香港科技大學(xué)(廣州)校園朝氣蓬勃,科研團(tuán)隊(duì)在實(shí)驗(yàn)室攻關(guān)前沿技術(shù);創(chuàng)享灣粵港澳青創(chuàng)基地活力煥發(fā),軟硬聯(lián)通助力港澳青年創(chuàng)業(yè)靈感落地;大灣區(qū)文化體育中心人聲鼎沸,文體盛會(huì)精彩紛呈;廣州港南沙港區(qū)數(shù)智領(lǐng)航,實(shí)現(xiàn)“港通天下貨達(dá)全球”……
潮涌珠江千帆競(jìng),《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》)印發(fā)3年多來,從蕉門河岸到明珠灣畔,從橫瀝島尖到二十涌頭,地處大灣區(qū)“幾何中心”、有“灣區(qū)之心”之稱的南沙,正逐漸成長(zhǎng)為面向世界的門戶、制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田、港澳青年逐夢(mèng)的熱土。
3年多來,廣東省廣州市南沙區(qū)錨定《南沙方案》“一基地、一平臺(tái)、一門戶、一高地、一標(biāo)桿”五大任務(wù),圍繞“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、南沙所能”,基本完成《南沙方案》2025年第一階段目標(biāo)任務(wù)。南沙不僅在重大平臺(tái)建設(shè)、金融制度創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了標(biāo)志性成果,更在城市宜居環(huán)境和民生服務(wù)水平上展現(xiàn)了大灣區(qū)品質(zhì)。
溝通協(xié)作多點(diǎn)開花
南沙的開發(fā)開放涉及國(guó)家、省、市、區(qū)多個(gè)層級(jí)以及粵港澳三地?!赌仙撤桨浮钒l(fā)布后,廣東省創(chuàng)造性地構(gòu)建省南沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省南沙工委、省南沙辦三級(jí)工作體系,省、市、區(qū)152個(gè)成員單位扁平化聯(lián)動(dòng),通過高層統(tǒng)籌、高效協(xié)調(diào)、一線執(zhí)行的模式,圍繞《南沙方案》五大任務(wù)形成近期、中期、遠(yuǎn)期梯度推進(jìn)工作任務(wù)體系,推動(dòng)重大任務(wù)落地見效、重大利好持續(xù)釋放。
在跨層級(jí)協(xié)調(diào)與規(guī)則突破上,省南沙工委打通粵港政府部門公文交換渠道,跨層級(jí)跨部門協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)可在省南沙工委機(jī)制內(nèi)協(xié)商解決。同時(shí)在全國(guó)率先推動(dòng)解決港澳籍公職人員因公出境申報(bào)難題,推動(dòng)穗港澳商會(huì)協(xié)作中心落戶,讓粵港澳合作“對(duì)話更直接、辦事更順暢”。
廣東省政府參事室特約研究員、暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍認(rèn)為,雙向溝通“快車道”的搭建,是南沙與港澳在規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合等領(lǐng)域成果“多點(diǎn)開花”的關(guān)鍵。據(jù)介紹,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,3年多來南沙累計(jì)立項(xiàng)19個(gè)粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān)項(xiàng)目,香港科技大學(xué)(廣州)落地南沙,南沙科學(xué)城加快建設(shè),南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州)等科研平臺(tái)集聚。船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模;創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng),南沙高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)21.5%、總數(shù)突破1300家,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量總數(shù)達(dá)35家?!霸诙喾胶狭ο?,南沙逐步形成從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條,科技創(chuàng)新正成為南沙發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)?!敝x寶劍說。
開放的南沙,也成為港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局的重要載體。不僅粵港澳高校、科研機(jī)構(gòu)匯聚于此,港澳青年也紛至沓來,一批批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在這里扎根成長(zhǎng)。香港青年、流昇科技創(chuàng)始人林澤騰說,他在南沙的人工智能創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)聚焦多模態(tài)大模型研發(fā),短短9個(gè)月內(nèi)就實(shí)現(xiàn)從技術(shù)原型到產(chǎn)品落地,并獲得百萬元營(yíng)收的突破和多項(xiàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)?!澳仙车膭?chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為科技型企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境,廣州與深圳的‘雙城聯(lián)動(dòng)’模式有助于科技企業(yè)整合資源、加速成長(zhǎng)。”林澤騰說。
優(yōu)化創(chuàng)新金融服務(wù)
今年5月,《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“南沙金融30條”)印發(fā),成為繼橫琴、前海之后,國(guó)家支持粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)的第三份重磅金融專項(xiàng)政策。對(duì)照“南沙金融30條”,廣州市人民政府聯(lián)合中國(guó)人民銀行廣東省分行等4部門制定《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》圍繞完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域金融服務(wù)、發(fā)展特色金融服務(wù)、推進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等7個(gè)方面,提出了88條落實(shí)舉措。廣州市地方金融管理局局長(zhǎng)傅曉初表示,《實(shí)施方案》逐項(xiàng)拆解“南沙金融30條”內(nèi)容,著力推動(dòng)金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分體現(xiàn)最新金融創(chuàng)新改革政策的內(nèi)容。下一步廣州將按照《實(shí)施方案》中的88條舉措掛圖作戰(zhàn),全力以赴爭(zhēng)取招引一批經(jīng)營(yíng)主體,落地一批金融產(chǎn)品與服務(wù),形成一批案例與事例,推動(dòng)“南沙金融30條”盡快轉(zhuǎn)化形成落地模式。
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說,“南沙金融30條”意味著多維度的發(fā)展可能。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙分行行長(zhǎng)傅耀珍介紹,該行正在打造“跨境+科創(chuàng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的南沙特色服務(wù)體系,針對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供一攬子綜合金融解決方案。同時(shí),加大對(duì)科技企業(yè)的專屬支持,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈金融等創(chuàng)新服務(wù)模式。目前該行已與香江貴金屬電子材料有限公司簽約跨境數(shù)字人民幣項(xiàng)目,計(jì)劃創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字貨幣橋試行。
“南沙力求構(gòu)建一個(gè)覆蓋廣泛、層次分明、高效協(xié)同的金融生態(tài)體系,在承接國(guó)家戰(zhàn)略、深化金融改革、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)、更具突破性的一步?!蹦仙抽_發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任顧昱表示,南沙正深入推進(jìn)“五港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展策略,其中“特色金融港”是關(guān)鍵一環(huán)。南沙擬聚焦改革措施、平臺(tái)建設(shè)、特色金融、產(chǎn)業(yè)鏈投融資、金融監(jiān)管多方面,打造南沙特色金融港。
一系列金融高質(zhì)量發(fā)展配套政策密集推出,一批聚焦跨境金融、氣候投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約,為南沙加速匯聚金融要素、深化規(guī)則銜接、建設(shè)面向世界開放門戶注入澎湃動(dòng)能。在橫瀝島尖,全國(guó)首個(gè)期貨金融業(yè)全要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)——南沙期貨產(chǎn)業(yè)園即將開園。產(chǎn)業(yè)園將依托廣州期貨交易所等核心平臺(tái),匯聚期貨機(jī)構(gòu)、大宗商品企業(yè)等多方力量,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?!斑@不僅有助于補(bǔ)齊配套服務(wù)短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),更將對(duì)高端人才引進(jìn)和配套環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用?!敝兄萜谪浻邢薰究偨?jīng)理陳揚(yáng)發(fā)說。
安居樂業(yè)成就夢(mèng)想
“沒想到在南沙醫(yī)院就醫(yī)能如此便捷,不僅可以直付結(jié)算、無需墊付任何費(fèi)用,還可以用上香港藥械,使用國(guó)際化治療方案?!苯?,香港居民陳敏蓉女士攜帶醫(yī)療卡,在廣州市第一人民醫(yī)院南沙醫(yī)院的港澳居民健康服務(wù)中心輕松完成了從掛號(hào)、就診到入院的全過程。
與陳女士一樣,更多港澳居民北上南沙就醫(yī),受益于“港澳藥械通”“跨境醫(yī)療直付”“共建穗港協(xié)作醫(yī)療聯(lián)合體”等政策舉措的落地。廣州市第一人民醫(yī)院南沙醫(yī)院院長(zhǎng)戴奇山介紹,去年6月該院首批通過《國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(中國(guó))》認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)與港澳地區(qū)醫(yī)療質(zhì)量的同標(biāo)同質(zhì),逐步為港澳同胞和大灣區(qū)內(nèi)地群眾提供三地趨同的醫(yī)療服務(wù)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)直付覆蓋。截至今年8月,該院累計(jì)獲批“港澳藥械通”藥械18種,其中藥品11種、器械7種,累計(jì)使用167人次,惠及患者101名。作為“穗港協(xié)作醫(yī)療聯(lián)合體”的重要組成部分,該院港澳居民健康服務(wù)中心開業(yè)2年多來,開展了包括港式全科診療模式、境外商業(yè)保險(xiǎn)直付、??妻D(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。
“跨境就醫(yī)服務(wù)模式的創(chuàng)新,有效提升了包括港澳居民在內(nèi)的新灣區(qū)人對(duì)南沙的認(rèn)可度,增強(qiáng)了他們對(duì)新家園的歸屬感?!贝髌嫔浇榻B,港澳籍患者在該院就診量呈逐年上升趨勢(shì)。今年前8個(gè)月就診3553人次,較上一年同期增長(zhǎng)3.59%。
“選擇南沙,就是選擇將安居樂業(yè)的夢(mèng)想放進(jìn)一方沸騰的熱土和一片希望的沃野?!毕愀矍嗄?、淳晰品牌管理(廣州)有限公司創(chuàng)始人黃穎麟認(rèn)為,南沙是高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿,特別欣賞這里的城市規(guī)劃與生活氛圍——道路寬敞、配套完善,兼有自然之美和人文意趣。閑暇之余,還能參與草莓音樂節(jié)、大灣區(qū)燈會(huì)、國(guó)際網(wǎng)球公開賽等活動(dòng),生活多姿多彩?!白鳛橐幻麆?chuàng)業(yè)青年,我十分珍惜這種既有政策支持又兼顧生活品質(zhì)的環(huán)境。對(duì)南沙,我心存感恩、滿懷欣喜,期待與這座‘灣區(qū)之心’同呼吸、共成長(zhǎng)。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喻 劍)
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