近2年菲律賓持續(xù)在南海挑釁，這個戲碼都已經(jīng)快看膩了，而且仗著中國克制，一直故意惡心人。在這種背景下，是時候換個打法了。最近，很有名的中國智庫學(xué)者高志凱教授在馬尼拉論壇上提出，"東經(jīng)118度線"主張。這不是隨便亂提的，是基于1898年《美西條約》，以及后續(xù)的《華盛頓條約》、《英美條約》。該三個條約都明確界定菲律賓西部邊界在東經(jīng)118度線內(nèi)，1946年菲律賓獨立時，其憲法明確繼承這些條約劃定的領(lǐng)土范圍。

高教授現(xiàn)場展示的1898年條約原文和菲律賓1990年前的官方地圖，都清楚顯示黃巖島根本不在菲律賓版圖內(nèi)，高教授直接戳中菲律賓的“七寸”：要是你不承認這些條約，那整個菲律賓的領(lǐng)土合法性都要打問號。畢竟，菲律賓的立國基礎(chǔ)就是這些殖民時期的條約，否定它們就等于拆自己的臺。

菲律賓最近搞的那些所謂“海洋法”，在這套條約體系面前根本站不住腳。中國外交部早就表態(tài)，菲律賓單方面立法改變不了南海的法理格局，現(xiàn)在中國把這些條約條款擺在臺面上，等于給菲律賓劃了一道“紅線”：再鬧下去，連你整個國家的合法性都要被質(zhì)疑。

這套高階打法的厲害之處，還在于它的“一石二鳥”。高志凱教授在懟菲律賓的同時，還順手給印度遞了個“燙手山芋”。他在接受印度媒體采訪時說，既然印度能拿英國殖民者劃的“麥克馬洪線”當國界，那中國基于恒河的地理和歷史劃一條“恒河線”也沒毛病。

這話乍一聽有點“以其人之道還治其人之身”的意思，但背后是有歷史和地理依據(jù)的。恒河的源頭在西藏阿里地區(qū)的岡仁波齊峰附近，這是中印兩國地理上不爭的事實。更有意思的是唐朝時王玄策出使印度，曾借吐蕃兵打到恒河流域，還在那里刻碑記事。高教授把這段歷史翻出來，等于在說：論對恒河流域的歷史影響，中國比印度更早。

印度一直把“麥克馬洪線”當寶貝，可這條線連英國自己都沒正式簽過字，更別說當時的中國政府了。

現(xiàn)在中國拋出“恒河線”，等于是在國際輿論場開啟了一場“辯論”：如果殖民時期的劃線有效，那中國也能劃；如果無效，那印度的主張就是空中樓閣。印度媒體最近有點坐不住了，有的說這是“中國的戰(zhàn)略挑釁”，有的則開始反思“麥克馬洪線”的合法性。

這種威懾不是空喊口號，而是有實實在在的戰(zhàn)略支撐。中國在南海的軍事存在一直在加強，最近福建艦航母編隊南下，直接讓美軍在黃巖島附近的艦艇“退避三舍”。

在中印邊境，中國的基建速度和軍事部署也讓印度壓力山大?，F(xiàn)在再加上“恒河線”的法理博弈，印度在邊境問題上不得不更謹慎，生怕一個不小心就掉進中國設(shè)的“邏輯陷阱”。

菲律賓在南海問題上最愛提的借口，就是“地理鄰近”，說黃巖島離他們近所以該歸他們。但中國拿出的歷史證據(jù)，直接把這個謊言碾得粉碎。

從西漢開始，中國漁民就在南海捕魚曬鹽，到了唐宋時期，政府已經(jīng)開始對南海進行行政管轄。明朝鄭和下西洋時，南海諸島都是船隊的重要補給點。反觀菲律賓，直到16世紀才被西班牙殖民，1898年才通過《美西條約》確定領(lǐng)土范圍。中國對南海的實際控制，比菲律賓早了上千年。

更打臉的是菲律賓自己的官方文件也多次承認黃巖島不在其領(lǐng)土范圍內(nèi)。1990年，菲律賓駐德國大使在給德國無線電愛好者的信中明確表示，黃巖島（當時稱“斯卡伯勒礁”）不在菲律賓版圖內(nèi)。2000年，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人也說過類似的話。這些白紙黑字的記錄，現(xiàn)在都成了中國手里的“證據(jù)鏈”。

中國最近在黃巖島設(shè)立國家級自然保護區(qū)，更是把歷史、法理和現(xiàn)實結(jié)合得淋漓盡致。這個保護區(qū)涵蓋了黃巖島及周邊海域，通過環(huán)保立法的形式強化了主權(quán)管轄。

菲律賓漁民再想來非法捕撈，就不僅僅是“侵犯主權(quán)”的問題了，還會觸犯中國的《自然保護區(qū)條例》。這種“軟刀子割肉”的方式，比直接軍事對峙更讓菲律賓難受。

中國這套打法最厲害的地方，在于它是一套環(huán)環(huán)相扣的組合拳。在法理上用條約體系堵住菲律賓的嘴，在戰(zhàn)略上用“恒河線”牽制印度，在現(xiàn)實中用軍事存在和法律手段強化主權(quán)，最后還通過經(jīng)濟合作分化東盟國家。

最近幾年，中國和東盟的貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施和新能源領(lǐng)域的合作，讓很多東南亞國家嘗到了甜頭。菲律賓雖然想抱緊美國大腿，但國內(nèi)經(jīng)濟對中國市場的依賴越來越深。

今年前8個月，中菲貿(mào)易額同比增長了12%，菲律賓的香蕉、榴蓮等農(nóng)產(chǎn)品大量進入中國市場。這種經(jīng)濟上的“臍帶”，讓菲律賓在南海問題上不敢做得太絕。

美國雖然嘴上支持菲律賓，但在實際行動中也開始“縮手縮腳”。福建艦航母編隊南下時，美軍原本計劃在黃巖島附近搞聯(lián)合演習(xí)，結(jié)果臨時取消了部分行動。美國國防部的報告也承認，中國在南海的軍事部署已經(jīng)形成了“區(qū)域拒止”能力，再像以前那樣隨意闖入風(fēng)險越來越大。

中國這次在南海和中印邊境的反制，展現(xiàn)了一種全新的博弈思路：不再被動應(yīng)對，而是主動設(shè)置議題；不用武力威懾，而是用法理和歷史碾壓；不搞單打獨斗，而是用組合拳讓對手顧此失彼。

菲律賓和印度現(xiàn)在的“寢食難安”，本質(zhì)上是因為中國打破了他們熟悉的游戲規(guī)則。以前他們可以靠耍無賴、拉外援來占便宜，現(xiàn)在中國直接把桌子掀了，重新制定規(guī)則。這種打法，既符合國際法，又能爭取國際輿論支持，還能避免直接沖突升級，堪稱“教科書式的反制”。

未來，隨著中國在南海的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，以及和東盟國家合作的深化，菲律賓的挑釁空間會越來越小。

參考資料：菲拉攏印度在南海壯膽，專家：菲印聯(lián)演無法掀起大浪，也無法助菲改變南?，F(xiàn)狀

菲律賓在黃巖島一錯再錯必遭反制