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【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 陳全】為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)縣中振興，近日，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。

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教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人在就《行動(dòng)計(jì)劃》回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段主要實(shí)行“以縣為主”的管理體制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些地方也在探索“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制改革，在優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊財(cái)政薄弱縣區(qū)教育短板等方面發(fā)揮了積極作用，積累了一定的政策基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)管理職能?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出“建立‘市縣結(jié)合’的基礎(chǔ)教育管理體制”。

在高中教育階段，探索“市縣結(jié)合”的管理體制改革具有重要意義。一方面，可有效統(tǒng)籌調(diào)配市域內(nèi)教育資源，緩解部分縣區(qū)因財(cái)政薄弱導(dǎo)致的辦學(xué)短板，同時(shí)避免因過(guò)度集中投入帶來(lái)的資源浪費(fèi)，更好推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，當(dāng)前中考和高中階段招生錄取一般以地市為單位組織，在“以縣為主”的管理體制下，縣與縣之間容易出現(xiàn)爭(zhēng)搶辦學(xué)資源、比拼升學(xué)率等一系列問(wèn)題。建立“市縣結(jié)合”的管理體制，有利于弱化惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。因此，《行動(dòng)計(jì)劃》專(zhuān)門(mén)提出，探索市縣結(jié)合管理體制改革，鼓勵(lì)有條件的地方加大市級(jí)在資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、教育評(píng)價(jià)、規(guī)范辦學(xué)等方面的統(tǒng)籌力度，著力補(bǔ)短板、兜底線、促公平。