近日,美國總統(tǒng)川普正式簽署了一項總統(tǒng)公告,推出針對H-1B工作簽證的重大新規(guī)。公告全稱為“限制特定非移民勞工入境”,旨在改革H-1B簽證項目、遏制濫用現(xiàn)象,并宣稱要保護美國本土勞工。目前新規(guī)已于2025年9月21日凌晨正式生效。這意味著自該時間起提交的新的H-1B簽證申請將受到新規(guī)約束,包括即將到來的2026財年配額抽簽申請。
這一巨額費用標準遠高于以往僅幾千美元的申請費,引發(fā)了申請人和雇主的極大關注。需要澄清的是:10萬美金費用不適用于已經持有H1-B簽證或已經申請H1-B的申請人;即使簽證持有者目前在美國境外,也無需支付10萬美金的費用;10萬美金的費用為一次性費用,不是每年需要持續(xù)支付;10萬美金的費用只適用于尚未提交H1-B的申請人,換雇主,或延期H1-B的申請人無需支付10萬美金的費用。
但新規(guī)也設置了一定的豁免彈性:如果某些H-1B引進被認定符合“美國國家利益”,國土安全部部長可自行裁量豁免特定個人、特定雇主旗下的全部申請人,甚至整個行業(yè)領域的H-1B申請繳費要求。白宮在事后發(fā)布的情況說明中證實,可根據(jù)國家安全和利益考慮,酌情允許個案豁免10萬美元費用。不過,“國家利益”的認定標準并未在公告中詳細界定,這意味著實際執(zhí)行將取決于移民機關后續(xù)的指南和裁量。另外,公告也設置了12個月的時效,如無延期將于2026年9月21日失效。如果不延長,新規(guī)主要影響2025年第四季度和2026年度的新H-1B申請。
對于有意申請H-1B簽證的華人留學生來說,這一新規(guī)可謂影響深遠。短期來看,新規(guī)大幅提高了通過H-1B留美工作的成本門檻,可能會令雇主在招聘國際學生時更加謹慎甚至直接放棄,留學生畢業(yè)后想留美工作又多了一道比抽簽還難的門檻。律所之前也一直反復提醒所有申請人:有條件的家長盡量讓孩子帶著綠卡去美國留學,畢業(yè)后想留或者想回自己做主。留學生只靠自己在美國辦理綠卡,只會越來越難。
在此,蔣百庚律所再次提醒所有家長:與其讓孩子留學畢業(yè)之后“糾結、折騰、掙扎”,還不如送他出國之前先把問題解決。有條件的家長可以自己申請美國EB1人才綠卡,獲批后全家都可以拿到美國永久綠卡。一張小小的綠卡能夠讓孩子獲得競爭名校的機會,能夠給孩子儲蓄更多資本。拿著綠卡去上學,不用高額“留學”,畢業(yè)后想留還是想回,完全自己選擇自己做主。
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