帕勞本來就是個(gè)島國(guó),歷史上被西班牙、德國(guó)、日本、美國(guó)輪流占過,1994年才獨(dú)立。
獨(dú)立后,它跟美國(guó)簽了個(gè)自由聯(lián)合協(xié)定,國(guó)防啥的都靠美方,經(jīng)濟(jì)上主要靠旅游業(yè)吃飯。
那里海水清澈,珊瑚礁多,被叫成“上帝的水族館”,吸引不少潛水愛好者。
早些年,游客主力是日本人跟臺(tái)灣人,到2015年左右,中國(guó)游客突然多起來,一下子占到總游客的一半多。
2017年高峰時(shí),中國(guó)人去那消費(fèi)的錢,直接拉動(dòng)它GDP好大一塊。帕勞的酒店、潛水店、餐館,全靠這波人氣旺著。
可帕勞不識(shí)好歹,從2012年起就開始跟中國(guó)找茬。
那年3月,一艘中國(guó)漁船在附近海域捕魚,帕勞海岸警衛(wèi)隊(duì)上去扣人,還開槍打死一名漁民,抓了25個(gè)。帕勞說那是非法捕魚,進(jìn)了他們的鯊魚保護(hù)區(qū)。
中國(guó)政府抗議,要求放人賠錢,最后帕勞道歉放了人,但關(guān)系從這就涼了。
接著,帕勞總統(tǒng)托馬斯·雷梅恩格紹二世上臺(tái),這家伙當(dāng)過兩屆總統(tǒng),從2001到2009,再?gòu)?013到2021。他一貫親美親日親臺(tái),外交上死抱臺(tái)灣大腿,不跟大陸建交。
2017年,他給中國(guó)旅行社發(fā)信,說中國(guó)游客太多,破壞環(huán)境,要停推廣。結(jié)果2018年,中國(guó)政府禁止團(tuán)體游去帕勞,直飛航班全停。帕勞那邊航空公司直接關(guān)門大吉,游客滯留,花好幾倍錢轉(zhuǎn)機(jī)回國(guó)。
帕勞這操作,純粹自找苦吃。它經(jīng)濟(jì)就那么點(diǎn)規(guī)模,旅游占GDP四成多,中國(guó)游客一走,酒店空房率直線上升,潛水業(yè)關(guān)門歇業(yè)的不少。本地人收入掉一大截,好多轉(zhuǎn)行干別的。雷梅恩格紹二世還嘴硬,說這是為了環(huán)保,不是針對(duì)中國(guó)。
可誰(shuí)不知道,這背后是外交站隊(duì)。他公開說,希望跟臺(tái)灣省和中國(guó)大陸都做朋友,但實(shí)際就是偏向臺(tái)灣省,踩中國(guó)底線。
我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)原則,它偏不聽,還在國(guó)際場(chǎng)合幫臺(tái)灣省說話。結(jié)果呢,帕勞旅游業(yè)直線下滑,2018到2019年,經(jīng)濟(jì)增速直接負(fù)增長(zhǎng)。
雷梅恩格紹二世自己呢,當(dāng)總統(tǒng)時(shí)還攤上事,2021年法院判他罰款15萬(wàn)多美元,因?yàn)樯嬉恍┴?cái)務(wù)問題,他得分四年還清。這人卸任后也沒閑著,2024年還想復(fù)出競(jìng)選總統(tǒng),結(jié)果輸給現(xiàn)任蘇蘭格爾·惠普斯二世。
惠普斯二世上臺(tái)后,情況沒多大改觀。他是雷梅恩格紹二世的妹夫,兩人政策上差不多,都親美親臺(tái)。2021年他當(dāng)總統(tǒng),第一任期就繼續(xù)跟中國(guó)對(duì)著干。中國(guó)游客禁令沒解,帕勞轉(zhuǎn)向拉日本、澳大利亞游客。2022年疫情緩和后,它重開邊境,但游客還是沒回來。
2024年7月,他說中國(guó)拒發(fā)簽證給帕勞代表團(tuán),去澳門開會(huì)都不行。
中國(guó)外交部數(shù)據(jù),2023年中帕貿(mào)易額才4200萬(wàn)美元,還降了19%,基本是中方出口,它進(jìn)口幾乎為零。
帕勞到現(xiàn)在都沒跟中國(guó)建交,世界上183個(gè)國(guó)家都認(rèn)中國(guó),它還擱那死扛。
不過,帕勞也不是完全傻,它知道自己小,得抱大腿。跟美國(guó)關(guān)系鐵得很,2023年續(xù)簽自由聯(lián)合協(xié)定,美方給它大筆援助,建雷達(dá)站啥的,預(yù)計(jì)2026年運(yùn)營(yíng)。這玩意兒是高頻雷達(dá),用來監(jiān)視太平洋,明顯針對(duì)中國(guó)。
惠普斯二世還加強(qiáng)跟日本合作,2024年簽東京直飛協(xié)議,2025年開通新航線,拉日本游客補(bǔ)窟窿。
世界銀行報(bào)告說,帕勞2024財(cái)年GDP增長(zhǎng)6.5%,2025年預(yù)計(jì)8%,靠稅收和援助拉動(dòng)。但旅游業(yè)還沒完全恢復(fù),2023年游客才3.5萬(wàn),比高峰期少多了。日本排放核廢水,它抗議過,說污染太平洋,影響珊瑚礁健康,游客預(yù)訂也受影響。漁民捕魚時(shí)小心檢查,市場(chǎng)銷售慢了。
2024年11月大選,惠普斯二世連任,得票5626對(duì)雷梅恩格紹二世的4103。這選舉挺緊張,帕勞人擔(dān)心結(jié)果出來鬧事,因?yàn)橹袊?guó)施壓一直沒停?;萜账苟绖俪龊?,又抨擊中國(guó),說北京想侵蝕領(lǐng)導(dǎo)層、擾亂服務(wù)、削弱政府信心。
他講過,中國(guó)大使給他打電話,說跟中國(guó)合作能有百萬(wàn)游客,建新酒店,他拒絕了。
帕勞現(xiàn)在是臺(tái)灣少數(shù)邦交國(guó)之一,就12個(gè)左右,中國(guó)在太平洋島國(guó)建交越來越多,2025年1月外交部說,14個(gè)太平洋島國(guó)全跟中國(guó)建交是大勢(shì)。帕勞還擱那逆流,經(jīng)濟(jì)上吃虧不小。
如今帕勞咋樣?日子過得緊巴巴的。旅游業(yè)雖有起色,但遠(yuǎn)沒到從前那勁頭。轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng),依賴美國(guó)援助,軍事上更綁美國(guó)。跟中國(guó)關(guān)系還是冷冰冰,沒啥改善跡象。中國(guó)游客禁令持續(xù),它損失大筆收入,本地人生活受影響。
惠普斯二世嘴上硬,說帕勞決定自己外交,不聽中國(guó)??涩F(xiàn)實(shí)是,小國(guó)夾在大國(guó)間,生存空間窄。
明明能跟中國(guó)合作,發(fā)展旅游、貿(mào)易,偏要站隊(duì)臺(tái)灣省,招來麻煩。
中國(guó)在南太影響力大,它還想扛多久?小國(guó)無(wú)外交,跳來跳去終究吃虧。
參考資料
帕勞舉旗警告中國(guó)船只?外交部回應(yīng) 北京日?qǐng)?bào)
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