明末的財(cái)稅史,網(wǎng)上有個(gè)頗為盛行的觀點(diǎn),“閹黨開征商稅,而和東南士紳富商沆瀣一氣的東林各種罷止商稅”。那么這個(gè)商稅到底是什么稅,它又是如何征收以及各時(shí)期分別征收了多少呢?
明朝朝廷和地方(州、府、布政司)的財(cái)政收入,按類型大致可分為,田稅、屯田、差(徭)役、鹽礦茶、關(guān)稅(鈔關(guān)和海關(guān))、其它雜稅(含加派)等六大項(xiàng)。從廣義上說,除了田稅、屯田、徭役,其余可統(tǒng)稱為“商稅”。
對(duì)于名目繁多的雜項(xiàng),明廷又將其分為“住稅”和“過稅”兩類。前者是針對(duì)貨物生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅種,如塌房稅、門攤稅、牙稅、契稅、酒稅、典鋪?zhàn)梅值鹊?。后者是在貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)征收的稅目,如門稅、過壩稅、過閘稅、工關(guān)稅(竹木炭抽分)等等。
由于“鹽礦茶”是朝廷管控經(jīng)營(yíng)(不僅是為了獲取直接稅費(fèi)收益)項(xiàng)目,加上“過稅”和朝廷的鈔關(guān)、市舶司(海關(guān))征稅重疊度高,所以明清兩朝的“商稅”更偏向于一個(gè)狹義的概念,對(duì)入市交易貨物所課之稅,即“住稅 + 關(guān)稅”。
塌房稅:明初時(shí)由于“商”受朝廷打壓,商戶不僅資產(chǎn)低,也普遍不敢進(jìn)行商業(yè)投資。為滿足民眾的消費(fèi)需求,明廷在各大城市建造專用房屋以供商民存放貨物,因此而收的錢便叫“塌房稅”。明廷逐漸放松對(duì)商民的管制后,這項(xiàng)稅收就越來越少了。
門攤稅:針對(duì)具體商戶征收的固定稅。它最初設(shè)立的目的,并不是增加朝廷收入,而是疏通鈔法(明初不允許民間使用金銀銅錢交易)即“增稅回籠”。雖然這個(gè)臨時(shí)稅種一直未被廢除,但寶鈔崩盤后,這項(xiàng)稅收對(duì)于明廷也就寥寥了。
牙稅:為“牙行、牙商”制定的稅種。牙商本為民間貿(mào)易的中間人,主要為買賣雙方提供鑒定貨品質(zhì)量、擔(dān)保貿(mào)易等中介服務(wù)。但牙稅并不是單純的中介服務(wù)稅。
商稅是個(gè)說起來簡(jiǎn)單,實(shí)征非常困難的稅種。其征收不僅需要龐大的人力投入,還需要非常專業(yè)的會(huì)計(jì)管理能力,不然如何去核算商戶流水以及實(shí)際營(yíng)銷額呢?但這兩項(xiàng)基礎(chǔ)要求明廷都不具備。
于是明廷采用了一個(gè)簡(jiǎn)單辦法,扶持牙行,強(qiáng)制要求各地商戶按經(jīng)營(yíng)類別加入牙行。牙行先向各商戶征收“牙行換帖銀”,匯總后再上繳朝廷,即“牙稅”。簡(jiǎn)單來說,明廷委托牙行代征“營(yíng)業(yè)稅”,某種程度上也將營(yíng)業(yè)稅變成了定額稅或者包給了牙行。
對(duì)于朝廷來說征收變簡(jiǎn)單了,但也因“定額”主動(dòng)放棄了商品市場(chǎng)繁榮帶來的稅收紅利。這也是一些學(xué)者稱某某地商稅長(zhǎng)期只征幾十兩的原因或出處。
酒稅:顧名思義附加在“酒”上的稅,它也是明朝商稅最大的敗筆。
即便到了國(guó)際貿(mào)易大興的近代,酒稅對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說也是不容忽視的稅基之一(比如日不落帝國(guó))。就算是明廷預(yù)見不了未來,宋朝的實(shí)例也擺在眼前,兩宋酒稅收入僅次于田稅。
但明初朝廷就推行禁酒政策,后雖未成功但也一直偏于打壓此行業(yè)(類似礦業(yè))。這么主動(dòng)放棄酒業(yè),酒稅收入自然也微乎其微了。
契稅:對(duì)于牲畜、房產(chǎn)、田產(chǎn)等大額交易所征的稅。
典鋪?zhàn)梅郑横槍?duì)典當(dāng)行業(yè)開設(shè)的稅種。
門稅:各大城市的貨物入城錢(類門票)。
過壩稅:朝廷在水路要道設(shè)卡,對(duì)過往運(yùn)貨船只征稅。
工關(guān)稅:各交通要道設(shè)關(guān),針對(duì)竹子、木材、薪炭等課稅(常由工部征收)。
過閘稅:也叫船稅。針對(duì)運(yùn)河船只征收的稅種,其目的是用來造漕船、維護(hù)運(yùn)河(常由工部征收)。
關(guān)稅的演變比較復(fù)雜。
明季在內(nèi)地一共開設(shè)過十四處稅關(guān)(不同時(shí)期均有停廢,平均下來可視為常設(shè)九處),起初是按比例抽取過往商戶的貨物為稅。宣德四年為挽救已崩盤的寶鈔,明廷允許商戶過關(guān)時(shí)以鈔抵稅,此后各地稅關(guān)也被稱為“鈔關(guān)”。很快明廷也不想收已淪為廢紙的寶鈔而改折銀征稅,鈔關(guān)也一躍成為商稅大戶。
受禁海和朝貢政策的影響,明初不僅沒有海關(guān)稅一說,朝廷還高價(jià)收買貢使們夾帶的“私貨”。隆慶朝部分解除海禁后,朝廷在海關(guān)設(shè)“引商之法”,分三種途徑征收“關(guān)稅”。一是船引(入港許可證)費(fèi);二是依據(jù)船只大小的水餉;三是對(duì)貨主征收的陸?zhàn)A。
不僅全是定額稅,也無一直接涉及最有征稅價(jià)值的貨物(也有缺乏會(huì)計(jì)能力、人才,難以核算貨值的原因)。所以海關(guān)稅的稅基本身就遠(yuǎn)沒有當(dāng)下一些朋友想象的那么大,其實(shí)際征收也從未超過內(nèi)地鈔關(guān)。
最后簡(jiǎn)單介紹下萬歷、天啟、崇禎三朝的商稅收入。(以下數(shù)據(jù)來源于《萬歷會(huì)計(jì)錄》《度支奏議》等,由于筆者個(gè)人查閱量的限制,只能提供鈔關(guān)、鹽課的詳細(xì)數(shù)據(jù))
1. 鈔關(guān)
萬歷六年,折銀合計(jì)40.2萬兩;萬歷四十八年,折銀合計(jì)34.5萬兩。
天啟元年,折銀合計(jì)41萬兩;天啟五年,折銀合計(jì)54.5萬兩;
崇禎三年,折銀合計(jì)66.7萬兩;崇禎十三年,折銀合計(jì)80萬兩;
2. 鹽課
萬歷朝六鹽運(yùn)司(兩淮、長(zhǎng)蘆、山東、兩浙、福建、廣東)定額總計(jì)106.8萬兩;
天啟元年,六司加派后總計(jì)148.8萬兩;天啟五年,加派后總計(jì)161.5萬兩;
崇禎四年,六司加派后總計(jì)200.8萬兩,崇禎五年,再次加派后226.8萬兩;
3. 雜項(xiàng)
萬歷六年,雜項(xiàng)折銀合計(jì)32.9萬兩;
天啟二年,實(shí)征雜項(xiàng)合計(jì)65.4萬兩;
(注:天啟三年全國(guó)雜項(xiàng)含加派預(yù)算加大到229萬兩,但其后數(shù)年實(shí)征情況并不理想,受黨爭(zhēng)的干擾以及閹黨官員不斷奏請(qǐng)減免某地商稅,故實(shí)征額未突破百萬);
崇禎二年在天啟朝征收基準(zhǔn)下,朝廷又加派牙稅7萬兩,魚稅、橋稅、沙埕稅、香稅、橋稅等雜稅總計(jì)近30萬兩;
崇禎三年,明廷匯總并整理了萬歷、天啟兩朝的雜項(xiàng)(含加派),將雜項(xiàng)總征推高到161萬兩(相對(duì)前朝大幅度提高,主要是攤派遼餉);
崇禎十年,又加征牙稅67.5萬兩(即雜項(xiàng)總征228.5萬兩);
4. 海關(guān)稅
萬歷朝,福建海關(guān)征收原額2.34萬兩;廣東海關(guān)征收原額2.2萬兩;
綜上不難看出,明廷一直在穩(wěn)定征收商稅,而且魏公公死后征收變得更厲害了。所以明廷商稅的問題不是不征收,而是征收的稅不夠花。也不是征收不到,而是稅制本身太過于原始落后(基本都是定稅)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.