2025年9月2日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局集中核準(zhǔn)了山西多家地方銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)的任職資格。這場(chǎng)涉及四家銀行的核心領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整中，長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行尤為引人注目——董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)兩項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)更換。

這是2025年以來(lái)山西地方銀行系列人事調(diào)整的最新動(dòng)向。早在今年5月、6月和7月，山西就已有一批地方中小銀行的“一把手”任職資格獲得監(jiān)管批復(fù)。

01 四銀行齊換帥

此次人事變動(dòng)涉及山西省內(nèi)多家地方銀行。根據(jù)監(jiān)管批復(fù)，王俊杰獲批擔(dān)任長(zhǎng)治潞州農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)，彭文明獲任山西沁源農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)。

王麗麗則獲批擔(dān)任長(zhǎng)治漳澤農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)，同時(shí)她還獲任該行董事；王云鋒獲任長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行董事長(zhǎng)。

張明華則獲準(zhǔn)出任山西銀行朔州分行行長(zhǎng)。這次調(diào)整中，長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行成為唯一一家董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)同時(shí)變更的銀行，這樣的“一二把手全換”情況在銀行業(yè)人事變動(dòng)中并不常見(jiàn)。

02 三家民營(yíng)農(nóng)商行格局

此次換帥的三家農(nóng)商行——長(zhǎng)治潞州農(nóng)商行、山西沁源農(nóng)商行和長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行，均位于山西省長(zhǎng)治市，且均為民營(yíng)性質(zhì)的地方農(nóng)商行。

這三家銀行規(guī)模都不大。愛(ài)企查顯示，長(zhǎng)治潞州農(nóng)商行成立于1993年，注冊(cè)資本為10.04億元；山西沁源農(nóng)商行成立于2001年，注冊(cè)資本僅2.1億元；長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行成立于2007年，注冊(cè)資本為6.51億元。

長(zhǎng)治漳澤農(nóng)商行此次涉及董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、董事三項(xiàng)任職資格的核準(zhǔn)。值得注意的是，新行長(zhǎng)王麗麗此前為該行紀(jì)委書(shū)記，屬于內(nèi)部提拔晉升。

03 省屬銀行國(guó)有背景

與三家民營(yíng)農(nóng)商行不同，山西銀行股份有限公司朔州分行則是一家國(guó)有銀行。朔州分行成立于2021年5月，總公司山西銀行為山西省屬銀行。

山西銀行是經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)，于2021年4月28日掛牌開(kāi)業(yè)。它是以原大同銀行、長(zhǎng)治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽(yáng)泉市商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，通過(guò)新設(shè)合并方式設(shè)立的省屬金融國(guó)有企業(yè)。

成立初期，山西銀行著重于解決歷史遺留問(wèn)題。2021年，通過(guò)清收、轉(zhuǎn)讓、重組等方式累計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)125.99億元。成立第二年，山西銀行順利開(kāi)啟盈利模式。

04 2025年山西銀行人事調(diào)整潮

此次換帥只是2025年山西地方銀行人事調(diào)整大潮中的一波。今年以來(lái)，山西已有多家地方中小銀行出現(xiàn)核心領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)。

2025年7月，山陰農(nóng)商銀行、懷仁農(nóng)商銀行、應(yīng)縣農(nóng)商銀行和右玉農(nóng)商銀行四家位于山西朔州的農(nóng)商行也集中迎來(lái)了新行長(zhǎng)。

王元清、劉晉欽、李亞偉和豐利斌分別獲準(zhǔn)擔(dān)任這四家銀行的行長(zhǎng)。其中，山陰農(nóng)商行和右玉農(nóng)商行的董事長(zhǎng)也于前段時(shí)間有所調(diào)整。

5月13日，陳鵬獲核準(zhǔn)擔(dān)任大同農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)。在此次任職資格獲批前，陳鵬擔(dān)任大同農(nóng)商行黨委副書(shū)記一職。

05 山西金融反腐背景

山西銀行業(yè)頻繁的人事調(diào)整，有著深刻的金融反腐背景。自2020年7月以來(lái)，山西金融系統(tǒng)經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的反腐風(fēng)暴。

這場(chǎng)風(fēng)暴起源于不法企業(yè)“德御系”引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件。多年來(lái)，“德御系”從山西省多家農(nóng)信社、城商行等金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資貸款達(dá)兩千多億元。

2017年，“德御系”資金鏈斷裂，帶來(lái)地方重大金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。央視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》揭露了山西省地方金融領(lǐng)域腐敗專(zhuān)案始末。

專(zhuān)案組歷時(shí)15個(gè)月，從金融機(jī)構(gòu)到監(jiān)管部門(mén)，查處涉案公職人員違紀(jì)違法所得總金額達(dá)27.89億元，追繳涉案財(cái)物、查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)共計(jì)76.73億元。

06 銀行換帥的深層原因

對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，“一把手”對(duì)全行未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向起到?jīng)Q定性的作用。一般來(lái)講，原管理層離任多為年齡因素、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)，也有赴其他銀行、企業(yè)履新。

銀行新“帥”則多為系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)、內(nèi)部提拔、或從大行聘任等。在山西金融腐敗案件暴露后，地方銀行公司治理缺陷尤為引人關(guān)注。

縣級(jí)農(nóng)信社這類(lèi)小法人金融機(jī)構(gòu)“一把手獨(dú)大，權(quán)力高度集中，監(jiān)管?chē)?yán)重缺失”的問(wèn)題突出。時(shí)任山西省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室主任張曉麗指出：“（縣級(jí)）農(nóng)信社是小法人，自己說(shuō)了算，它不需要通過(guò)市一級(jí)審批，或者省一級(jí)審批?！?/p>

這種“一把手”權(quán)力過(guò)大、監(jiān)督薄弱的狀況，使得山西地方銀行的人事調(diào)整和治理改革顯得尤為緊迫。

07 晉商銀行與山西銀行“雙雄并立”

在山西金融版圖中，晉商銀行與山西銀行形成了“雙雄并立”的格局，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)兩家銀行合并可能性的猜測(cè)。

晉商銀行是山西省唯一一家上市銀行，2009年2月28日正式掛牌成立，并于2019年7月18日在香港交易所上市。

山西銀行則成立于2021年4月，是由山西省政府授權(quán)山西省財(cái)政廳履行出資人職責(zé)，通過(guò)新設(shè)合并方式設(shè)立的省屬金融國(guó)有企業(yè)。

從規(guī)模來(lái)看，截至2024年末，晉商銀行資產(chǎn)總額達(dá)到3763.06億元；山西銀行資產(chǎn)總額為3593.45億元，兩家銀行差別不大。

但盈利能力方面，晉商銀行2024年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入57.99億元、凈利潤(rùn)17.5億元；而山西銀行同期營(yíng)業(yè)收入為31.73億元、凈利潤(rùn)僅0.52億元，差距較為明顯。

基于現(xiàn)狀，兩家銀行合并的可能性目前看來(lái)較小。晉商銀行作為上市銀行，公司治理和經(jīng)營(yíng)模式更加市場(chǎng)化；而山西銀行作為新合并成立的銀行，仍需時(shí)間消化整合成果。

08 新領(lǐng)導(dǎo)的使命與挑戰(zhàn)

山西銀行新領(lǐng)導(dǎo)班子面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，需要改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提高盈利能力；另一方面，需要持續(xù)化解歷史遺留的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

同時(shí)，他們還需要完善公司治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的權(quán)力制衡，避免重蹈“一言堂”的覆轍。

新任領(lǐng)導(dǎo)需要帶領(lǐng)銀行更好地服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是服務(wù)中小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。

在未來(lái)山西金融格局中，可能呈現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”態(tài)勢(shì)：晉商銀行聚焦高端制造業(yè)與財(cái)富管理，山西銀行深耕普惠金融與縣域經(jīng)濟(jì)，共同為山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活力。

2025年剛剛進(jìn)入9月，山西已有超過(guò)10家地方銀行的核心領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)發(fā)生變更。

這些新上任的銀行家們不僅需要帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展，更肩負(fù)著完善公司治理、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重任。

山西銀行系統(tǒng)的頻繁人事調(diào)整，反映了地方金融治理現(xiàn)代化的進(jìn)程正在加速。這些新領(lǐng)導(dǎo)層的履職情況，將直接影響山西銀行業(yè)的未來(lái)走向和地方金融生態(tài)的健康程度。