兒班1個(gè)、托小班1個(gè)、托大班兩個(gè)。”羅淑貞介紹，與幼兒園固定時(shí)間接送不同，這里的托育服務(wù)充滿(mǎn)靈活性，“寶寶年齡小，作息不規(guī)律，家長(zhǎng)隨時(shí)送、隨時(shí)接都可以?！?/p>

根據(jù)不同區(qū)域人口密度、年齡結(jié)構(gòu)，衡水打造了174個(gè)10分鐘托育便民服務(wù)圈。通過(guò)社區(qū)嵌入式托育、單位福利托育、幼兒園托班等多元模式，構(gòu)建“家門(mén)口可托育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超90%，送托時(shí)間降低至10分鐘左右。

8月10日，饒陽(yáng)縣同岳鄉(xiāng)的農(nóng)村示范托育點(diǎn)傳來(lái)孩子們的歡笑聲?！懊吭?00元托費(fèi)，比城里便宜不少，還有縣中醫(yī)院的醫(yī)生定期來(lái)體檢?！贝迕褛w大姐說(shuō)，以前孩子都是讓老人照看，現(xiàn)在家門(mén)口有了托育點(diǎn)，把孩子送到這兒，既方便又放心。

衡水通過(guò)盤(pán)活閑置校舍、利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成5個(gè)示范托育點(diǎn)，著力填補(bǔ)農(nóng)村托育空白。饒陽(yáng)縣托育點(diǎn)與縣中醫(yī)院共建“醫(yī)育融合”模式，醫(yī)生每月來(lái)園開(kāi)展生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、急救演練；政府補(bǔ)貼讓托育費(fèi)低于市場(chǎng)價(jià)近400元，專(zhuān)業(yè)托育服務(wù)讓農(nóng)村孩子和城里娃一樣享受優(yōu)質(zhì)照護(hù)。

衡水市第五人民醫(yī)院的殘疾嬰幼兒康復(fù)托育中心設(shè)置97個(gè)專(zhuān)業(yè)托位，將康復(fù)干預(yù)與托育服務(wù)深度融合，烈士子女、殘疾兒童享受50%托費(fèi)減免，讓特殊家庭感受到托育政策的暖意。

（原標(biāo)題：衡水探索多元化普惠托育服務(wù)體系 10分鐘便民托育服務(wù)圈破解帶娃難）

（來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)）