荷蘭《電訊報(bào)》報(bào)道,關(guān)于抵押貸款的利息扣減是否繼續(xù)得到維持,將成為本次大選各個(gè)黨派爭(zhēng)取選民的策略。由于取消抵押貸款利息抵扣,房屋建設(shè)將出現(xiàn)下滑。荷蘭建筑經(jīng)濟(jì)研究所 (EIB) 的一項(xiàng)分析研究了此前的抵扣削減情況,由此可見(jiàn)一斑。
包括基民盟CDA和綠黨工黨聯(lián)盟GL/PvdA在內(nèi)的多個(gè)政黨都希望取消抵押貸款利息抵扣,因?yàn)閾?jù)政界人士和荷蘭中央銀行 (DNB) 等機(jī)構(gòu)稱,這只會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌。EIB表示,削減抵扣額還將影響住房建設(shè)。
EIB主任塔科·范胡克 (Taco van Hoek) 表示:“房?jī)r(jià)最初會(huì)下跌,但這也會(huì)減少新建項(xiàng)目的收入。一些項(xiàng)目目前已難以完成。如果由于價(jià)格下跌導(dǎo)致收入進(jìn)一步下降,這些項(xiàng)目將被推遲。屆時(shí),政府每年建造10萬(wàn)套住房的目標(biāo)將變得更加遙不可及?!?/p>
范胡克表示,即使廢除這項(xiàng)措施,最初也不會(huì)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生任何影響,因?yàn)槟壳叭栽诨I備中的項(xiàng)目仍在實(shí)施中。
這位建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋道:“與此同時(shí),由于買家推遲購(gòu)房決定或未能獲得融資,房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求正在下降。這也是房?jī)r(jià)下跌的原因:需求下降而供應(yīng)持續(xù)增加。然而,這只是一個(gè)短期問(wèn)題。一些脆弱的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)生存,因此被擱置。僅僅幾年后,在建房屋數(shù)量就會(huì)減少。由于由此造成的短缺,房?jī)r(jià)最終會(huì)再次上漲?!?/p>
EIB的分析顯示,自2008年以來(lái),抵押貸款市場(chǎng)已經(jīng)采取了重大干預(yù)措施。首先,信貸危機(jī)后出臺(tái)了更嚴(yán)格的貸款標(biāo)準(zhǔn),降低了抵押貸款的可獲得性。隨后,采取了各種措施來(lái)解決抵押貸款利息扣除問(wèn)題,包括強(qiáng)制還款和降低利率。因此,利息扣除額后來(lái)已減半。范胡克說(shuō): “荷蘭房?jī)r(jià)大幅下跌,跌幅遠(yuǎn)超鄰國(guó)。然而,隨后住房建設(shè)也大幅下降,荷蘭住房建設(shè)的下降速度遠(yuǎn)超鄰國(guó)?!彪S后,荷蘭房?jī)r(jià)的上漲幅度超過(guò)了鄰國(guó)。
EIB表示,一些政黨希望逐步取消這項(xiàng)抵扣政策,但這也將影響住房建設(shè)。消費(fèi)者正在考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力,這最初將導(dǎo)致需求下降。
應(yīng)對(duì)國(guó)防開(kāi)支大增的措施?
WoningbouwersNL 主管科恩·范魯延 (Coen van Rooyen) 說(shuō):“如果取消抵押貸款利息抵扣政策,住房建設(shè)肯定不會(huì)回暖。電網(wǎng)擁堵問(wèn)題尚未得到切實(shí)解決,如果投資荷蘭住房仍然缺乏吸引力,投資者將不會(huì)回頭?,F(xiàn)在提出的方案只是為了彌補(bǔ)國(guó)防開(kāi)支而撈錢(qián)。要坦誠(chéng)面對(duì)現(xiàn)實(shí),而不是堅(jiān)持認(rèn)為這會(huì)有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)。”
范胡克指出,一些人認(rèn)為地價(jià)會(huì)下跌,但改善的空間有限。而建筑成本也大幅上漲,這不僅體現(xiàn)在材料、工資和利率上,更重要的是監(jiān)管成本。
EIB的經(jīng)理說(shuō):“我們?cè)絹?lái)越多地不得不在極具挑戰(zhàn)性的地區(qū)建造房屋,而市場(chǎng)定價(jià)的新建項(xiàng)目比例卻越來(lái)越小。這耗盡了項(xiàng)目的活力,盡管價(jià)格高企,但額外的補(bǔ)貼仍在注入房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此,逐步取消抵押貸款利息抵扣就能免費(fèi)降低價(jià)格的想法,簡(jiǎn)直是癡人說(shuō)夢(mèng)?!?/p>
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商還預(yù)計(jì)建筑產(chǎn)量將下降而不是增加。行業(yè)協(xié)會(huì) Neprom 的米尼亞斯( Fahid Minhas )表示,目前住房短缺 40 萬(wàn)套:“這種短缺只會(huì)加劇,因?yàn)闈撛诘馁I家停止入購(gòu)或價(jià)格下跌,會(huì)因?yàn)楦甙旱某杀径鴾p緩建筑項(xiàng)目的完工速度。通常,一個(gè)項(xiàng)目中會(huì)同時(shí)包含高價(jià)和低價(jià)房屋。如果低價(jià)房屋無(wú)法建造,其他房屋也同樣無(wú)法建造?!?/p>
分析:若不全面采取措施,荷蘭住房危機(jī)將持續(xù)
取消抵押貸款利息扣除只是住房市場(chǎng)基礎(chǔ)問(wèn)題的之一。從政治角度來(lái)看,其他阻礙建筑業(yè)發(fā)展的因素卻鮮受關(guān)注。
荷蘭建筑公司Heijmans的首席執(zhí)行官表示,降低房?jī)r(jià)只有一個(gè)解決方案,那就是住房的建筑。他認(rèn)為,如果可行的話,在競(jìng)選活動(dòng)之外安排取消抵押貸款利息扣除的討論至關(guān)重要。令人驚訝的是,許多政黨,甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都將抵押貸款利息的扣除,作為解決整個(gè)住房市場(chǎng)問(wèn)題來(lái)看待。
此前的調(diào)查表明,中低收入者尤其受益于抵押貸款利息扣除。任何取消政策對(duì)他們的影響,主要體現(xiàn)在他們自己的錢(qián)包上。但是,沒(méi)有人談?wù)撍^的自住房屋價(jià)值(eigenwoningnotfait),即房主由于不是租戶而必須繳納的稅款。
此外,廢除“住房稅”不僅會(huì)影響新建房屋,還會(huì)影響更大規(guī)模的翻修工程,例如用于可持續(xù)性改進(jìn)的翻修工程,如果取消利息抵扣,這些工程的成本將大幅增加。相對(duì)于其他支出,消費(fèi)者在住房方面的投資將變得更加昂貴。
與此同時(shí),許多人依賴私人租賃行業(yè),因?yàn)樗麄兊氖杖胱阋灾Ц渡鐣?huì)住房的費(fèi)用,而這個(gè)行業(yè)卻遭受重創(chuàng)。政府限制了租金,使得投資者和私人投資租賃房屋變得無(wú)利可圖。部分原因是,建筑業(yè)也陷入了停滯。
為了促成健康的住房市場(chǎng)的形成,新政府需要運(yùn)用更多經(jīng)濟(jì)杠桿。
投資必須盈利,也需要大幅增加建筑量。然而,一系列環(huán)境要求阻礙了這一進(jìn)程。由于各種法律程序,目前一個(gè)新建筑項(xiàng)目需要十年才能完工。如果不對(duì)所有這些不同環(huán)節(jié)采取全面的措施,建筑業(yè)將落后,荷蘭住房危機(jī)將持續(xù)存在。
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