房屋征收、土地征收事關(guān)被征收人切身利益，同時(shí)也事關(guān)社會(huì)國(guó)家利益，所以從原則上來說，無論如何征收方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等其他相關(guān)的法律法規(guī)來推進(jìn)征地拆遷活動(dòng)，即嚴(yán)格落實(shí)征收程序，及時(shí)給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。

　　但是在律師辦案的過程中發(fā)現(xiàn)，房屋征收、土地征收中往往會(huì)存在各種各樣的問題，而這些問題又多多少少的與被征收人的切身利益息息相關(guān)，比如說最常見的就是征收方未依法及時(shí)公布征收信息，包括征收主體是誰(shuí)，征收項(xiàng)目是什么，或者說補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少，以及未依法落實(shí)征收細(xì)節(jié)，如對(duì)被征收房屋、在征收范圍內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查，未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。

　　當(dāng)然了，還有一些問題則會(huì)直接導(dǎo)致被征收人的切身利益受損，比如征收方在被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議而遲遲沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，將被征收人的房屋直接認(rèn)定為違法建筑，甚至是偷偷撞個(gè)洞，再將被征收房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋等。

　　事實(shí)上，這兩個(gè)行政行為在征地拆遷中常常上演，只要征收方征收過程中遇到被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，拒絕搬遷時(shí)，就會(huì)以被征收人的房屋是違法建筑等為由，對(duì)于作出相應(yīng)的行政處罰，然后再依據(jù)行政處罰決定書強(qiáng)制拆除房屋，以達(dá)到最終的征收目的。近日，陜西西安的一位當(dāng)事人就遇到了這樣的情況。

　　李某是陜西西安人，其在當(dāng)?shù)啬炒迩f擁有一處宅基地，為了解決居住問題，其在1995年的時(shí)候在該宅基地上建有兩層房屋。2024年7月，當(dāng)?shù)匾虺鞘幸?guī)劃需要，將其所在村莊納入在了征收范圍內(nèi)，本以為通過此次征收，自己一家就要住進(jìn)環(huán)境稍微好一點(diǎn)的小區(qū)了，生活質(zhì)量上也會(huì)有一定的改善。

　　但是在具體補(bǔ)償過程中，李某覺得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常不合理，每平方米才不到一千元的，對(duì)于這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，李某顯然是非常不滿意的，其認(rèn)為如果按照這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己補(bǔ)償安置的話，肯定日后的生活還會(huì)不如沒有被征收之前的生活。所以為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，李某便沒有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，也沒有按照征收方的意思搬遷。

　　在李某看來，只要自己不搬遷，不簽補(bǔ)償安置協(xié)議，那么征收方就有可能會(huì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是讓其沒有想到的是，在拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的三天后，就有相關(guān)工作人員來家里告知李某，其的房屋沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù)，也沒有產(chǎn)權(quán)證等，屬于違法建筑，并對(duì)其作出責(zé)令限期拆除決定。

　　收到責(zé)令限期拆除決定書的李某很是奇怪，自己居住了幾十年的房屋，一直以來都沒有人說是違法建筑，也一直都住的好端端的，現(xiàn)在拆遷了，怎么突然就變成了違法建筑，還對(duì)自己作出了行政處罰決定書，要求其在一個(gè)星期內(nèi)自行拆除房屋呢？由于沒有弄清楚事情的來龍去脈，所以李某也沒有按照相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定中的內(nèi)容去做。

　　然而讓其沒有想到的是，在相關(guān)部門作出行政處罰決定書的第三天，相關(guān)部門便迫不及待的將李某家的房屋給強(qiáng)制拆除了，導(dǎo)致李某家房屋內(nèi)的室物等全部毀壞，給李某造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

　　就李某這種情況來看，首先凱諾拆遷律師需要告訴大家的是，房屋沒有證并不代表著就是違法建筑。從李某講述的來看，其房屋是在1995年建成的，所以其的房屋在很大程度上存在一定的。1995年我國(guó)正處于發(fā)展時(shí)期，而當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)又不是那么的健全完善，再加上村里管理比較疏松，所以很多村民建房只需要向村里說一聲，便可在看好的土地上進(jìn)行建設(shè)。因此，從原則上來說，李某家的房屋不宜被直接認(rèn)定為違法建筑。

　　其次，李某家的房屋是在李某認(rèn)為補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，才被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑的，而并非是在對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查階段，那么由此我們可以初步判斷，相關(guān)部門的這種認(rèn)定行為，是為促進(jìn)征地拆遷，也就是說，征收方在被征收人拒絕簽訂協(xié)議之后，將其房屋馬上認(rèn)定為違法建筑，很有可能存在以拆違代拆遷的嫌疑，這在相關(guān)的裁判案例中也有明確指出。

　　山東省高級(jí)人民法院曾在相關(guān)的案例中指出，在征收拆遷過程中，行政機(jī)關(guān)針對(duì)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，以“違法占地”為由啟動(dòng)行政處罰程序，作出責(zé)令限期拆除決定，但未對(duì)已簽約被征收人采取同等執(zhí)法措施，顯屬選擇性執(zhí)法。該行為實(shí)質(zhì)是“以拆違代拆遷”“以拆違促拆遷”，其執(zhí)法目的不具有正當(dāng)性，違反行政行為正當(dāng)性原則，屬于濫用職權(quán)。

　　那也就是說，在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后，才將房屋認(rèn)定為違法建筑，不僅相關(guān)部門的執(zhí)法目的不具有正當(dāng)性，而且還屬于濫用職權(quán)的行為，嚴(yán)重侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　對(duì)此，凱諾拆遷律師提醒大家，在遇到相關(guān)部門在征收初期將房屋進(jìn)行了認(rèn)定登記，后又因自己對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意而拒絕簽訂協(xié)議之后，征收方又將房屋以沒有辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證，沒有審批手續(xù)等為由，認(rèn)定為違法建筑時(shí)，那么被征收人一定要提高警惕，這很有可能是征收方為了促進(jìn)拆遷的一種手段，廣大被征收人此時(shí)一定要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有收到相關(guān)的行政處罰決定書，建議盡快在專業(yè)律師地幫助下，通過法律途徑來撤銷該行政處罰決定，避免自己的房屋被強(qiáng)制拆除，避免自己的合法權(quán)益被侵害。