提起清朝，很多人第一反應(yīng)是“喪權(quán)辱國”：鴉片戰(zhàn)爭輸了，甲午戰(zhàn)爭敗了，香港、臺灣一塊塊割出去，賠償金加起來能壓得百姓喘不過氣。

可讓人納悶的是，就算這么折騰，1912年最后一個皇帝退位時，還是給民國留下了1100多萬平方公里的疆域，比現(xiàn)在的中國版圖還大不少。

要知道，古代王朝末期大多逃不過“疆域縮水”的命：唐朝安史之亂后丟了一半國土，明朝土木堡之變后只剩350萬平方公里。

為啥偏偏清朝能在列強(qiáng)環(huán)伺、內(nèi)部亂成一鍋粥的情況下，還有這么大的基本盤？

不是靠打仗，是靠“管得巧”

要守國土，邊疆是重中之重，而管理，恰恰是邊疆治理中十分重要的一部分，清朝管邊疆，跟以前的王朝不一樣，不只會用刀槍，更會用制度。

早在1636年，清朝就專門設(shè)了個“理藩院”，相當(dāng)于現(xiàn)在的民族事務(wù)和外交部門，專門管蒙古、西藏這些邊疆地區(qū)。

別小看這個機(jī)構(gòu)，它手里有本《理藩院則例》，把邊疆的規(guī)矩定得明明白白：比如蒙古部落的案子，得先讓旗長審一遍，最后還要報給理藩院終審。

新疆以前有“伯克”（世襲貴族），后來直接廢除世襲，換成朝廷派的流官，跟內(nèi)地的郡縣制接了軌。

這種“因地制宜”的法子，到了雍正時期更細(xì)致。

當(dāng)時朝廷專門給川、滇、藏、青劃了界，以寧靜山、紅石崖為界，哪個地方歸四川管，哪個歸云南管，寫得清清楚楚，這一劃就基本定下了現(xiàn)在這幾個省的邊界雛形。

最關(guān)鍵的是1884年新疆建省，以前朝廷在新疆主要靠駐軍，建省之后不一樣了。

一邊組織士兵屯田，一邊收稅，十年時間里，新疆的耕地面積翻了三倍，老百姓能種上糧、交上稅，對朝廷的認(rèn)同感自然就強(qiáng)了，比單純派軍隊(duì)駐守管用多了。

既要“紙上有理”，更要“地上有痕”

光有制度還不夠，領(lǐng)土這事兒，得“說得出理、拿得出證據(jù)”才行。

在領(lǐng)土這事上，特別懂“兩手抓”，一邊跟外國簽條約定邊界，一邊在自己的地盤上做實(shí)打?qū)嵉墓芸?，尤其是在東北和南海這兩個地方，留下的證據(jù)到現(xiàn)在都管用。

先說說東北的庫頁島?，F(xiàn)在很多人知道庫頁島后來丟了，但清朝當(dāng)年對這里的管控可是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

康熙五十一年，朝廷派欽差薩爾禪渡海到庫頁島，給當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)雅喀人查戶口，把148戶人家都登記在冊，還要他們定期交貂皮當(dāng)賦稅，這跟內(nèi)地老百姓交糧稅沒區(qū)別。

遼寧省檔案館里還藏著《三姓副都統(tǒng)衙門檔案》，里面記載了1742年的一件事。

庫頁島出了個殺人犯，吉林將軍直接跨海把人抓回來審判，這可不是“象征性管理”，是真真切切的司法管轄權(quán)。

南海這邊更有說服力，1909年，廣東水師提督李準(zhǔn)帶著“伏波”“琛航”兩艘軍艦去巡海，不是簡單地轉(zhuǎn)一圈就走。

他帶著英制的經(jīng)緯儀，給西沙、南沙的15座島礁精準(zhǔn)定位，每到一個島就立塊碑，上面刻著島名，還鳴炮升旗，告訴全世界這是中國的地方。

他還寫了本《廣東水師國防要塞圖說》，里面提了八條開發(fā)西沙的辦法，比如在島上種莊稼、養(yǎng)牛羊，這些建議后來還被清廷批準(zhǔn)了。

更關(guān)鍵的是，1921年法國總理白里安都承認(rèn)，中國從1909年起就對西沙有主權(quán)，這就是當(dāng)年留下的“鐵證”。

讓老百姓覺得“跟著朝廷有飯吃”

其實(shí)不管什么時代，要守住領(lǐng)土，最根本的還是讓老百姓認(rèn)可。

清朝就摸透了這一點(diǎn)，不只用軍隊(duì)壓著，更用經(jīng)濟(jì)把邊疆和內(nèi)地綁在一起，讓邊疆百姓覺得“跟著朝廷過日子，比被外人欺負(fù)強(qiáng)”。

北方的恰克圖互市就是個好例子，從1750年到1850年，一百年時間里，中俄在這里的貿(mào)易額漲了10倍，晉商靠著賣茶葉、收毛皮，把生意做得遍布蒙古草原。

這些商人走到哪，就把內(nèi)地的生活方式帶到哪，草原上的牧民能買到中原的綢緞、瓷器，朝廷也通過這些貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，悄悄鞏固了對邊疆的控制。

西南的茶馬古道更厲害，每年從內(nèi)地運(yùn)到西藏的茶葉有1000萬斤，西藏的馬也源源不斷運(yùn)到內(nèi)地。

時間一長，拉薩河谷的稅冊格式、稱東西的度量衡，都跟內(nèi)地一模一樣，不用朝廷刻意推行，文化和認(rèn)同就慢慢統(tǒng)一了。

還有左宗棠收復(fù)新疆那時候，他沒一上來就打仗，而是先讓士兵在酒泉到嘉峪關(guān)一帶開荒種地，一下子種了50萬畝良田。

糧食收上來之后，以很低的價格賣給當(dāng)?shù)鼗孛?，老百姓一算賬：跟著阿古柏沒飯吃，跟著朝廷能買到便宜糧，自然就站到了清軍這邊。

阿古柏的軍隊(duì)連補(bǔ)給都湊不齊，最后只能垮掉。

東北也是這樣，清朝放開“柳條邊”之后，山東人一批批闖關(guān)東，在黑土地上種大豆，一共開墾了2億畝地。

這么多老百姓在這扎根，就算有列強(qiáng)想搶，也得掂量掂量，這么多中國人在這生活，哪是說搶就能搶的？

在被動里找主動，跟列強(qiáng)“掰手腕”

當(dāng)然，清朝也不是一直硬氣，很多時候確實(shí)被動，比如那些條約，一條一條全是屈辱，但當(dāng)時它并沒完全放棄，反而學(xué)會了在被動里找機(jī)會。

最典型的就是1881年跟俄國談《伊犁條約》，之前崇厚跟俄國簽了個條約，把伊犁附近大片土地都丟了，消息傳回來，舉國反對。

后來曾紀(jì)澤去俄國重新談，他知道俄國想要錢，就退了一步，把賠償金從500萬盧布漲到900萬，但硬是把特克斯河谷7萬平方公里的土地要了回來。

這7萬平方公里可不是小數(shù)，相當(dāng)于3個多臺灣島，能在列強(qiáng)手里把丟出去的土地?fù)尰貋?，確實(shí)很不容易了。

還有1689年的《尼布楚條約》，清朝專門要求用拉丁文寫正式文本，因?yàn)槔∥氖钱?dāng)時的“國際通用語”，這么做就是為了讓邊界定義更權(quán)威，以后有糾紛也好說理。

清朝還特別會利用列強(qiáng)之間的矛盾，1899年美國提出“門戶開放”政策，表面上是說“各國在華利益均沾”，其實(shí)是不想讓俄、日這些國家獨(dú)占中國。

清朝一看有機(jī)會，就故意在外交場合提這個政策，用美國來牽制俄、日。

1904年日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國暗地里支持日本，最后日本打敗俄國，阻止了俄國獨(dú)占東北的野心。

雖然美國是為了自己的利益，但客觀上清朝也就此保住了東北這塊大地方。

結(jié)語

現(xiàn)在回頭看，清朝能在內(nèi)憂外患的情況下守住1100多萬平方公里的疆域，確實(shí)不是偶然。

當(dāng)然，清朝的腐朽和落后不能否認(rèn)，那些喪權(quán)辱國的條約是無可辯駁的歷史事實(shí)。

但我們也得承認(rèn)，它在邊疆治理上留下的經(jīng)驗(yàn)，比如“因地制宜”的制度、“實(shí)地確權(quán)”的做法、“經(jīng)濟(jì)整合”的思路，為后來的中國版圖打下了基礎(chǔ)。

從這個角度來說，清朝在領(lǐng)土問題上的這些努力，值得我們客觀看待，畢竟，現(xiàn)在960萬平方公里的國土，跟當(dāng)時清朝守住的基本盤，有著分不開的聯(lián)系。