第四輪中美經(jīng)貿(mào)談判再次選在歐洲城市馬德里舉行,這已是雙方連續(xù)第四次將談判地點(diǎn)放在歐洲,從日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩再到如今的馬德里,歐洲儼然成了中美經(jīng)貿(mào)博弈的"中立舞臺(tái)"。
與以往不同的是,這次中方主動(dòng)提出加入新議題——數(shù)字主權(quán)和TikTok問題,而美方卻顯得姿態(tài)放低。更引人注目的是,一向高調(diào)的特朗普竟然在會(huì)談前保持沉默,還在社交媒體發(fā)布長文罕見感嘆:"美國有些地方不行了"。
馬德里談判桌,中美博弈再度交鋒
中美第四次經(jīng)貿(mào)交鋒尚未正式拉開帷幕,特朗普政府卻已顯露出退縮跡象。這次談判于9月14日至17日在西班牙外交部所在地舉行,中方由何立峰率領(lǐng),美方由財(cái)政部長貝森特領(lǐng)銜。
談判議題除了傳統(tǒng)的關(guān)稅政策、出口管制外,還首次正式列入了TikTok的運(yùn)營問題。貝森特承認(rèn),此前在斯德哥爾摩會(huì)談中并未涉及這一敏感話題。
會(huì)談開始前,美方再次展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。9月12日,美國商務(wù)部將32家中國實(shí)體列入出口管制"實(shí)體清單",其中13家涉及半導(dǎo)體和集成電路領(lǐng)域。美方稱這些企業(yè)"涉嫌支持俄羅斯國防工業(yè)",但未提供具體證據(jù)。
對(duì)此,中國商務(wù)部迅速發(fā)起反制,宣布對(duì)美國對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視調(diào)查,并對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口模擬芯片啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。這種快速反應(yīng)機(jī)制顯示出中國在貿(mào)易爭端中愈發(fā)成熟的應(yīng)對(duì)策略。
談判桌上,美方代表明顯表現(xiàn)出急于求成的心態(tài)。貝森特在首日會(huì)談結(jié)束后對(duì)媒體表示:"我們需要在關(guān)鍵議題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。"這種急切與中方代表的從容形成鮮明對(duì)比。分析人士指出,美方焦慮源國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力和大選臨近的政治考量。
歐洲觀察家注意到一個(gè)有趣現(xiàn)象:美方談判團(tuán)隊(duì)中首次出現(xiàn)了海軍戰(zhàn)略分析專家。這透露出美方將經(jīng)貿(mào)問題與安全戰(zhàn)略緊密聯(lián)系的思路,也反映出美國對(duì)華政策的全面性調(diào)整。
特朗普反常沉默背后,美國經(jīng)濟(jì)隱憂重重
與以往動(dòng)輒在社交媒體上對(duì)中國施壓的做法不同,此次特朗普出人意料地未發(fā)表任何公開言論。這種沉默與他在談判前的常態(tài)形成鮮明對(duì)比,引發(fā)外界廣泛猜測(cè)。
特朗普的沉默背后,是美國經(jīng)濟(jì)面臨的多重壓力。美國勞工部最新報(bào)告顯示,8月CPI同比上漲2.9%,核心CPI維持在3.1%的高位,表明通脹壓力持續(xù)存在。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾坦言:"控制通脹的道路比預(yù)期更為艱難。"
與此同時(shí),就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟跡象,8月非農(nóng)就業(yè)僅新增2.2萬個(gè)崗位,失業(yè)率升至4.3%,創(chuàng)近年新高。這些數(shù)據(jù)共同描繪出滯脹的經(jīng)濟(jì)圖景,令美國政府感到棘手。
制造業(yè)數(shù)據(jù)更是不容樂觀,美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)數(shù)據(jù)顯示,8月制造業(yè)PMI降至46.7,連續(xù)十個(gè)月處于收縮區(qū)間。特別是汽車制造業(yè),由于芯片短缺和供應(yīng)鏈問題,產(chǎn)量同比下降了12.3%。
中國作為美國大豆的最大買家,在本年度收獲季竟然未下一單,幾乎所有訂單都轉(zhuǎn)向了巴西等南美國家,導(dǎo)致美國農(nóng)民損失數(shù)十億美元。中國駐美大使謝鋒在大豆產(chǎn)業(yè)活動(dòng)上直言,美國的貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重影響了中美農(nóng)業(yè)合作。
"美國農(nóng)民正在為政府的貿(mào)易政策付出代價(jià)。"艾奧瓦州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)主席布倫特·約翰遜抱怨道,"我們需要穩(wěn)定的出口市場(chǎng),而不是不斷升級(jí)的貿(mào)易爭端。"這種情緒在農(nóng)業(yè)州持續(xù)蔓延,對(duì)特朗普的選舉基礎(chǔ)構(gòu)成潛在威脅。
華爾街同樣表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒,摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙警告:"美中經(jīng)濟(jì)脫鉤將導(dǎo)致通脹持續(xù)高企,最終損害美國消費(fèi)者利益。"高盛集團(tuán)則將美國第四季度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.9%下調(diào)至1.5%。
破天荒承認(rèn)落后,特朗普長文曝露美國真實(shí)困境
當(dāng)馬德里的談判陷入膠著時(shí),特朗普在社交媒體上發(fā)布了一篇罕見的長文。這位總統(tǒng)以"美國有些地方不行了"為開篇,罕見地承認(rèn)美國在制造業(yè)領(lǐng)域的衰退。
他甚至直言:"以前美國一天就能造出一艘船,現(xiàn)在一年都造不出一艘。"他還表示美國需要"向外國學(xué)習(xí)",歡迎外國企業(yè)帶著資金和技術(shù)進(jìn)入美國,不過前提是必須雇傭和培訓(xùn)本土工人。
這種論調(diào)與特朗普此前的"美國優(yōu)先"政策形成鮮明對(duì)比,數(shù)據(jù)顯示,美國造船業(yè)的全球市場(chǎng)份額已不足1%,2023年僅建造10艘遠(yuǎn)洋船,而中國同期建造了1000多艘。
更令人驚訝的是,美國海軍研究所的數(shù)據(jù)表明,中國造船能力已是美國的232倍。這種巨大落差,讓特朗普不得不放下身段,試圖通過外資注入重振本土產(chǎn)業(yè)。
特朗普在長文中特別提到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。"我們的機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路已經(jīng)落后于很多國家,"他寫道,"這不僅影響經(jīng)濟(jì)競爭力,也威脅國家安全。"這一表態(tài)與其上一次執(zhí)政期間未能推動(dòng)重大基建法案形成有趣對(duì)照。
分析人士指出,特朗普此番表態(tài)可能意味著其經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)"單邊優(yōu)勢(shì)"的特朗普,現(xiàn)在開始談?wù)?相互學(xué)習(xí)"和"合作共贏",這種轉(zhuǎn)變耐人尋味。
長文發(fā)布后立即引發(fā)強(qiáng)烈反響,民主黨人批評(píng)這是"唱衰美國",而共和黨內(nèi)部則保持沉默。企業(yè)家群體反應(yīng)積極,全美制造商協(xié)會(huì)主席杰伊·蒂蒙斯表示:"承認(rèn)問題是解決問題的第一步。"
特朗普在長文中感嘆美國制造業(yè)衰退的場(chǎng)景,與馬德里談判桌上美方的被動(dòng)姿態(tài)形成鮮明對(duì)比。曾經(jīng)不可一世的超級(jí)大國,如今不得不承認(rèn)自己在某些領(lǐng)域已經(jīng)落后。
西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯曾表示,希望西班牙成為"全球不確定時(shí)期西方與中國溝通的橋梁"。歐洲正試圖在中美博弈中尋找自己的位置和空間,不再愿意簡單地選邊站隊(duì)。
中美博弈已經(jīng)從最初的關(guān)稅戰(zhàn),逐步擴(kuò)展到科技戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)和話語權(quán)戰(zhàn)。誰能制定未來的全球規(guī)則,誰就能掌握主動(dòng)權(quán)。時(shí)間將最終揭示哪種戰(zhàn)略路徑能走得更遠(yuǎn)。
美國前國務(wù)卿基辛格生前曾預(yù)言:"中美關(guān)系將決定21世紀(jì)的國際格局。"如今,這兩個(gè)大國在歐洲談判桌上的每一次交鋒,都在書寫著這個(gè)預(yù)言的新篇章。世界經(jīng)濟(jì)格局正在重塑,而每個(gè)國家都在尋找自己在新秩序中的位置。
信息來源:
特朗普沒自信了:我對(duì)普京快沒耐心了,但一個(gè)巴掌拍不響——觀察者網(wǎng)
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