風(fēng)向變了。聯(lián)合國(guó)或要迎來(lái)女性秘書(shū)長(zhǎng)？

現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯的第二個(gè)任期將于2026年底結(jié)束，這意味著下一任秘書(shū)長(zhǎng)的遴選工作已提上日程。

而根據(jù)聯(lián)合國(guó)不成文的地域輪換原則，這次接力棒將傳向拉丁美洲和加勒比地區(qū)。

上月聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議敦促成員國(guó)“認(rèn)真考慮”女性候選人，但政治現(xiàn)實(shí)往往復(fù)雜。拉美和加勒比國(guó)家共同體各國(guó)政府已聯(lián)合重申，在聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)堅(jiān)持“公平地域平衡原則”和“多樣性原則”。

而目前已有多位潛在候選人浮出水面。男性競(jìng)爭(zhēng)者包括國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西、玻利維亞副總統(tǒng)大衛(wèi)·喬克萬(wàn)卡等。格羅西已公開(kāi)表示將參選，并稱(chēng)目標(biāo)是讓聯(lián)合國(guó)重新專(zhuān)注于和平與安全這一首要使命。

而在女性候選人方面，智利總統(tǒng)博里奇已正式提名前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特參選。

巴切萊特曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng)，并曾任聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任和聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員，擁有豐富的國(guó)內(nèi)政治履歷和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際罕見(jiàn)的是，這次為什么呼吁女性的聲音并不低？

總的來(lái)說(shuō)，便是如今聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)遴選已演變?yōu)橐粓?chǎng)透明度空前的全球競(jìng)賽。

以往安理會(huì)閉門(mén)討論后提交一份不公開(kāi)名單不同，如今聯(lián)合國(guó)大會(huì)要求候選人參加公開(kāi)“面試”，闡述愿景并接受提問(wèn)。

2016年的遴選首次嘗試了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，9位候選人在紐約聯(lián)合國(guó)總部接受了為期3天的“面試”，18小時(shí)內(nèi)回答了800多個(gè)問(wèn)題，全球超過(guò)260萬(wàn)觀眾收看了直播。

今年，遴選規(guī)則更加明朗。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的競(jìng)選資質(zhì)包含五個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)定致力于《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。在效率、才干和廉政方面具備最高標(biāo)準(zhǔn)；具備領(lǐng)導(dǎo)和管理才能；擁有強(qiáng)大的外交、溝通、多語(yǔ)言技能；在國(guó)際關(guān)系方面經(jīng)驗(yàn)廣泛。

加上地域輪換原則是這場(chǎng)競(jìng)賽中的一個(gè)關(guān)鍵考量。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)不成文的規(guī)定，秘書(shū)長(zhǎng)人選每10年按大洲輪換。

此外又有聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾克在第80屆聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，在聯(lián)合國(guó)80年的歷史中，沒(méi)有一位女性曾擔(dān)任過(guò)秘書(shū)長(zhǎng)，這一觀點(diǎn)得到了廣泛響應(yīng)。

從歷史角度看，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職位的確存在明顯的性別失衡。聯(lián)合國(guó)成立近80年來(lái)，8任秘書(shū)長(zhǎng)全部為男性。上一屆秘書(shū)長(zhǎng)競(jìng)選中，13名候選人中有7名為女性，最終當(dāng)選的仍是葡萄牙前總理古特雷斯。

只得說(shuō)，選擇女性秘書(shū)長(zhǎng)不僅能體現(xiàn)性別平等，更有實(shí)質(zhì)性的治理優(yōu)勢(shì)。以色列前女外長(zhǎng)利夫尼曾表示，任命一位女性擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將會(huì)提升全球所有女性的自信心。而瑞典外交部長(zhǎng)瓦爾斯特倫則認(rèn)為，女性獲得平等的政治權(quán)利，有利于進(jìn)一步維護(hù)國(guó)際和平與安全。

而當(dāng)前候選人名單呈現(xiàn)“四多”特點(diǎn)：女性多、東歐人多、學(xué)者出身的外交家多、中國(guó)的“老熟人”多。

此外根據(jù)地區(qū)輪任這一約定俗成的規(guī)定，下一屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由拉丁美洲地區(qū)推舉候選人，所以拉丁美洲國(guó)家正積極推舉本地區(qū)的“共識(shí)候選人”。

智利總統(tǒng)博里奇已在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布，智利官方支持前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)一職。

巴切萊特實(shí)力并不俗，她兩度擔(dān)任智利總統(tǒng)，并有豐富的國(guó)際組織工作經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)婦女署署長(zhǎng)和聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員。在非正式調(diào)查中，她以23.9%的支持率位居榜首。

其他女性候選人也各具優(yōu)勢(shì)。巴巴多斯現(xiàn)任總理米婭·莫特利支持率達(dá)19.8%，緊隨其后。墨西哥外長(zhǎng)阿莉西亞·巴爾塞納、厄瓜多爾前外長(zhǎng)瑪麗亞·費(fèi)爾南達(dá)·埃斯皮諾薩等拉丁美洲女性精英也被視為有力競(jìng)爭(zhēng)者。

男性候選人中，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事、阿根廷人拉斐爾·格羅西已率先宣布參選。他明確表示，目標(biāo)是讓聯(lián)合國(guó)重新專(zhuān)注于和平與安全這一首要使命。

格羅西自認(rèn)執(zhí)掌國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)期間積累的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)揮作用，強(qiáng)調(diào)自己致力于“與所有人”對(duì)話并成為“各方都接受的調(diào)停者”

只能說(shuō)，地域輪換與性別平衡的雙重訴求，讓這場(chǎng)選舉充滿變數(shù)。支持者認(rèn)為，女性領(lǐng)導(dǎo)人的獨(dú)特視角與經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槁?lián)合國(guó)注入新活力。而反對(duì)者則擔(dān)憂，當(dāng)前全球局勢(shì)復(fù)雜，新任秘書(shū)長(zhǎng)需應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)。

不過(guò)聯(lián)合國(guó)近年來(lái)丑聞不斷，維和人員在所駐國(guó)的性侵丑聞更是有損聯(lián)合國(guó)聲譽(yù)。而女性領(lǐng)導(dǎo)人可能以不同的視角和處理方式，更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

當(dāng)然了，聯(lián)合國(guó)大會(huì)廳里的外交官們清楚，最終決定不僅要考慮地域輪換和性別平等，更要看候選人是否能在大國(guó)博弈的夾縫中找到行動(dòng)空間。

而不管結(jié)果如何，世界正在密切關(guān)注這場(chǎng)角逐。正如聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席貝爾伯克所言：“聯(lián)合國(guó)的憲章只有在成員國(guó)愿意維護(hù)它時(shí)才會(huì)強(qiáng)大。選擇一位女性領(lǐng)導(dǎo)人不僅關(guān)乎性別平等，更關(guān)乎聯(lián)合國(guó)能否重拾公信力、提高運(yùn)作效率并明確其核心目標(biāo)罷了。

參考資料：
智利總統(tǒng)：支持前總統(tǒng)巴切萊特競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)——參考消息