李在明在華盛頓智庫(kù)的演講臺(tái)上拋下了“安美經(jīng)中”的舊外衣,選擇了全面倒向美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,韓國(guó)幾十年來(lái)的大國(guó)平衡術(shù)在這一刻宣告終結(jié)。
“韓國(guó)已無(wú)法再走‘安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)’的路線(xiàn),”李在明在CSIS演講中直言不諱,“在美國(guó)強(qiáng)有力牽制中國(guó)甚至采取對(duì)華封鎖政策的背景下,韓國(guó)只能在美國(guó)基本政策框架內(nèi)行動(dòng)和判斷?!?/p>
這番表態(tài)與他上任前多次釋放對(duì)華友好信號(hào)形成鮮明對(duì)比。此前,外界普遍認(rèn)為李在明會(huì)繼承文在寅的政治路線(xiàn),繼續(xù)在中美間“左右逢源”。
01 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,李在明華盛頓表態(tài)引關(guān)注
李在明8月25日在美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)的演講,標(biāo)志著韓國(guó)外交政策的重大轉(zhuǎn)變。他明確指出,韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的“安美經(jīng)中”策略已經(jīng)不再可行。
這一策略曾是韓國(guó)多年來(lái)的務(wù)實(shí)選擇:安全上依賴(lài)美國(guó)核保護(hù)傘與軍事同盟,經(jīng)濟(jì)上依托中國(guó)市場(chǎng)與供應(yīng)鏈。李在明坦言,在美國(guó)明確轉(zhuǎn)向?qū)θA強(qiáng)硬甚至封鎖政策后,韓國(guó)“不可能做出悖離美國(guó)基本政策的行動(dòng)或判斷”。
02 數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),韓美貿(mào)易關(guān)系正在逆轉(zhuǎn)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年韓國(guó)出口總額中,對(duì)美出口占比首次超過(guò)對(duì)華,成為歷史節(jié)點(diǎn)。2025年第二季度,韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口同比下降14%,而對(duì)美國(guó)出口卻逆勢(shì)增長(zhǎng)12%。
韓國(guó)對(duì)美直接投資在2025年上半年增長(zhǎng)超過(guò)18%,創(chuàng)下新高。三星、SK等韓系半導(dǎo)體企業(yè)紛紛宣布在美增設(shè)新工廠(chǎng),韓國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,這些投資主要集中在半導(dǎo)體和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
同時(shí),韓國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)依存度正逐年下降。對(duì)美貿(mào)易依存度從2020年的12.3%升至2025年的18.7%,而對(duì)華依存度從26.8%降至19.1%。
03 美國(guó)壓力,迫使韓國(guó)選邊站隊(duì)
李在明的轉(zhuǎn)變背后是美國(guó)的巨大壓力。特朗普政府要求韓國(guó)支付100億美元駐軍費(fèi),并威脅否則將撤軍。更進(jìn)一步的是,美方要求直接控制駐韓美軍基地土地,而非此前的租賃模式。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國(guó)對(duì)韓國(guó)汽車(chē)征收25%的特別關(guān)稅,迫使現(xiàn)代集團(tuán)向美提供“造船業(yè)禮包”,包括數(shù)百億美元的產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保,才換取豁免資格。
美國(guó)還要求三星、SK海力士等韓國(guó)芯片巨頭切斷對(duì)華高端芯片供應(yīng),否則面臨制裁。這些壓力使得韓國(guó)不得不重新考慮其戰(zhàn)略定位。
04 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),中國(guó)仍是重要合作伙伴
盡管李在明表態(tài)傾向美國(guó),但中國(guó)仍占據(jù)韓國(guó)出口市場(chǎng)28%的份額,超過(guò)美日兩國(guó)之和。韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)六成原材料依賴(lài)中國(guó)供應(yīng),現(xiàn)代汽車(chē)因?qū)θA關(guān)稅一年損失12億年利潤(rùn)。
李在明在演講中也承認(rèn):“美中在競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也會(huì)合作”、“韓中地理相近需妥善處理關(guān)系”。這些表述顯示,即便是在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的情況下,韓國(guó)仍然需要維持與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
05 特使訪(fǎng)華,韓國(guó)施展兩面手法
值得注意的是,在李在明訪(fǎng)美的同時(shí),他同步派特使團(tuán)攜親筆信訪(fǎng)華,高喊推動(dòng)中韓關(guān)系重回正軌。這種看似矛盾的行為揭示了韓國(guó)在外交上的困境和現(xiàn)實(shí)考量。
中方對(duì)此回應(yīng)稱(chēng),“希望韓方同中方相向而行”。這一表態(tài)既顯示了理解,也包含了警告,表明中國(guó)不會(huì)因?yàn)轫n國(guó)的“不得已”而完全接受其倒向美國(guó)的選擇。
06 國(guó)內(nèi)反對(duì),年輕人反華情緒高漲
韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境也對(duì)李在明的決策產(chǎn)生了影響。20-30歲的韓國(guó)年輕人中,對(duì)中國(guó)持有負(fù)面看法的高達(dá)78.5%。
2025年4月,首爾建國(guó)大學(xué)附近中國(guó)美食街遭數(shù)百名韓國(guó)青年圍攻,高喊“滾出韓國(guó)”,甚至有中國(guó)公民被毆打送醫(yī)。這些事件反映了韓國(guó)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的反華情緒。
韓國(guó)極右翼YouTube頻道批量生產(chǎn)反華內(nèi)容,已經(jīng)成了數(shù)字時(shí)代的仇恨產(chǎn)業(yè)。這種國(guó)內(nèi)氛圍使得李在明政府在對(duì)華政策上缺乏靈活空間。
07 戰(zhàn)略困境,中等強(qiáng)國(guó)的無(wú)奈選擇
李在明在演講中使用了“只能”這個(gè)詞,暴露出韓國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈。這種被迫選邊站隊(duì)的處境,可能促使韓國(guó)尋求新的突破路徑。
分析認(rèn)為,韓國(guó)可能會(huì)加快與東盟、印度等第三方市場(chǎng)的合作,試圖減少對(duì)中美兩國(guó)的雙重依賴(lài)。2028年即將建成的韓朝俄天然氣管道項(xiàng)目,可能就是這種多元化戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
然而,完全割裂與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,如果韓中對(duì)華貿(mào)易斷絕,韓國(guó)GDP將面臨至少3%的短期暴跌和長(zhǎng)期8%的影響,失業(yè)率將會(huì)翻倍。
李在明訪(fǎng)美結(jié)束后,韓國(guó)航空企業(yè)宣布訂購(gòu)100架波音客機(jī),現(xiàn)代重工則拿下美國(guó)造船大單。這些“經(jīng)濟(jì)投名狀”與其說(shuō)是主動(dòng)選擇,不如說(shuō)是向美國(guó)繳納的“保護(hù)費(fèi)”。
但在另一方面,三星西安工廠(chǎng)的擴(kuò)建計(jì)劃仍在推進(jìn),LG廣州OLED生產(chǎn)線(xiàn)還在增加投資。
韓國(guó)企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)證明,政治表態(tài)與商業(yè)邏輯之間,永遠(yuǎn)存在一道無(wú)法抹平的鴻溝。
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