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北京凱諾律師事務所:拒絕簽訂協(xié)議后,征收方是否有權直接拆房?

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  在征地拆遷中,對于廣大被征收人來說,征收補償是否合理,是否公平則顯得尤為重要。從《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定的來看,擬征收土地,需要給予被征地農(nóng)民合理、公平的補償,從原則上來說,補償不能低于被征地農(nóng)民原有的生活水平。

  但從實踐過程中來看,對于補償標準的合理性,會相當一部分被征地農(nóng)民提出異議,認為補償標準無法保障自己原有的生活水平,甚至還有可能會降低自己的生活水平。所以,在征收方拿到補償安置協(xié)議要求被征地農(nóng)民簽訂補償安置協(xié)議時,絕大多數(shù)被征地農(nóng)民都會拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議,以此來維護自己的合法權益。

  雖然在補償不合理的情況下,拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議是被征地農(nóng)民的權利,但極個別的征收項目可能會比較著急,因此極個別的征收方也為了不耽誤征收進程,全力推進建設工作,往往會在被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議的情況下,直接以各種理由將被征收房屋實施強制拆除。那么,征收方是否有權對被征收房屋實施強制拆除呢?對此,凱諾拆遷律師就結合自己的辦案經(jīng)驗來簡單地為大家淺析一下。



  根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,對于被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議的,征收方在此之后無權直接強制拆除被征收人的房屋。

  根據(jù)相關的法律法規(guī),對于被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議的,征收方若想推進征收工作,那么就必須要依法依規(guī)的對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出補償決定,這是法定程序,也是征收方在拿到土地之前必須要履行的一步。

  根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

  對于收到補償安置決定的被征收人,那么若想保住房屋不被征收方強制拆除,就需要及時針對補償安置決定啟動相應的法律程序,包括向有關部門申請行政復議,向地方人民法院提起行政訴訟。從實踐過程中來看,補償安置決定是一份會對被征收人合法權益產(chǎn)生較大影響的一份文件。

  比如,如果廣大被征收人沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi),針對補償安置方案申請行政復議,或者是向法院提起行政訴訟,那么被征收人就有可能會遭遇到征收方的強拆。

  但征收方直接強拆房屋肯定是不合法的,我國相關的法律法規(guī)上并沒有賦予征收方有直接強制拆除被征收人房屋的權利。如果在對被征收人作出補償安置決定后,被征收人并沒有在法律規(guī)定的救濟期限內(nèi)按照補償決定中的去做,即簽訂協(xié)議完成搬遷,也沒有啟動行政復議、行政訴訟等程序,征收方在拿到土地之前,還需要以書面的形式進行催告。

  這一份催告書也是需要依法送達給當事人的,只以口頭的形式傳達,自然也是違反法律法規(guī)的。在催告之后,若被征收人仍然無視補償安置決定,或者是其他對自己權益會產(chǎn)生影響的文件,那么,征收方還需要向人民法院申請強制執(zhí)行(征收農(nóng)村集體土地的,在作出補償安置決定后,還需要對被征地農(nóng)民作出責令交出土地決定),這是拿到土地的第三個法定程序,如果這三個程序中有一個未落實到位,那么其強拆行為都是不合法的。

  根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)《土地管理法實施條例》第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上地方人民政府責令交出土地;拒不交出土地的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  由此我們可以得出,在征收中,征收方是沒有權利強拆被征收人房屋的,只有法院才具有強制拆除房屋的權利。換句話說就是,被征收房屋能不能讓征收方強制拆除,必須要經(jīng)過法院的同意,也就是由其作出強制執(zhí)行裁定書,若法院同意強拆的,征收方則可以拿著法院作出的強制執(zhí)行裁定書,強制拆除房屋,但若沒有法院的強制執(zhí)行裁定書,那么征收方的行為就屬于行政強制,可法律上沒有賦予征收方行政強制的權利,那他們的行政強制行為自然也就違反了法律法規(guī),侵害了被征收人的合法權益。

  因此,凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到行政強制的時候,若他們手里沒有法院作出的強制執(zhí)行裁定,那他們的行政強制就是違法的,此時,廣大被征收人一定要馬上收集房屋被強制拆除的現(xiàn)場照片、錄像,以及征收方下發(fā)的一些征收文件,包括補償安置方案、征地預公告等等,若沒有這些文件,被征收人就得要申請政府信息公開,這也是依法維權,爭取合理補償?shù)妮^為重要的一步。

  總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,在收到補償決定之后,被征收人一定要重,補償安置決定可以說是征收方對被征收人下達的最后通牒,若被征收人置之不理,那房屋就有可能不保,而且一旦房屋被強制拆除,自然也會對以后維權造成一定的困難,甚至可以說賠償不一定就會比強拆之前的補償高。所以,在遇到問題時,一定要盡早維權,不要拖延,避免自己的合法權益得不到保障。

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