（來源：南湖晚報）

轉(zhuǎn)自：南湖晚報

　　N晚報記者 陳 強 黃 燁 通訊員 金張歡 圖片由西山社區(qū)提供

　　從矛盾突出、亂象叢生的“后進社區(qū)”，到如今幸福和諧的“明星社區(qū)”，十多年來，海寧市硤石街道西山社區(qū)這個“流動人口多、老年人多、社會組織多”的融合型大社區(qū)一路“逆襲”，獲得了全國和諧示范社區(qū)、全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”最美志愿服務(wù)社區(qū)、全國先進基層群眾性自治組織等10項國字號榮譽，還成了新晉基層治理“網(wǎng)紅打卡點”。

　　華麗轉(zhuǎn)身的背后，藏著怎樣的治理“密碼”？記者帶著這個疑問走進西山社區(qū)，西山社區(qū)黨委書記金美鳳則讓記者去看一看群眾的笑臉、聽一聽群眾的聲音，“我們一切理念和行動的核心是：謀事想著群眾、干事發(fā)動群眾、成事依靠群眾?！?/p>

　　用愛心建起教室 讓新居民安心“筑巢”

　　“大姐姐教我們表演皮影戲，還輔導(dǎo)作業(yè)，比在家里有意思多啦！”今年暑假，11歲女孩金蕓熙喜歡上了西山社區(qū)居委會三樓的“愛心教室”，她的父母在海寧務(wù)工，因為有了“愛心教室”，假期里她也可以和爸爸媽媽一起待在海寧了。

　　這樣的溫暖場景，已在西山社區(qū)連續(xù)上演16年。

　　在新居民占比達四分之一的西山社區(qū)，以往每到寒暑假，“家長忙工作、孩子沒人管”的困境，讓不少新居民愁眉不展。社區(qū)黨委在走訪中摸清這一痛點，決定騰出居委會空間創(chuàng)辦“愛心教室”。2010年，“愛心教室”正式開班。

　　最初，社區(qū)的社工“單打獨斗”，既要備課又要照料孩子，如今，這里已形成“專業(yè)社工+高校志愿者+老年義工”的協(xié)同模式，成了家喻戶曉的民生品牌。

　　今年暑假，來自吉林建筑大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院等高校的18名志愿者，在“愛心教室”陪伴著150多名小學(xué)員?！叭ツ晔罴俳毯⒆觽儺嬈び皯蛴芭迹麄冏分覇枴憬忝髂赀€來嗎’，今年我肯定要兌現(xiàn)承諾的！”這是大學(xué)生志愿者錢昊月第二年來當(dāng)志愿者，她的筆記本上記滿了每個孩子的喜好。

　　教室后方，6位平均年齡70歲的“銀發(fā)義工”更是一道堅守的風(fēng)景線。75歲的趙振華10多年來每個暑假風(fēng)雨無阻：早晨7點準(zhǔn)時開門，燒好熱水、消毒餐具、打掃教室；中午幫低年級孩子分餐，下午陪著孩子們做游戲，直到最后一個孩子被家長接走才離開。

　　隨著“愛心教室”口碑傳開，服務(wù)內(nèi)容也不斷升級。今年，社區(qū)特意邀請非遺代表性傳承人走進課堂，教孩子們制作海寧皮影戲影偶；聯(lián)合派出所民警開展防電信詐騙宣傳、消防安全知識講座等。

　　16年來，“愛心教室”已累計服務(wù)新居民子女超5000人次，吸引了6000余名志愿者參與，其經(jīng)驗做法已被海寧許村、長安等鎮(zhèn)（街道）和多家企業(yè)復(fù)制推廣——一顆愛心的種子，如今已在海寧大地上花開滿園。今年，“愛心教室”還入選嘉興市政府民生實事項目“家門口”的愛心暑期托管服務(wù)點位。

　　“從一開始摸著石頭過河，到現(xiàn)在企業(yè)、高校主動找上門合作，‘愛心教室’早已不是社區(qū)的‘獨角戲’。”金美鳳感慨地說，正是一樁樁關(guān)切“小候鳥”的小事，讓新居民漸漸把海寧當(dāng)成“第二故鄉(xiāng)”，不少人還主動加入社區(qū)志愿者隊伍，從“受益者”變成“參與者”，讓溫暖不斷傳遞。

　　乘電梯像坐公交 托起老人幸福晚年

　　“以前爬樓梯至少歇兩回，現(xiàn)在刷個臉十來秒就能到家，即便拎著重東西也不擔(dān)心了！”站在單元樓大氣嶄新的“電梯公交”旁，西山社區(qū)隆興嘉苑小區(qū)居民李阿姨滿臉開心。

　　隆興嘉苑是建于2003年的老舊多層小區(qū)，老年居民占比達35%。過去沒有電梯，“上下樓難”是許多住在三層以上老人的一塊心病。

　　老舊小區(qū)加裝電梯，談何容易！為了破解這一難題，金美鳳帶著社工、社區(qū)干部挨家挨戶走訪，歷時一個月收集了200余戶居民的意見，梳理出“費用高、意見難統(tǒng)一、后期維護愁”三大痛點，最終聯(lián)合海寧市人大硤石街道工委，創(chuàng)新推出“電梯公交”。

　　這一模式的核心，是讓居民“前期不籌錢、維修不用愁”。以一臺總費用45萬元的電梯為例，海寧市財政先補助20萬元和基坑費用后，剩余費用由電梯公司全額承擔(dān)，后續(xù)的維修、保養(yǎng)也由企業(yè)負(fù)責(zé)，居民只需按樓層分?jǐn)?0年的“保底消費”：六樓住戶20年總計支付4.8萬元，每年僅需2400元，五樓3.6萬元、四樓2.4萬元、三樓1.2萬元，一樓、二樓住戶無需付費，沒有了傳統(tǒng)加梯模式下一次性支付六七萬元的壓力。

　　為讓“電梯公交”盡快落地，社區(qū)還組建了“加梯幫幫團”：黨員帶頭上門講政策、算明細(xì)，樓上居民主動和樓下鄰居溝通，網(wǎng)格員和熱心居民當(dāng)起樓道“牽頭人”，讓居民從“被動等待”變成“主動推動”。同時，社區(qū)依托“聽事—議事—辦事—督事—評事”五事工作法，由人大代表跟進管線遷移、施工噪聲等問題，住建、綜合執(zhí)法等部門開辟“綠色通道”，實現(xiàn)“民生問題2天受理、1周辦結(jié)”，最終一口氣推動10臺電梯成片加裝。

　　目前，隆興嘉苑已有6臺“電梯公交”交付使用，4臺正在緊張施工。這些電梯外觀大氣，正對單元樓入口，與樓體保持一定距離，不影響低層采光；居民刷臉就能直達自家樓層，方便又安全。

　　“平均下來，刷一次臉大概5毛錢，像坐公交一樣，平時買菜、遛彎隨便坐！”80多歲的李阿姨家住五樓，如今“電梯公交”投用，她每天都能下樓和老姐妹聊天遛彎，臉上笑容多了不少，“這臺小小的電梯，解決了出行難題，讓我們這些老舊小區(qū)的居民實實在在感受到了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。”

　　凝聚專業(yè)力量 讓每一個需求都有落點

　　“?！獜埌⑵烹x開安全區(qū)域，定位西山公園門口附近！”清晨，社區(qū)“益呼應(yīng)”（121愛回家）救助平臺的警報聲突然響起，工作人員立即聯(lián)系家屬，帶志愿者趕往定位地點，最終在公園長椅上找到了迷路的張阿婆。這樣的緊急救援，在西山社區(qū)已上演過多次。

　　西山社區(qū)老年人口占比高，社區(qū)黨委依托社會組織力量，打造“121愛回家”項目，有效串聯(lián)民政、衛(wèi)健、紅十字、應(yīng)急救援、志愿者等多方力量。該項目實施8年來，累計出勤2400余次，成功找回走失者460人，服務(wù)對象從最初西山社區(qū)40位老人擴增到現(xiàn)在海寧全市1243位老人。

　　到過西山社區(qū)的人都會為一串?dāng)?shù)字感到驚訝，社區(qū)自主培育了43家社會組織，其中的海寧愛心聯(lián)盟更是凝聚了海寧全市162家公益團體、27000多名志愿者、4500多名黨員力量，常態(tài)化開展服務(wù)項目45個。

　　“西山社區(qū)最大的亮點就在于培育了很多社會組織，讓他們參與到社區(qū)治理和服務(wù)之中?！苯鹈励P說，“聚各方力量，專業(yè)更有效！”

　　根據(jù)新居民多的特點，社區(qū)探索以“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”服務(wù)新居民。早在2008年，社區(qū)就成立了全省首個社區(qū)新居民服務(wù)機構(gòu)——溫馨港灣服務(wù)中心，2022年又成立了海寧市新居民發(fā)展聯(lián)合會，針對新居民群體矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)等問題，升級組建服務(wù)新居民的社會組織——“潮鄉(xiāng)家園”，用好“鄉(xiāng)幫寧”新娘舅幫幫團調(diào)解品牌。

　　“‘鄉(xiāng)’是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音，‘幫’是互助幫忙，‘寧’是海寧安寧。大家都是背井離鄉(xiāng)來打拼的，用家鄉(xiāng)話聊兩句，很多‘疙瘩’就解開了！”團隊骨干張清平是嘉興市四川商會執(zhí)行會長，用鄉(xiāng)音調(diào)解勞資糾紛、婚姻家庭矛盾等各類糾紛。如今，“鄉(xiāng)幫寧”已協(xié)助調(diào)解新居民糾紛2000余起，打造出浙江省“金口碑”調(diào)解品牌。

　　“只有找準(zhǔn)群眾的需求點，用好社會組織這把‘金鑰匙’，社區(qū)服務(wù)才能更精準(zhǔn)，才能賦予社區(qū)治理最強大的能量。”金美鳳介紹，社區(qū)以“眾籌、共享”理念，整合成員單位資源，培育成立“919愛心基金”、公益公積金、社區(qū)發(fā)展基金三大基金，累計募集公益資金近1000萬元，用于不同類型的助困幫困。

　　金美鳳感慨地說：“我們城中村改造后，有65%的居民不愿搬到條件更好的小區(qū)，選擇留在了西山，讓我覺得再多的付出都是值得的?！?/p>

　　【記者手記】

　　社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，它既是國家治理體系的基層基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在西山社區(qū)，群眾需要的就去做?！皭坌慕淌摇崩锖⒆拥男β暋ⅰ半娞莨弧崩锢先说男θ?、“益呼應(yīng)”平臺的及時響應(yīng)、“鄉(xiāng)幫寧”調(diào)解室的鄉(xiāng)音家?！鹨蚨际侨罕娚钪械恼鎸嵭枨?。

　　大道至簡。西山社區(qū)的社會治理“密碼”說宏大很宏大，說簡單其實也很簡單——以人民為中心。

　　作為服務(wù)群眾的“最后一公里”，社區(qū)把更好地服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最期盼的事情做起、從群眾最關(guān)心的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起，才能做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。