9月16日凌晨,黃巖島海域上演了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的對(duì)峙:中國海警依法采取喊話警告、航路管制、水炮噴射等管制措施,有效應(yīng)對(duì)了菲律賓10余艘公務(wù)船從不同方向的強(qiáng)行沖闖。
與此前不同的是,中方通報(bào)首次使用“采取管制措施”這一法律強(qiáng)制性表達(dá),反映出中國在維護(hù)海洋權(quán)益上正轉(zhuǎn)向主動(dòng)執(zhí)法模式。
黃巖島局勢(shì)近日驟然升級(jí)。9月16日凌晨至清晨,菲律賓組織十余艘公務(wù)船從多個(gè)方向進(jìn)犯黃巖島鄰近海域。
中國海警嚴(yán)陣以待,在多次警告無效后,果斷啟用高壓水炮實(shí)施驅(qū)離。過程中,菲船“3014號(hào)”竟故意以危險(xiǎn)方式?jīng)_撞中方執(zhí)法船。
AIS數(shù)據(jù)顯示,約五艘菲方船只在中國黃巖島領(lǐng)海內(nèi)處于低速航行或停泊狀態(tài),處于被管控動(dòng)彈不得的狀態(tài)?,F(xiàn)場(chǎng)流出的視頻顯示,菲律賓船員在中國水炮面前被迫揮起白旗表示投降。
這次沖突并非偶然。事件發(fā)生前一周,中國宣布將黃巖島列為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),覆蓋面積約3524公頃,重點(diǎn)保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。
表面上是環(huán)保舉措,實(shí)則是一次高明的戰(zhàn)略落子——通過行政立法將黃巖島的主權(quán)管轄進(jìn)一步固化。任何外來船只的非法活動(dòng),從此不僅侵犯主權(quán),更可被定義為“破壞生態(tài)環(huán)境”。
中方選擇在保護(hù)生態(tài)的框架下推進(jìn),是一種更穩(wěn)妥的方式,它避免了正面沖突,卻也在不斷推進(jìn)實(shí)際治理。在氣候變化、生態(tài)保護(hù)越來越受重視的當(dāng)下,打生態(tài)牌不僅合理,還具備道德優(yōu)勢(shì)。
中國設(shè)立保護(hù)區(qū)的決定立即引起強(qiáng)烈反應(yīng)。菲律賓外交部提出“強(qiáng)烈抗議”,指責(zé)中方“單方面改變現(xiàn)狀”。
美國國務(wù)卿魯比奧迅速聲援,稱“與菲律賓站在一起”。日本也不甘落后,與美國一起搞演習(xí),拉著菲律賓演練海上對(duì)抗。
9月12日至13日,美日菲三國在黃巖島與呂宋島之間的海域舉行了第十一次“多邊海上合作活動(dòng)”,美國海軍出動(dòng)“約翰·菲恩”號(hào)驅(qū)逐艦,日本海上自衛(wèi)隊(duì)則出動(dòng)“大隅”號(hào)登陸艦。
菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特當(dāng)年的警告如今聽來格外刺耳。他曾明確提醒:“菲律賓不能成為棋子”,一旦卷進(jìn)中美博弈,吃虧的只會(huì)是自己。
杜特爾特在位時(shí)(2016-2022年),主張對(duì)中美兩邊都不惹,盡量保持中立。他那句“菲律賓不能成為棋子”的話,當(dāng)時(shí)很多人不以為意,但時(shí)間證明了什么叫“看得遠(yuǎn)”。
馬科斯政府走了相反的路,結(jié)果就擺在眼前:這兩年菲律賓對(duì)中國的態(tài)度越來越強(qiáng)硬,貿(mào)易卻在降溫,中菲之間原本還算熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)在基本停滯。
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