來源：新藍網

記者從今天舉行的相關新聞發(fā)布會上了解到，自去年7月以來，杭州全市住宅老舊電梯集中更新已累計完成4353臺，2993個樓道單元12.7萬戶居民用上了新電梯。今年，住宅老舊電梯更新工作還被列入省、市政府民生實事項目，明確了年度更新7000臺的目標任務。

從“資金自籌”到“政府支持”

老舊電梯更新駛入“快車道”

老舊電梯更新需要樓道單元業(yè)主分擔相應資金，資金籌集難成為制約更新的主要瓶頸。2024年3月，國務院、住房和城鄉(xiāng)建設部先后印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》，明確提出要加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的住宅老舊電梯，更好改善群眾生活居住環(huán)境。

去年以來，國家明確超長期特別國債支持老舊電梯更新工作，對符合條件的住宅老舊電梯給予定額補貼，重點支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯更新。杭州市第一時間積極申報，并配套政府支持措施，對已獲得國債補貼的住宅老舊電梯，在國債補貼基礎上，再給予每臺最高不超過2萬元的補助。同時，對未獲得國債補貼的電梯更新項目，研究制定《杭州市老舊住宅電梯更新實施方案》，其中明確在2024年至2027年期間，多元產權普通住宅業(yè)主完成老舊住宅電梯更新的，市區(qū)兩級財政對相關工程費用給予30%的補助，每臺電梯補助最高6萬元。

對國債補貼、政府補助尚無法完全覆蓋電梯更新費用的項目，業(yè)主可以通過提取住房公積金、使用物業(yè)專項維修資金和小區(qū)公共收益等方式來解決，通過多種渠道的資金保障，使老舊電梯更新駛入“快車道”。如蕭山區(qū)新白馬公寓小區(qū)早在2022年就通過了更換電梯的決議，但實施中多次因資金等問題陷入停滯。去年，老舊電梯更新政策出臺后，該小區(qū)通過“政府支持一部分、維修資金使用一部分、業(yè)主分擔一部分”三合一的籌資方式，實現了小區(qū)36臺電梯全部更新。

從“意見不一”到“多方聚力”

老舊電梯更新跑出“加速度”

老舊電梯更新涉及實施方案、現場施工等系列問題，業(yè)主意見統一往往是難點。杭州市在統一業(yè)主更新意愿中，充分依靠“黨建引領、三方協同”優(yōu)勢，以樓道單元為單位，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)會同業(yè)委會（物管委）、物業(yè)企業(yè)開展面向業(yè)主的宣傳引導工作，提出更新建議，統一更新意愿。在更新方案制定、業(yè)主意見表決、現場安裝施工等重要環(huán)節(jié)，堅持業(yè)主主體原則，搭建協同議事平臺，暢通協商溝通渠道，廣泛凝聚基層干部、居民業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、電梯企業(yè)等多方力量，形成攻堅共治合力，讓電梯更新跑出“加速度”。

拱墅區(qū)上塘街道針對大滸東苑BC區(qū)的更新方案意見統一難題，通過“網格議事日”“業(yè)主開放日”等載體匯集民意，針對居民擔心的施工期間影響上下樓問題，利用小區(qū)單元組內樓道互相連通的特點，提出了“分批分梯施工”方案，確保施工期間每個單元組內保留可運行電梯，既保障居民出行，又加速工程推進。該小區(qū)被列入更新范圍的19臺電梯，自今年6月開工以來已完工交付16臺，其余3臺正在施工中。

臨安區(qū)恒晟逸家小區(qū)共有11臺老舊電梯納入更新，其所在的錦城街道苕溪社區(qū)組建電梯更新工作專班，組織業(yè)委會、樓道長、黨員志愿者入戶走訪，短時間內得到95%以上居民參與投票，且100%同意更新，最終用時30余天就完成了更新任務。

余杭區(qū)閑林街道為推進翡翠城小區(qū)電梯更新，通過強化社區(qū)黨組織統領作用，成立了由業(yè)主、社區(qū)、物業(yè)和施工方組成的“四方聯合服務隊”，加強對安全施工、文明施工等方面的日常巡檢，既確保了更新進度，又確保了安全換梯，該小區(qū)32臺電梯更新項目預計于9月底全部完工。

從“該怎么辦”到“就這么干”

老舊電梯更新有了“路線圖”

集中推進住宅老舊電梯更新是一項新的工作，沒有成熟的經驗可以借鑒。經過充分調研，杭州市實施方案明確了“業(yè)主主體、政府支持、依法依規(guī)、積極推進”的工作原則，并將更新過程劃分為“統一更新意愿、推進項目實施、落實長效管理”三個階段和“提出更新建議、制定更新方案、組織業(yè)主表決、現場安裝施工”等九個具體環(huán)節(jié)，對更新的方法步驟作出指引。

具體實施中，市區(qū)兩級住保房管、市場監(jiān)管、應急管理等部門形成了齊抓共管、高效聯動的工作格局，通過市、區(qū)、街、社四級聯動，對電梯更新過程中出現的新情況新問題及時進行研究會商，圍繞重點工作節(jié)點加強指導和服務，協同推進更新項目落實到位。

為保障更新電梯的質量和性能，杭州市制定了住宅老舊電梯更新選型配置推薦指南，提出十項基本配置項目和五項推薦增配項目，指導業(yè)主科學開展電梯更新選型配置。為保障更新施工安全，全力推進“電梯安全一件事”，要求電梯企業(yè)全面履行安全生產主體責任；要求項目開工前召開施工交底會，進一步明確安全文明施工等內容；組織小區(qū)業(yè)主成立電梯更新監(jiān)督小組，對本小區(qū)電梯更新項目安全施工、文明施工進行日常巡查。為保障業(yè)主權益，還制定住宅老舊電梯更新改造委托合同示范文本，對電梯主要部件質保期、交付時間、施工安全、違約責任等事項作出了明確規(guī)定。