美國政府于周五公布新政，計(jì)劃自10月1日起對未在本土設(shè)立生產(chǎn)基地的企業(yè)征收100%藥品進(jìn)口關(guān)稅，該政策對占據(jù)美國仿制藥市場半壁江山的印度制藥業(yè)形成重大挑戰(zhàn)。印度作為全球最大的疫苗供應(yīng)國及美國市場核心藥品供應(yīng)商，其品牌仿制藥占對美出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的核心地位。數(shù)據(jù)顯示，2023/24財(cái)年印度醫(yī)藥出口總額達(dá)278.5億美元，其中對美出口占比超31%。美國醫(yī)療體系高度依賴印度制藥企業(yè)，47%的仿制藥進(jìn)口源自印度，涉及避孕藥物、高血壓及抑郁癥治療藥物等關(guān)鍵領(lǐng)域。

市場研究機(jī)構(gòu)Symphony Health披露，美國市場65%的避孕藥物處方量由印度Glenmark和Lupin公司提供，過半數(shù)的慢性病治療藥物依賴印度供應(yīng)商。據(jù)IQVIA統(tǒng)計(jì)，印度制藥企業(yè)通過價(jià)格優(yōu)勢在2022年為美國醫(yī)保體系節(jié)省2200億美元支出，過去十年累計(jì)節(jié)省金額達(dá)1.3萬億美元。值得關(guān)注的是，美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)每開具10份處方中，4份涉及印度制藥企業(yè)產(chǎn)品。

政策風(fēng)險(xiǎn)分析顯示，若關(guān)稅政策全面實(shí)施，印度頭部藥企Dr. Reddy’s和Aurobindo Pharma等企業(yè)將面臨嚴(yán)重沖擊，這些公司30%-50%營收依賴美國市場。行業(yè)專家指出，當(dāng)前爭議焦點(diǎn)在于品牌仿制藥的歸類界定，此類產(chǎn)品雖使用自有品牌但未持有專利，其關(guān)稅適用標(biāo)準(zhǔn)尚存法律解釋空間。

國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域觀察顯示，美國政府尚未釋放對印度藥品出口實(shí)施政策松動的跡象。阿南塔智庫首席執(zhí)行官Indrani Bagchi分析指出，當(dāng)前關(guān)稅爭端折射出美印兩國產(chǎn)業(yè)政策的深層次博弈——莫迪政府"印度制造"戰(zhàn)略與特朗普時(shí)期"美國優(yōu)先"政策的制度性碰撞。美方要求印度制藥企業(yè)在境內(nèi)建立生產(chǎn)設(shè)施的戰(zhàn)略訴求，面臨人力成本顯著高于印度本土的客觀限制。

從宏觀經(jīng)濟(jì)視角審視，美元作為全球儲備貨幣賦予美國更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，而印度作為新興經(jīng)濟(jì)體，其貿(mào)易逆差承受閾值存在明顯上限。數(shù)據(jù)顯示，印度商品出口正面臨美方最高達(dá)50%的復(fù)合關(guān)稅壁壘，這對依賴出口驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。